“Tenemos que seguir invirtiendo en líneas de transmisión”, manifestó este jueves el presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), el ingeniero Félix Sosa, en comunicación con GEN y Universo 970 AM/Nación Media con relación al apagón general registrado ayer, aproximadamente a las 16:20 horas, ocasionado por un incidente en la Subestación Yguazú que afectó a la línea de transmisión de 500kv, que sale de la Itaipú Binacional y llega hasta Villa Hayes.

Sosa explicó que el desafío de fondo es ejecutar las obras previstas en el Plan Maestro y dotar al sistema de mayor redundancia, especialmente en periodos de alta demanda. “Cuando ocurre un inconveniente, el cliente no debería sentirlo; debe ser absorbido por una línea de respaldo”, sostuvo.

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Sosa confirmó la publicación de cuatro licitaciones bajo la modalidad de “leasing operativo”, una herramienta que permitirá al sector privado financiar obras y a la Ande pagar un canon por 12 años, con opción de compra al final del contrato.

Entre los proyectos figuran siete obras estratégicas, como la subestación de Zárate Isla (Luque), con una inversión estimada de USD 70 millones y líneas subterráneas; además de nuevas subestaciones en San Lorenzo, Capiatá, Emboscada (zona de Mbaracayú, Alto Paraná) y Nueva Esperanza (Canindeyú), zonas con fuerte expansión inmobiliaria y productiva.

Asimismo, recordó que el año pasado se inauguró la subestación Valenzuela y actualmente se construye una línea de 500 kV entre Yguazú y Valenzuela, con una inversión de USD 100 millones, que servirá como respaldo ante contingencias.

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El titular de la estatal remarcó que el consumo eléctrico aumentó 30 % en los últimos dos años, un ritmo que calificó como inusual a nivel global. Ese salto obliga a acelerar inversiones tanto en transmisión como en distribución.

En 2024, la Ande ejecutó un récord de USD 349 millones en inversiones y para este año proyecta USD 350 millones. Sin embargo, reconoció que históricamente el país arrastra un déficit en infraestructura de transmisión. “Hasta 2008 la inversión no llegaba a USD 50 millones, cuando la necesidad era cuatro veces mayor. No es fácil recuperar el tiempo perdido”, admitió.

Sobre el evento del miércoles, Sosa descartó cualquier vinculación con fallas en Itaipú o hipótesis de sabotaje. Explicó que el problema se originó por el desprendimiento de un conductor en Yguazú, lo que activó correctamente las protecciones del sistema.

No obstante, esa actuación generó una reacción en cadena que separó los sistemas alimentados por Itaipú y Yacyretá, provocando una sobretensión instantánea que derivó en la salida de servicio de las líneas que abastecen a Paraguay.

El presidente de la Ande indicó que ahora se evalúa la sensibilidad y coordinación de las protecciones eléctricas para minimizar el área afectada ante eventos similares. “Es un tema técnico de calibración y regulación del sistema de protección”, precisó.

Aunque reconoció que la necesidad real de inversión podría duplicar el monto actual, Sosa sostuvo que mantener un promedio de USD 350 millones anuales permitirá cerrar progresivamente el déficit en transmisión y distribución en el país.

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El presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), Félix Sosa, indicó que se conformará un grupo de trabajo técnico que analizará y debatirá sobre la política de industrialización energética en el marco de los decretos 5306 y 5307 del Poder Ejecutivo. Este equipo será instalado tras una reunión entre autoridades y gremios de la empresa estatal, quienes expresan su preocupación sobre estos decretos.

“Valoro mucho la preocupación de los gremios, en este caso de precautelar los intereses de la Ande, por otro lado, también valoro mucho el deseo del Gobierno del Paraguay de buscar y atraer inversionistas a Paraguay para poder desarrollar nuestro país y, en ese contexto, el diálogo es la solución y eso es lo que se hizo ayer”, expresó Sosa, este martes, en entrevista al programa “Así son las cosas” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

La reunión entre autoridades del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), el Viceministerio de Energía, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), autoridades y gremios de la Ande, se realizó ayer lunes y se encuentra en un cuarto intermedio.

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“Estuvimos dialogando sobre el tema y llegamos a un acuerdo de conformar un grupo de trabajo técnico a los efectos de evaluar todos los detalles, de la implicancia y la importancia de estos decretos para poder avanzar en esa línea de solución”, detalló el titular de la Ande. También afirmó que el objetivo es debatir los puntos de vistas de las instituciones del Estado y trabajar en un consenso.

“Somos un equipo dentro del Gobierno, siempre procuramos trabajar en equipo, de hecho, cada uno tiene su visión, su punto de vista. Lógicamente, el punto de vista de los ministerios tienen una visión, la Ande tiene otra visión, acá lo que se busca siempre es el consenso y lo que le caracteriza a este Gobierno y lo que siempre nos indica el presidente Santiago Peña es que trabajemos en equipo y en esa línea estamos en este momento con la conformación de este equipo de trabajo”, sentenció.

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El ingeniero Félix Sosa, presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), explicó los alcances de los decretos 5306 y 5307 para la industrialización energética, asegurando la participación de la empresa estatal y el riguroso estudio de cada proyecto que vaya a presentarse dentro del ámbito de inteligencia artificial y otras tecnologías, ratificando todo contrato que puede significar un “detrimento de la Ande y de la ciudadanía”.

“Estos decretos crean un marco de referencia para poder atraer inversiones de inteligencia artificial, de hidrógeno verde y otras tecnologías, que hoy en día realmente se está instalando y demandando bastante energía eléctrica a nivel mundial. Pero, de todas maneras, con estos decretos, para cada proyecto se va a analizar entre el Viceministerio de Minas y Energía, entre el Ministerio de Industria y Comercio (Mitic) y, lógicamente, la Ande también”, expuso el alto funcionario en comunicación con 1080 AM.

Aclaró que estos decretos excluyen a la criptominería: “La criptominería ya tiene una normativa. Existe otro decreto que justamente vence el 31 de diciembre del año 2027. Nosotros siempre consideramos que la criptominería es una ventana de oportunidad para la Ande, pero posteriormente se tiene que analizar realmente, porque no genera mano de obra intensiva, por un lado”.

“Cada caso se va a analizar, reitero, para crear las condiciones adecuadas, pero definitivamente, el presidente de la República, Santiago Peña, ni el presidente de la Ande, van a firmar un contrato que perjudique a la Ande y a la ciudadanía”, puntualizó. “Habla que el plan de inversión tiene que llevar varios objetivos. Por ejemplo, el objetivo progresivo de incorporación de bienes y servicios y mano de obra nacional, mecanismos de vinculación con empresas nacionales y proveedores, acciones de capacitación, plan de incorporación de generación de energía eléctrica propia o contratada en forma directa puede autogenerar. Es decir, todo eso nosotros vamos a incluir dentro del proyecto y definir un flujo de ingreso para la institución, para que, en ningún caso, estas decisiones en detrimento de la Ande y de la ciudadanía”.

El ingeniero Sosa refirió que se estipula un alcance de hasta quince años para los eventuales proyectos. “Eso, por ejemplo, se va a evaluar por cuánto tiempo vamos a tener disponibilidad de potencia. Entonces, si los inversionistas van a incorporar autogeneración; por ejemplo, nosotros tenemos un plan maestro bien definido donde habla de la proyección de demanda, del crecimiento vegetativo, del consumo normal, sin llevar en cuenta la criptominería, que en este momento tiene una demanda de mil megavatios”, señaló.

“El contrato se puede firmar por menos tiempo, dependiendo de la disponibilidad de potencia y dependiendo si los inversionistas van a ir incorporando nuevas fuentes de generación. Es decir, si nosotros ya no tenemos disponibilidad de potencia hasta el año 2033, nosotros no podemos firmar un contrato con ellos sin incorporar nueva fuente de generación”, describió. “Por eso habla de autogeneración, incorporación de nueva generación eléctrica. Es decir, vamos a llevar todo en cuenta eso para poder definir a nivel de Gobierno, que definitivamente conviene o no conviene al país. Pero aclaro, en ningún momento va a ser en detrimento de la Ande”.

En otro tramo de la entrevista, el titular de la Ande comentó que ya existen varias empresas en conversación para esta plataforma industrial, y destacó la ventaja de Paraguay con relación a otros países: “A pesar de que ya no es que tenemos tanta disponibilidad de potencia, pero todavía tenemos, digamos, para el inicio de la instalación de este tipo de actividades, que en los otros países no existen. En Paraguay tenemos disponibilidad de potencia todavía, pero sí, definitivamente, de alguna u otra manera, tenemos que ir incorporando nuevas fuentes de generación a los efectos de pensar un contrato de quince años, que es previsible también para los inversionistas”.

Finalmente, Sosa aludió al récord de inversión en la Ande: “Siempre digo que la única forma de utilizar nuestra energía generada en las binacionales, la única forma de mejorar la calidad de servicio y acompañar el crecimiento del consumo que se está registrando en Paraguay, es ejecutando obras en infraestructura eléctrica. Caso contrario, no vamos a poder acompañar. Entonces, en ese contexto, el año pasado llegamos a invertir en línea de transmisión y en distribución de energía eléctrica por valor de 349,2 millones de dólares. Algo muy importante para nosotros, es porque es primera vez que llegamos a ese nivel de inversión. En los últimos cinco años estábamos en promedio con 300 millones de dólares de inversión y ahora dimos un salto importante. Por tal motivo, realmente estamos acompañando el crecimiento del consumo de energía eléctrica”.

“Para tener una idea, en el año 2024 tuvimos un crecimiento de 18,5 %. El año pasado tuvimos un crecimiento de 12, 5 %. Es decir, en dos años tuvimos un crecimiento de 31,5 % en consumo de energía eléctrica, y eso no hubiera sido posible si la Ande no tenía la capacidad para que se instalen estas industrias. Entonces, es fundamental seguir invirtiendo en línea de transmisión y distribución de energía eléctrica”, finalizó el ingeniero.

Mediante el decreto 5306 se adopta como política pública sectorial el establecimiento y desarrollo de industrias convergentes, se crea la Comisión Biministerial de Acreditación de Industrias Convergentes, el grupo de consumo de industrias convergentes, se establecen las tarifas de energía eléctrica aplicables al mismo y se derogan los decretos n.° 7551/2017, n.° 6371/2016 y n.° 7406/2011.

En tanto, con el decreto 5307 se incluye dentro de la política pública sectorial de industrias convergentes establecida en el decreto n.° 5306 del 16 de enero de 2026 al desarrollo de iniciativas denominadas como “Energía a X” (‘Power to X’), se crea el grupo de consumo para las industrias de “Energía a X”, las cuales incluyen vectores energéticos y materias primas producidos con energía, y se establecen las tarifas de energía eléctrica aplicables al mismo.

Por: Sofía Céspedes

En 2025 el sector privado junto al público, celebró el primer Foro Energético Nacional, donde se expuso la realidad energética paraguaya y sobre todo, qué pasará en un futuro si no se toman medidas ni acciones claras ante la demanda de energía que crece año tras año.

En conversación con La Nación/Nación Media, el presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), Félix Sosa, precisó que a través del Plan Maestro de Obras se han trazado horizontes hacia el 2033 con la transmisión y distribución de energía y al 2043 con la generación de la misma.

Explicó que todo esto se centra en tres pilares estratégicos. Primero, la soberanía energética, para garantizar la capacidad técnica para retirar y distribuir el 100 % de la energía que corresponde al país en las binacionales Itaipú y Yacyretá.

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En segundo lugar, para diversificar y acompañar el crecimiento del consumo, integrando fuentes renovables no convencionales, con énfasis en energía solar, para reducir la vulnerabilidad ante la variabilidad del régimen hidrológico.

La seguridad y robustez es el tercer punto, porque busca fortalecer el sistema interconectado nacional mediante la expansión de la red de 500 y 220 KV.

Sosa abordó un tema crucial para que el plan maestro pueda llevarse a cabo: nuevas leyes. Mencionó que hoy Paraguay está comenzado su transición hacia una matriz mixta.

La ley 7452, que moderniza el régimen de Alianza Público-Privada (APP) y la recientemente promulgada ley 7599/25, de Modernización del Régimen de Generación de Energía Eléctrica a partir de Fuentes Renovables No Convencionales, buscan dinamizar la inversión en infraestructura, siendo probablemente esta última, el marco legal más transformador para el sector energético paraguayo en las últimas décadas.

“Acompañar el rápido crecimiento de la demanda eléctrica mediante un sistema modernizado y diversificado, garantizando la confiabilidad del suministro y tarifas competitivas, sin comprometer la sostenibilidad financiera del sector”, manifestó el titular de la Ande.

Dijo que para ello es fundamental continuar invirtiendo de manera sostenida en los sistemas de transmisión y distribución, con el objetivo de fortalecer la infraestructura, mejorar la calidad del servicio y reducir las pérdidas eléctricas.

“Resulta prioritario diversificar la matriz de generación de energía eléctrica para disminuir la exposición a riesgos climáticos y aumentar la resiliencia del sistema. Es necesario incrementar la capacidad de generación, para acompañar el crecimiento sostenido del consumo de energía eléctrica en Paraguay y asegurar el abastecimiento futuro”, finalizó.

Por su parte, el viceministerio de Minas y Energía, Mauricio Bejarano, sostuvo en contacto con La Nación que este 2026 será un año clave desde el punto de vista regulatorio. El eje central estará puesto en ajustar y completar las normativas necesarias para acelerar la incorporación de nueva generación eléctrica, especialmente a partir de fuentes renovables no hídricas.

Entre ellas, se encuentra en etapa final la reglamentación de la ley de Fomento a las Energías Renovables no Hídricas, que permitiría dinamizar inversiones en solar fotovoltaica, así como la reglamentación de las pequeñas centrales hidroeléctricas y los permisos para productores de autoconsumo y cogeneración.

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Explicó que el objetivo es claro, facilitar la rápida instalación de nuevos megavatios, tanto para autoconsumo como para inyección de excedentes a la red, y acompañar los procesos licitatorios que llevará adelante la Ande. “Esto responde a una realidad concreta, la demanda eléctrica continúa batiendo récords y obliga a trabajar no solo sobre la oferta de energía, sino también sobre la gestión de la demanda”, expresó.

En ese contexto, Bejarano identificó a la energía solar fotovoltaica como la tecnología con mayor potencial de crecimiento en el corto plazo, por las condiciones climáticas del país, la facilidad de instalación y el costo relativo de la tierra.

Dijo que la experiencia ya se extiende incluso a proyectos sobre embalses, como en Itaipú. No obstante, remarcó que todas las fuentes de generación serán necesarias para responder a una demanda que seguirá creciendo de manera sostenida.

Otro eje central que mencionó es el autoconsumo y la generación distribuida, que muestra un fuerte impulso, especialmente en el Chaco. Industrias y comunidades ya instalan capacidad propia, utilizan residuos para cogeneración y venden excedentes a la red.

A esto se suma el potencial de los techos solares en hogares, comercios e industrias. Para acelerar este proceso, el viceministerio trabaja en créditos blandos, ajustes tarifarios y mecanismos que permitan repagos en plazos de seis a siete años, haciendo del autoconsumo una inversión atractiva y, al mismo tiempo, un alivio para el sistema interconectado nacional.

En materia de biomasa y bioenergías, el foco está en la implementación plena de la certificación de biomasa, obligatoria desde este año. El objetivo es garantizar trazabilidad, uso de biomasa reforestada y protección de los bosques nativos.

La exigencia comenzará con un 30 % de uso de biomasa certificada y avanzará gradualmente hasta el 100 %. En paralelo, se impulsa el uso de biocombustibles, aumentando las mezclas y fortaleciendo la seguridad energética, al tiempo que se promueve la expansión de la masa forestal como nuevo motor económico.

Finalmente, el gas natural aparece como pieza estratégica de mediano plazo. Bejarano recordó que hoy se prioriza el impulso a los proyectos de gasoductos, oceánico y sur, como incentivo a la exploración local y como fuente energética para la industria y eventualmente para la generación eléctrica.

“Esto se complementa con el trabajo en la integración gasífera regional con el Mercosur y Chile y con la preparación de un marco normativo específico”, expuso.

Igualmente, hizo énfasis en que este entramado regulatorio apunta a un objetivo transversal: brindar estabilidad, previsibilidad y reglas claras para atraer capital privado. La actualización constante de leyes, decretos y reglamentaciones, sumada a las licitaciones de la Ande como comprador garantizado de energía, busca posicionar a Paraguay como un destino competitivo para la inversión energética de cara al 2030.

Desde el sector privado advierten que Paraguay atraviesa una ventana decisiva para sostener su crecimiento económico más allá del 2030. Así lo planteó el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, a La Nación. Enfatizó que las proyecciones coinciden en un punto crítico, si no se toman decisiones en el corto plazo, el excedente eléctrico podría agotarse entre 2030 y 2032.

Desde la óptica industrial el desafío ya no pasa solo por la disponibilidad de energía limpia, sino por asegurar nuevas fuentes de generación, transmisión y distribución que acompañen la transformación de la demanda.

“Paraguay está viviendo un cambio estructural, con menor peso relativo de la criptominería y mayor protagonismo de la industria, los centros de datos, la inteligencia artificial y la economía digital, sectores altamente intensivos en energía”, dijo Duarte.

Entre los principales cuellos de botella, el titular de la UIP identificó la falta de certezas sobre la futura generación, la necesidad de seguir invirtiendo en redes eléctricas y la urgencia de diversificar la matriz, hoy fuertemente dependiente de la hidroelectricidad y expuesta a riesgos climáticos y altos costos de implementación.

A esto se suma la necesidad de un marco regulatorio moderno, con un organismo regulador y un operador del sistema que generen transparencia y atraigan capital privado.

En cuanto a los proyectos a acelerar, el sector privado apuesta por energía solar a gran escala, por su rápida implementación y complementariedad con las hidroeléctricas, además de avanzar en acuerdos para el acceso al gas natural, reactivar pequeñas centrales hidroeléctricas, evaluar sistemas de bombeo e, incluso, analizar opciones de reactores nucleares modulares.

Duarte advirtió que la demora en las decisiones es costosa: algunos equipos para centrales a gas hoy tienen plazos de entrega globales de hasta siete años.

De cara a 2026, la UIP espera que el Estado consolide este impulso con políticas de largo plazo, cumplimiento del plan maestro de la Ande, tarifas que hagan viables las inversiones, esquemas de financiamiento y una definición clara sobre el uso del excedente eléctrico, priorizando industrias que generen empleo, tecnología y valor agregado.

Para el sector privado, la energía puede convertirse en la principal plataforma de desarrollo industrial del Paraguay, siempre que las decisiones lleguen a tiempo.

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