Paraguay participó del Cónclave Ministerial del Proyecto de Capital Humano (PCH) organizado por el Banco Mundial (BM), donde autoridades de diferentes países debatieron sobre la transición verde de sus economías. La representación estuvo liderada por el titular del Ministerio de Hacienda (MH), Óscar Llamosas, quien señaló que para fortalecer el crecimiento sostenible en nuestro país.
Esto se enmarca en las Reuniones Anuales del Banco Mundial (BM) y del Fondo Monetario Internacional (FMI) llevadas a cabo durante esta semana. La alta reunión contó con la participación del presidente del Grupo Banco Mundial (GBM), David Malpass, y otros directivos. Sus pilares apuntaron a la importancia de la inversión en capital humano para acelerar el modelo sustentable, además analizar la necesidad de realizar inversiones que promuevan soluciones ecológicas.
Según refirieron desde el MH, para nuestro país es importante abordar los impactos del cambio climático, si bien se tienen desafíos en varios ámbitos como en la política fiscal, los mercados y las sociedades en su conjunto, también se generan oportunidades. Los participantes mencionaron que es esencial generar resiliencia y capacidad de adaptación para soportar estos efectos, desarrollando una economía verde e inclusiva y así promover resultados en medio de la incertidumbre de las economías mundiales.
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Entre otros puntos, fue analizado cómo los gobiernos, el sector privado y los asociados pueden crear sistemas resilientes ante las crisis que mejoren el acondicionamiento de las personas y las preparen para trabajar en los empleos verdes, inclusivos y que generen mayor valor agregado trabajando conjuntamente con la fuerza laboral.
El PCH es organizado de forma anual, y tuvo la participación de más de 80 países, mientras que las reuniones se realizan dos de cada tres años en la ciudad de Washington, en tanto, para reflejar el carácter internacional del GBM y el FMI se celebran cada tercer año en un país miembro diferente. En este 2023 se encuentran siendo desarrolladas del 10 al 16 de abril.
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Peña en India: presencia del presidente despierta el interés de inversores
El presidente Santiago Peña se encuentra en la India en el marco de una visita de Estado. Desde su llegada, ha mantenido encuentros con altas autoridades, como con el primer ministro, Narendra Modi, el canciller de este país, y representantes del sector privado, quienes manifestaron su interés por el atractivo de Paraguay.
“Hay muchas oportunidades en Paraguay y en India hay mucha experiencia, con esta combinación, existen grandes oportunidades para que empresas indias trabajen en Paraguay y para colaborar en el desarrollo de muchas áreas como la farmacéutica”, expresó Naveen Jindal presidente de la empresa siderúrgica, Jindal Group.
Asimismo, indicó que la disponibilidad de energía limpia en nuestro país es otro de los grandes atractivos que hace mirar con interés a los inversionistas de su país. Otro punto a favor es el interés de Peña por generar el desarrollo de Paraguay, según mencionó Jindal.
“Con un gobierno que quiere desarrollar el país hay muchas posibilidades para que buenas empresas inviertan en Paraguay y desarrollen el país”, indicó el empresario, quien pudo conversar con el mandatario. También destacó que esta visita aportará a un mejor relacionamiento entre ambas naciones.
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Repercusión en los medios
La visita de Santiago Peña ha generado gran repercusión en la prensa india, donde destacaron que nuestro país tiene un gran atractivo también por sus tierras, y las empresas de la India ven con interés este aspecto que buscan soluciones alimentarias para la gran demanda existente en la nación asiática.
Igualmente, la condición de Paraguay como miembro fundador del Mercado Común del Sur (Mercosur) se convierte también un atractivo para el fortalecimiento de los lazos, puesto que India aguarda poder concretar un acuerdo comercial con el bloque, según reportaron desde el medio Start News Global.
“Tanto Paraguay como la India están explorando nuevas áreas de cooperación, como la energía hidroeléctrica, ya que el país sudamericano es el principal exportador mundial de energía limpia. El desarrollo de capacidades en ciberseguridad y defensa, así como el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, contribuirá a generar más oportunidades para la juventud de mi país”, expresó ante la prensa internacional el embajador de Paraguay en la India, Fleming Raúl Duarte.
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Inaugurarán planta aceitera que cambiará el modelo productivo en el Chaco
En julio se prevé inaugurar la planta aceitera Pioneros del Chaco, cuya inversión ronda los USD 45 millones y posee una capacidad productiva de 230.000 toneladas por año. El gerente general, Ricky Penner, aseguró que esta aceitera cambiará el modelo productivo en el Chaco paraguayo.
Comentó también que los accionistas principales del proyecto son las cooperativas de la zona. “Se tomará la materia prima que se produce localmente, se industrializará y dará un valor agregado. A la par, se generarán empleos en la zona”, manifestó Penner a la 1000 AM.
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Si bien la inauguración oficial se hará en julio, Penner indicó que de acuerdo a los planes que tienen, esta semana inicia la producción en la planta. El empresario aseguró que esta es una gran apuesta en el Chaco, donde se produce el 2 % de toda la soja en el país.
“Estamos apostando en una región donde hay relativamente poca soja, actualmente tenemos 100.000 hectáreas de soja aproximadamente. En el 2025 esperamos una producción de 200.000 toneladas”, precisó.
Además, hizo énfasis en la importancia de la Ruta Bioceánica. Aseguró que será de gran provecho para la planta industrial, para llevar de Concepción o países vecinos la materia prima que requieran. “El Chaco creció de forma horizontal durante varias décadas, hoy hay que avanzar a un crecimiento vertical”, dijo.
Precisó que este crecimiento se trata de producir más en la misma superficie, lo cual incluye una mayor inversión en tecnología, genética, agricultura y modelos productivos integrados. La instalación de la planta, al margen de todo lo mencionado, también configura un nuevo perfil logístico para el Chaco.
Estiman que la operación total de la industria movilizará entre 13.000 y 14.000 camiones al año, que tendrá como consecuencia un efecto derrame a toda una cadena de valor. En cuánto a empleo, generará 120 puestos directos, e incontables puestos de trabajo de forma indirecta, en estos rubros: transporte, mantenimiento, logística, agricultura y procesamiento.
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Paraguay, ejemplo ante la transición energética
Por: Adelaida Alcaraz
Reconocen su potencial como hub tecnológico regional
Paraguay, ejemplo ante la transición energética
En un mundo en el que las crisis energéticas son una constante, nuestro país se destaca en innovar su potencial energético y plantea al menos tres fuentes para diversificar su capacidad de generación con energía solar, 22 pequeñas hidroeléctricas y gas natural. Así lo anticipó la doctora en política energética Cecilia Llamosas.
La investigadora y doc2tora en política energética, Cecilia Llamosas, habla del trabajo que se desarrolla actualmente y remarca lo expresado por el secretario de Estado Marco Rubio, quien reconoció en el Parlamento de EE. UU. el valor geoestratégico de Paraguay como proveedor de energía limpia y como potencial hub tecnológico regional.
¿Cuál es el estado actual de la matriz energética en Paraguay?
Antes que nada, la matriz energética es como una fotografía de todos los recursos que utiliza un país para abastecer de energía a su población. La matriz energética del Paraguay está dominada por la biomasa (leña, carbón, entre otros) y derivados de petróleo (100 % importados), y en tercer lugar se encuentra la electricidad.
Si hacemos un zoom en la electricidad, nos encontramos con la matriz eléctrica. Paraguay tiene una de las matrices eléctricas más limpias del mundo: más del 99 % de su generación proviene de fuentes hidroeléctricas -Itaipú, Yacyretá y Acaray-. Sin embargo, esta fortaleza también es una vulnerabilidad. El sistema depende exclusivamente de represas, sin diversificación. Es más, dependen del mismo río, el Paraná. A esto, hay que sumar el crecimiento vertiginoso de la demanda de energía eléctrica en el país. Solo en 2024 aumentó un 18,4 %, triplicando el promedio histórico.
¿Cuáles son las oportunidades más urgentes y visibles para diversificar nuestra matriz energética?
La energía solar tiene un potencial enorme en el país, especialmente en el Chaco y zonas rurales, donde ya hay más de 15 proyectos planificados por la ANDE. Además, se anunció recientemente que el conjunto de 22 pequeñas centrales hidroeléctricas es una prioridad para este gobierno. Finalmente, también se habla hoy en día del potencial aprovechamiento de gas natural como fuente de generación de energía eléctrica. Estos son solo tres de los recursos más visibles identificados recientemente en los debates técnicos y la opinión especializada. También existen oportunidades en biomasa, biogás, y sistemas híbridos.
¿Qué rol deberían jugar las energías renovables no hidroeléctricas como la solar o la biomasa en los próximos 10 años?
La energía solar es una de las tecnologías con mayor dinamismo a nivel global, tanto porque cada vez tiene menores costos (su costo bajó en alrededor del 80 % en la última década), porque es de relativa rápida implementación (algunos grandes proyectos pueden completarse en 12-18 meses), son modulares (es decir pueden adaptarse a escalas domiciliarias, pero también a escalas de cientos de MW).
En Paraguay, es quizá una de las tecnologías más estratégicas para asegurar el futuro de nuestro sector. La energía solar tiene una alta complementariedad con las grandes hidroeléctricas, y teniendo un país con excelente radiación, tenemos capacidades óptimas para implementar soluciones con esta tecnología. Según las proyecciones de la ANDE, a partir de 2027, se prevé una incorporación significativa de capacidad instalada de energía solar fotovoltaica y también de baterías de respaldo. Este año se prevé el lanzamiento de la primera licitación de un Parque Solar Fotovoltaico de cerca de 140 MW.
¿Qué necesita Paraguay para acelerar la adopción de energía solar en hogares, empresas o zonas rurales?
Primero, reglas claras, sobre todo en lo que hace a incentivos y a las tarifas. Segundo, financiamiento. Muchos proyectos están planificados, pero no ejecutados por falta de recursos. Y tercero, pero definitivamente no menos importante, voluntad política y agilidad. Actualmente está en estudio una reestructuración normativa de la ley de Energías Renovables no Convencionales, y esa reestructuración debe ser estudiada y aprobada en la brevedad para dotar de más certeza y hacer las inversiones más atractivas.
¿Tenemos el marco normativo adecuado para atraer inversiones en energías renovables?
Como mencioné, actualmente está en estudio la modificación de la ley de energías renovables no convencionales. Primero esa modificación tiene que aprobarse, y luego se debe reglamentar rápidamente para hacer operativo el régimen de la ley. Con eso se va a conseguir implementar mecanismos claros y atractivos para inversores. Además de eso, debe haber un ajuste a la forma en la que se establece la tarifa eléctrica, hoy en día está desfasada, y desalienta el ingreso del sector privado. Paraguay debe alinear su marco tarifario con su estrategia de desarrollo.
¿Hay experiencias exitosas en otros países de la región que podríamos adaptar?
Sí, se me ocurre un caso de los más emblemáticos, que es el caso de Uruguay que, con una estructura institucional similar, y un mercado incluso más pequeño, transformó su matriz energética tras una crisis en 2008. En menos de una década pasó de depender de fósiles a tener casi el 100 % de electricidad renovable, diversificando con eólica y solar principalmente. Incluso pasó de ser importador neto a exportar su energía a Brasil
¿Cómo puede la investigación académica o científica ayudar a este proceso?
La academia viene colaborando activamente con distintos organismos, proveyendo asistencia técnica al VMME, colaborando siempre con la ANDE, y apoyando al MIC. Pero es fundamental fortalecer la vinculación entre la universidad, los centros de investigación científica y la industria. La investigación aplicada en diferentes ámbitos como eficiencia energética o generación distribuida puede generar soluciones locales.
¿Qué oportunidades hay para invertir en renovables en Paraguay?
Hoy en Paraguay existen muchas oportunidades concretas para emprender o invertir en energías renovables no convencionales, especialmente en solar fotovoltaica. Hoy hay mercado, y ese mercado solamente va a crecer. Eso se ve muy claramente en el aumento de oferta de proveedores de sistemas solares fotovoltaicos, incluyendo kits residenciales, soluciones para industrias y comercios. Por otra parte, el hecho de que actualmente ya haya parques solares instalados, como los del Chaco, que suman cerca de 6 MW, y varios otros de pequeño porte diseminados por el país, hacen que también se puedan aprovechar las cadenas de suministro domésticas y la experiencia que antes no había.
La demanda por sistemas de energía solar fotovoltaica crece también en sectores industriales y comerciales que buscan reducir sus costos de electricidad o bien tener respaldo ante eventos de cortes de energía. También hay un mercado en zonas rurales y sobre todo fuera de red, como demuestran casos como el de Puerto Nueva Esperanza, planta inaugurada recientemente por la ANDE.
¿Cómo puede Paraguay aprovechar su relación con países como Taiwán, Alemania o EE. UU. en esta agenda?
Desde mi punto de vista, Paraguay tiene hoy una oportunidad estratégica para posicionarse como aliado en la transición energética y digital global. La mención del Secretario de Estado, Marco Rubio en el Senado de EE. UU recientemente., destacando al país como destino para centros de datos de inteligencia artificial, tiene que entenderse como más que un gesto político. Es un reconocimiento del valor geoestratégico de Paraguay como proveedor de energía limpia y como potencial hub tecnológico regional.
Entonces, partiendo de que existe un interés político, esto puede facilitar la llegada de capital privado, especialmente en sectores como infraestructura digital y almacenamiento energético. Con Taiwán, hay espacio para cooperación tecnológica e intercambio de conocimiento, siendo Taiwán también un jugador fundamental en cadenas de valor globales de la economía digital. Y con la Unión Europea en particular, que también prioriza inversiones en el sector energético y digital, se abre una vía concreta con la estrategia Global Gateway, que prioriza inversiones sostenibles en países socios.
De hecho, este mes es el Foro de Inversiones Unión Europea–Paraguay 2025, donde va a haber un panel específico sobre energías renovables. Se espera que sea un espacio para conectar proyectos concretos con financiamiento europeo en sectores como energía, digitalización, transporte e investigación.
A mi entender, para capitalizar este momento, Paraguay debe avanzar en tres frentes: Primero, continuar con la política frontal de atracción de inversiones que está siendo impulsada desde el MIC y el VMME; segundo, apuntar a mayor previsibilidad regulatoria (especialmente en tarifas y condiciones de abastecimiento de energía), pero también planificación de infraestructura habilitante para la economía digital. Tercero, ser ágil y proactivo en la articulación de alianzas público-privadas, y sobre todo receptivos a este tipo de esquemas.
Hoy el interés está; el reto es transformar el capital de la atención internacional en condiciones reales para atraer inversiones de alto impacto para el sector.
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El bajo nivel impositivo del país es atractivo para los inversionistas
Una de las características del Paraguay, comparado con otros países, es que tiene los impuestos muy bajos. Por ello la carga tributaria para el ciudadano es liviana y tiene escaso peso en el presupuesto personal. Lo mismo sucede con la actividad de las empresas, por lo que es tentador realizar nuevas inversiones aquí para ampliar los negocios y mejorar las utilidades.
Para atraer más inversionistas que vengan con su capital a estas tierras los bajos impuestos son un elemento muy propicio, que a la larga puede constituir una excelente ganancia para el país y sus habitantes.
Cuanto más dinero ingrese a la nación, habrá más y mejores oportunidades de negocio para todos, no solo para los empresarios, sino también para la gente que tendrá más posibilidades de trabajo y mayores montos de impuestos para el fisco.
En un reciente encuentro internacional sobre economía y finanzas hecho en nuestro país, el especialista del Banco Mundial, Guillermo Vuletin, analizó el sistema impositivo de las naciones de esta región sudamericana. Resaltó el bajo nivel impositivo del Paraguay, al que calificó como atractivo, pero que tiene sus desafíos.
El economista manifestó que el promedio de impuesto que pagan los paraguayos está en el 1 % sobre lo que ganan. Pero dijo más: acentuó que para el 99 % de la población ese tributo, en términos prácticos, no se paga. Agregó que solo el 1 % más rico aporta un poco más, y que aun así es mucho menos de lo que se cobra en otras naciones.
Dio como ejemplo que, en Colombia, el 1% de la gente más rica aporta el 30 % del total de los impuestos a la renta que recauda el Estado. Agregó que en Brasil aporta un 27 %, en tanto que en Argentina llega al 24 %. En un país con alto nivel impositivo, como los Estados Unidos, el aporte es de un 39 % de su población.
Estos datos señalados por el especialista son una muestra clara de que en nuestro país se pagan muy bajos impuestos, lo que resulta un tema de gran relevancia a la hora de invitar a los que quieren realizar inversiones en el Paraguay.
Tienen la seguridad de que aquí la carga de los tributos es bajísima, por lo que la alta rentabilidad de los negocios está garantizada en gran medida.
Es lo que habitualmente el presidente de la República, Santiago Peña, suele apuntar a los inversionistas del mundo como uno de los grandes atractivos que tiene la economía paraguaya. Cosa que hará que vaya creciendo el nivel de inversiones en la economía paraguaya.
De acuerdo con la opinión de los especialistas, Paraguay se está encaminando a ser el centro más importante de la región de América del Sur para exportar a los países del Mercosur y al resto del mundo con costos más reducidos.
Tiene el sistema tributario más sencillo y bajo de la región con muchos beneficios fiscales. El impuesto al valor agregado (IVA) es del 10 %, el impuesto a la renta empresarial (IRE) es 10 %, lo mismo que el impuesto a la renta personal (IRP).
El impuesto a los dividendos y utilidades (IDU) va del 8 % hasta el 15 %, según que el contribuyente resida en el país o en el exterior.
Aparte de los incentivos fiscales para invertir, Paraguay tiene numerosas normas y regímenes que dan muchos beneficios a los inversionistas.
Entre ellos se pueden citar la aceleración de los procesos para la apertura de empresas, la exoneración temporal de los aranceles aduaneros para la importación de materias primas y maquinarias, la suspensión del IVA a las exportaciones.
A estos hay que sumarles la garantía de invariabilidad tributaria por el plazo de 20 años, según el monto de la inversión y reglas de origen de Mercosur más favorables con relación a los porcentajes de materias primas de extra zona
A las ventajas tributarias mencionadas hay que añadir que Paraguay tiene una situación macroeconómica estable, un clima político tranquilo, un sistema laboral equilibrado, con sindicatos de trabajadores apacibles, todo lo cual configura un entorno muy favorable para hacer negocios seguros y rentables.
El crecimiento de las nuevas inversiones en lo que va del año habla de que existe un movimiento favorable que irá creciendo en forma paulatina.