A través del Decreto N° 8894/2023, el Poder Ejecutivo dispuso la actualización del monto mínimo requerido para que un proyecto de inversión pueda gozar de la exención del impuesto a los dividendos y utilidades (IDU) e impuesto a la renta de no residentes (INR). Aquellas solicitudes cuya inversión sean menores a los US$ 13 millones no necesitarán ser elaboradas por consultores nacionales inscriptos ante el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
El monto de los potenciales proyectos se situaba en US$ 5 millones, lo que representaba el 0,05% del Producto Interno Bruto (PIB) y alrededor del 0,28% de las inversiones totales del país en el 2004, en tanto que, en el año 2022, solamente representó el 0,01% del PIB y el 0,05% de las inversiones, según refiere el documento. Es por ello que en concordancia con el período de expansión y crecimiento de la economía consideraron esta actualización en los programas de incentivos fiscales de modo a resguardar y proteger las finanzas públicas.
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Además, indicaron que se apunta a la focalización del gasto público y eficiencia en la administración de la política fiscal. El informe fue elaborado por la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda (MH), la cual se expidió en los términos del Dictamen N° 52/2023. De esta manera, quedó actualizado el monto previsto en los artículos 5 y 22 de la Ley N° 60/1990 de incentivos fiscales para la inversión de capital de origen nacional y extranjero.
Se tuvo en cuenta el índice de precios al consumo (IPC), publicado por el Banco Central del Paraguay (BCP) y acumulado entre la última actualización o implementación de dichos montos en noviembre del ejercicio fiscal 2022. Asimismo, según los datos oficiales previstos por el BCP, entre los años 2004 y 2022, el PIB real se expandió a una tasa promedio anual del 4%, mientras la inversión aumentó 5% en el mismo período.
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Nueva oportunidad llega a Paraguay
La reelección de Luiz Inácio Lula da Silva abre para el Paraguay una nueva etapa que plantea cómo convertir la cercanía fronteriza con la mayor economía de Sudamérica en mayores inversiones, empleos y producción de valor.
Con una proyección de crecimiento del 5 % para 2026, nuestro país combina estabilidad macroeconómica, energía renovable y condiciones para incrementar las ya favorables atracciones de inversiones. El interés brasileño destaca en Alto Paraná, donde cerca del 90 % de las consultas empresariales proviene de Brasil, según datos difundidos por la Cámara de Comercio Paraguay Brasil.
Por eso, una gran oportunidad es la Expo Paraguay Brasil, que proyecta más de USD 600 millones en negocios y busca convertir el interés brasileño en inversiones concretas, nuevas industrias y empleos para Paraguay. Para lograrlo, serán fundamentales la seguridad jurídica, la infraestructura, la formación técnica y las condiciones que permitan generar empleo formal.
La edición de FOCO de noviembre recorre distintas expresiones de una economía que busca crecer y sofisticarse. En tapa, exploramos el patrimonio digital con Manuel Medina, quien a través de Datum Cortex, apunta a proteger, estandarizar y conectar información crítica del Estado y las empresas, garantizando que sus datos sigan existiendo, sean confiables y puedan utilizarse en el futuro.
Por otro lado, destacamos la alianza Paraguay-Brasil y la apuesta de la Expo Paraguay Brasil -a realizarse este mes- por nuevas inversiones. También, presentamos el desarrollo corporativo de Civis y el legado de empresas que han trascendido en el tiempo. Además, nos acercamos a la historia y gastronomía de Osteria Central, al aprendizaje tecnológico de jóvenes paraguayos y a las claves del fideicomiso para proteger activos.
El aniversario de la Universidad Americana es un punto clave, así como las oportunidades frutihortícolas de Caica en La Colmena, o el impacto de la caída del dólar en el análisis de Stan Canova o la apuesta de Agrotec por la tecnología en el campo. La dermocosmética y la prevención completan una agenda que conecta negocios, innovación, educación, producción y calidad de vida.
Esperamos que esta publicación que llega a sus manos hoy contribuya a convertir el interés en oportunidades que alcancen a más paraguayos.
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Paul Sarubbi: “Tenemos que crear las condiciones para aprovechar el potencial de Paraguay”
El desarrollo de la infraestructura es uno de los principales desafíos para sostener el crecimiento económico de Paraguay. El ingeniero Paul Sarubbi, presidente de la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) y director de Tecnoedil, sostiene que el país necesita aumentar los recursos destinados a obras para reducir las brechas existentes en rutas, energía, agua y saneamiento, además de fortalecer los servicios públicos.
Al frente del gremio, Sarubbi impulsa el diálogo entre el sector público y el privado para promover proyectos que respondan a las necesidades del país. Entre sus prioridades figuran la previsibilidad presupuestaria, el cumplimiento de los pagos del Estado y el aprovechamiento de herramientas como las concesiones y las alianzas público-privadas (APP). También advierte que la falta de continuidad en las inversiones dificulta la planificación de las empresas, la capacitación de trabajadores y la generación de empleos.
En entrevista con La Nación/Nación Media, el titular de Cavialpa analiza las necesidades de inversión, los desafíos financieros de las constructoras y las condiciones que Paraguay debe generar para atraer industrias y consolidarse como un centro logístico regional.
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- ¿Qué representa para usted estar al frente de Cavialpa y cuáles son sus principales objetivos?
Creo que, por sobre todo, tenemos que trabajar para que se entienda la necesidad de invertir en infraestructura. No debemos mirar solamente los intereses particulares de las empresas constructoras, sino tener una visión más amplia y entender lo que necesita el país. A partir de eso, debemos definir qué obras hacen falta y qué mecanismos de financiamiento se pueden utilizar, ya sea mediante deuda pública, concesiones o alianzas público-privadas. Tenemos que crear las condiciones para aprovechar el potencial de crecimiento económico de Paraguay.
- ¿Cuánto necesita invertir Paraguay en infraestructura para responder a sus necesidades?
Es importante que se invierta a un ritmo de entre el 4 % y el 5 % del PIB por año. Hoy no estamos llegando ni siquiera a la mitad de ese nivel. Para el próximo año estamos hablando de un poco más de USD 1.000 millones, mientras que el 4 % del PIB representa más de USD 2.000 millones. Podría ser posible alcanzar esos niveles en el futuro si también se reducen los costos fijos del Estado y se utilizan herramientas como las APP y las concesiones, que pueden complementar la inversión pública.
- ¿Cuáles son los principales obstáculos que enfrenta actualmente el sector de la construcción?
Uno de los principales problemas es la falta de previsibilidad sobre los volúmenes de inversión que habrá en los próximos años y los plazos de pago de las obras ejecutadas. Las empresas necesitamos saber cuántos proyectos habrá para dimensionar nuestros equipos, contratar personal y capacitarlos. También dependemos del financiamiento bancario para comprar maquinaria y materiales. Cuando el Estado no cumple con los tiempos de pago, los costos financieros aumentan mucho más de lo previsto y eso termina afectando la rentabilidad de las obras.
- ¿Qué cambios consideran necesarios en el presupuesto para 2027?
Estamos trabajando con el Parlamento para tratar de que el presupuesto sea acorde a las necesidades del sector. En 2026 tuvimos una de las mayores dificultades porque se aprobó un presupuesto bastante inferior a lo que necesitábamos. Para 2027 buscamos que no ocurra lo mismo. El proyecto presentado tiene un desequilibrio entre los fondos externos y los fondos locales, con una previsión bastante inferior a las necesidades en este último componente. Tenemos que trabajar para equilibrar esos recursos y contar con presupuestos acordes a las obras que se licitan.
- ¿Cómo repercute la falta de continuidad en las inversiones sobre el empleo y la capacitación?
La mano de obra paraguaya tiene mucha calidad. El problema es que, si no existe una política de Estado a largo plazo y no sabemos cuáles serán los volúmenes de inversión de los siguientes años, se vuelve difícil planificar. Hoy contratamos personal porque hay obras, capacitamos a los trabajadores y después, cuando disminuye la inversión, a veces tenemos que dejarlos ir. Esa capacitación es una inversión que no quisiéramos perder, pero no siempre tenemos otra alternativa.
- ¿Qué importancia tiene la infraestructura para atraer inversiones privadas y generar desarrollo?
La infraestructura genera condiciones para que haya inversión privada, y esa inversión produce mano de obra y mayores oportunidades para los ciudadanos. Una ruta no significa solamente transportar materias primas, sino también poder llegar al trabajo, a la escuela o a un hospital. Las obras mejoran la calidad de vida de la población y permiten que el país aproveche mejor sus oportunidades de crecimiento.
- ¿Qué obras y servicios considera prioritarios para mejorar la competitividad del país?
Paraguay tiene que transformarse en un centro logístico en el corazón de Sudamérica y aprovechar la cercanía con Brasil y Argentina para industrializar una mayor cantidad de productos y materias primas. Para eso necesitamos reducir los costos logísticos, desarrollar las hidrovías y pavimentar más caminos. También necesitamos energía en cantidad y calidad en todos los puntos del país. Es difícil atraer industrias si no podemos garantizar un suministro energético confiable, que permita a las empresas trabajar sin interrupciones.
- ¿Qué alternativas existen para ampliar el financiamiento de los proyectos de infraestructura?
Las concesiones y las alianzas público-privadas son herramientas muy importantes para complementar la inversión del Estado. Sin embargo, son proyectos complejos que requieren una buena estructuración y el compromiso de las instituciones públicas para avanzar de manera dinámica. También es fundamental que los riesgos estén bien distribuidos entre el Estado y el sector privado, de acuerdo con la capacidad de cada parte para administrarlos.
- ¿Cuál es el impacto económico del sector y qué oportunidades ofrece para el empleo?
Más de 120.000 personas trabajan actualmente en el sector vial, dentro de las aproximadamente 270.000 que se desempeñan en la construcción. Además, las empresas asociadas a Cavialpa están diversificadas y trabajan en distintos rubros, como rutas, movimiento de suelos, energía y puertos. Es un sector que genera muchas oportunidades para los jóvenes y en el que también aumenta la participación de las mujeres. Por eso, es importante sostener las inversiones, profesionalizar las empresas y fortalecer la capacitación.
- ¿Cómo ve el futuro de las empresas constructoras paraguayas?
Creo que las empresas van a seguir creciendo, profesionalizándose y diversificándose mientras el país mantenga su crecimiento. También aliento a que comiencen a mirar hacia el exterior y busquen ejecutar obras en otros países. Ya hay empresas paraguayas que están trabajando en mercados vecinos y en otros destinos, lo que demuestra que tenemos capacidad para competir fuera del país. Para seguir avanzando, necesitamos previsibilidad, proyectos bien estructurados y una visión de largo plazo para la infraestructura nacional.
Perfil
- Paul Sarubbi tiene 50 años y es ingeniero civil egresado de la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Cuenta con una maestría en ingeniería vial, realizada mediante un convenio entre universidades paraguayas y la Universidad Católica de Chile, además de otra en Administración de Empresas (MBA) de la Universidad Austral de Argentina.
- Es director de la empresa constructora Tecnoedil y presidente de la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), gremio desde el cual representa al sector constructor y promueve el desarrollo de infraestructura de gran porte.
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Flujo de inversión brasileña es la más importante y el interés en Paraguay explotó tras elecciones
El informe de Inversión Directa (ID) elaborado por el Banco Central del Paraguay (BCP) reveló que Brasil es el principal origen de las inversiones en Paraguay. El flujo en los últimos años superó los USD 2.000 millones y se espera que el paso de capitales continúe, considerando una explosión en el interés de empresas del país vecino en apostar al territorio nacional como plataforma productiva.
El saldo de ID al cierre de 2025 sumó USD 14.774 millones, lo que representó 32 % más que en 2024, año en el que la cifra ascendió a USD 11.157 millones. Observando el dato del saldo ID por países, claramente Brasil ostenta el mayor volumen, con USD 2.191 millones, lo que significa 15 % de participación sobre la cifra global.
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Otra de las economías que se destacan es la de Países Bajos, con USD 1.307 millones; mientras que Estados Unidos también cuenta con una apuesta importante, con USD 1.262 millones. Otras cifras destacables son:
- Uruguay, con USD 1.219 millones
- Islas Caimán, con USD 913 millones
- Islas Vírgenes Británicas, con USD 871 millones
- Argentina, con USD 805 millones
- Chile, con USD 787 millones
- España, con USD 764 millones, por citar los flujos más relevantes.
Estallido de consultas
El presidente de la Cámara de Comercio Paraguay Brasil (CCPB), Fabio Fustagno, confirmó que “Paraguay es negocio para la gente” y en ese sentido afirmó que no solo hay nueva inversión del país vecino a nivel local, sino que existe una importante reinversión de las utilidades, al ver que el territorio nacional deja ganancias.
También habló sobre lo que se registró luego de las elecciones, con la victoria de Luiz Inácio Lula da Silva, quien lleva adelante una política tributaria cada vez más agobiante para el empresariado brasileño.
“El lunes no dimos abasto (tras los comicios). Más de 400 llamadas recibimos solamente el lunes en la Cámara de Comercio Paraguay Brasil. Expresando el interés del brasileño en participar de la Expo Paraguay Brasil que se va a realizar la próxima semana los días 11, 12 y 13 de noviembre en Ciudad del Este, en Hernandarias y el resultado de las elecciones (victoria de Lula) hizo explotar”, afirmó el ejecutivo sobre el interés que sigue despertando Paraguay para atraer proyectos productivos.
Citó sobre el evento mencionado que tenían 800 inscriptos para la rueda de negocios y solo ese lunes se sumaron 400 inscriptos más. El resultado registrado es la clara muestra de que el industrial o el productor brasileño estaba aguardando los guarismos para decidir qué hacer en el futuro, detalló en la 1080 AM.
Algunas apuestas
En los últimos meses se conocieron varios nuevos emprendimientos de empresas brasileñas a nivel local, como es el caso de Pluma Agroavícola, que tiene planificado invertir USD 50 millones en un establecimiento avícola en la localidad de Yhú, departamento de Caaguazú. Además, JBS tiene una marcha un proyecto de más de USD 100 millones, también en el sector avícola en el mismo departamento. Es sabido, además, que el Régimen de Maquila es valorado por brindar el marco legal para utilizar a Paraguay como plataforma productiva, de manera a generar productos con perfil de exportación a grandes mercados.
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Superintendencia de Valores alerta sobre firma de inversiones que no está habilitada en Paraguay
La Superintendencia de Valores advirtió que la sociedad Broker Merco Sul S.A.E., también identificada como Broker Mercosul, BMS Broker Merco Sul S.A.E. o Broker Mercosul Inversión, no se encuentra inscripta en el Registro Público del Mercado de Valores y Productos ni cuenta con autorización para operar como casa de bolsa o prestar servicios de intermediación, administración y asesoramiento de inversiones.
Según el organismo, la firma ofrece supuestos servicios de inversión a través de los sitios web bmsmercosul.com, live.bmsmercosul.com y bmsmercosul.xcbsa.com, además de contactos por Telegram. La entidad también utiliza una supuesta licencia de la extinta Comisión Nacional de Valores, con el número 80139959-9, que no corresponde a ninguna autorización oficial.
La Superintendencia señaló que realizar actividades sujetas a autorización sin contar con ella, utilizar indebidamente la denominación de casa de bolsa o difundir información falsa puede configurar hechos punibles, conforme al artículo 321 de la Ley N.º 7.572/2025 de Mercado de Valores y Productos.
Asimismo, alertó sobre posibles modalidades de fraude que muestran ganancias ficticias en plataformas digitales y luego exigen pagos adicionales para permitir el retiro del dinero, generalmente mediante transferencias a cuentas de personas físicas. Las promesas de rendimientos extraordinarios y sin riesgo también fueron señaladas como indicadores de posibles estafas.
Ante esta situación, la institución instó a la ciudadanía a no entregar dinero ni información personal a estos ofrecimientos y a verificar previamente la autorización de las empresas en el Registro Público del Mercado de Valores y Productos. Para consultas o denuncias, habilitó el correo electrónico mesiv@bcp.gov.py.
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