En el marco de las inversiones que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ya realizó en el país, autoridades de la Administración Nacional de Electricidad (Ande) junto con su equipo técnico recibieron al organismo para dar continuidad a las obras prioritarias para la confiabilidad del sistema eléctrico paraguayo.
Durante la conversación se habló acerca de las oportunidades de apoyo que puede seguir brindando el BID a las necesidades de inversiones de la Ande para el desarrollo de futuros proyectos para el mejor aprovechamiento de su energía hidroeléctrica limpia y renovable, informó la Ande.
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También abordaron temas referentes a la posibilidad de obtención por parte de la Ande de financiamientos con fondos verdes, uso eficiente de la energía eléctrica y la movilidad eléctrica. Al respecto, el presidente de la Ande, Félix Sosa, destacó el apoyo constante recibido por parte del BID.
Además, enumeró los recientes financiamientos otorgados por dicha banca multilateral y relacionados a la construcción de la futura línea de transmisión doble terna 500 kV entre las subestaciones de Iguazú y Valenzuela. Por su parte, el jefe de división del sector Energía del BID, Marcelino Madrigal, expuso que hay una posibilidad de futuros nuevos financiamientos para continuar con la ejecución de las principales obras contempladas en el plan maestro de la Ande 2021-2030.
Sostuvo también que la movilidad eléctrica ya no es el futuro, sino el presente y que existe la posibilidad de adquisición de vehículos eléctricos, la infraestructura de carga, integridad de la red eléctrica, y los estudios tendientes a la implementación del mismo. La delegación del BID también realizó una visita técnica a la subestación Villa Hayes, de manera de interiorizarse y observar in situ las principales obras ya financiadas por dicho ente financiador.
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La DNIT trabaja en la incorporación de IA para fortalecer controles
La administración tributaria incorporará inteligencia artificial para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y optimizar los controles. El proyecto, financiado por el BID y ejecutado en cinco años, apunta a que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) prepara un salto tecnológico en su sistema de fiscalización. La institución trabaja en la incorporación de herramientas de inteligencia artificial (IA) para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y mejorar la focalización de los controles tributarios.
El proyecto cuenta con USD 30 millones de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y tendrá un período de ejecución de cinco años. Actualmente se encuentra en proceso de implementación y, de acuerdo con lo explicado por el titular de la DNIT, Óscar Orué, la previsión es que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.
La apuesta llega en un momento en que la administración tributaria gestiona volúmenes cada vez mayores de información y recursos. Entre enero y julio de 2026, la DNIT acumuló una recaudación de G. 25,8 billones, 2,1% por encima del mismo período de 2025, equivalente a G. 523.403 millones adicionales.
De la gestión de riesgos al control masivo. La DNIT ya utiliza sistemas de gestión de riesgos y mecanismos de intercambio de información para construir perfiles de contribuyentes. Sobre esa base determina las acciones de control.
La siguiente etapa será incorporar IA para ampliar esa capacidad de análisis. El objetivo es que la tecnología permita procesar grandes volúmenes de información, encontrar patrones y contribuir a una selección más precisa de los controles.
La institución ya había planteado en su planificación la incorporación de tecnologías como inteligencia artificial y big data para potenciar la capacidad de control, análisis de datos y gestión de riesgos de cumplimiento.
Una inversión con horizonte 2030. Los USD 30 millones representan una inversión de largo plazo en las capacidades tecnológicas de la administración tributaria. La ejecución se extenderá durante cinco años y las nuevas herramientas tienen como horizonte de plena operatividad el año 2030.
El proyecto forma parte de una transformación más amplia orientada a facilitar el intercambio de información, fortalecer los mecanismos de control y avanzar hacia procesos más eficientes y basados en datos.
El cambio apunta, en definitiva, a que la DNIT pueda aprovechar mejor la información que ya genera y recibe para gestionar los riesgos tributarios y focalizar sus controles.
La inteligencia artificial pasa así de ser una herramienta de innovación a convertirse en parte de la infraestructura con la que la administración tributaria busca gestionar una economía cada vez más digital y un universo creciente de información.
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El BID destaca avances de Paraguay en agronegocios y tecnologías de la información
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dio a conocer su Informe de Impacto, en el cual narra los avances generados en los países en los cuales tiene presencia activa con financiamiento, mayormente. Con relación a Paraguay, el documento destaca el progreso en términos de agronegocios y tecnologías de la información.
Con relación al rubro agro, habla de una iniciativa privada, dedicada a los insumos agrícolas. “Con el apoyo de BID Invest, un importante distribuidor de insumos agrícolas de Paraguay amplió sus operaciones de agregación de granos y exportación, con lo cual el valor de las exportaciones de granos aumentó a más del doble, de USD 151 millones a USS 308 millones, entre 2017 y 2021”, indica el texto dado a conocer.
Actualmente, BID Invest se encuentra apoyando varias iniciativas a nivel local, tanto en el sector privado, como en el desarrollo de infraestructura pública. Entre los proyectos se puede citar el desarrollo de la industria forestal sostenible y la construcción vial en el Área Metropolitana de la capital, entre otros.
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En tecnología
Otro de los aspectos mencionados en el informe del organismo multilateral corresponde a las tecnologías de la información y en ese sentido se menciona el préstamo de USD 90 millones brindados al país para ese sector.
“En Paraguay un préstamo en apoyo de reformas de política (PR-L1163) fortaleció la gobernanza digital y la implementación del Plan Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación. De esta forma, el país avanzó en los indicadores mundiales de política digital y gobierno electrónico, y subió en el Índice de Referencia G5 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), que mide la madurez de la gobernanza y las políticas digitales nacionales, de un puntaje de 38,6 en 2021 a 42,7 en 2023”, destaca el BID.
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La nueva ruralidad y el desafío de atraer a los jóvenes al campo
El Gobierno busca cambiar el perfil del campo paraguayo y apunta a que más jóvenes puedan acceder a la tierra, desarrollar actividades productivas y construir su proyecto de vida sin verse obligados a migrar.
Arraigo y progreso. El Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) plantea un nuevo enfoque para el desarrollo rural, con énfasis en el acceso de jóvenes y mujeres a la tierra y en la generación de condiciones que permitan el arraigo y el progreso económico en sus comunidades.
El presidente del Indert, Francisco Ruiz Díaz, señaló que actualmente apenas el 15 % de los títulos entregados corresponde a jóvenes, una cifra que refleja uno de los principales desafíos del sector: el envejecimiento de la población rural y la falta de recambio generacional.
En este marco, el organismo anunció medidas orientadas a reducir los precios de los lotes y facilitar el acceso a la tierra, como parte de una estrategia que combina objetivos económicos y sociales. La meta es que la juventud pueda encontrar oportunidades de desarrollo en sus propios territorios y disminuir la migración hacia las ciudades o el exterior.
“El paisaje rural del Paraguay ha cambiado. De la protesta se pasó a un proceso de trabajo con las comisiones vecinales enfocado al desarrollo rural”, sostuvo Ruiz Díaz.
Mujeres y jóvenes, protagonistas. El nuevo enfoque también busca ampliar el acceso de las mujeres a la formalización de sus tierras. Un ejemplo es el asentamiento social rural Canaán, de Limpio, donde recientemente se concretó la firma de los primeros 82 títulos de un total de 260 familias.
El 90 % de los títulos firmados correspondió a mujeres jefas de hogar, quienes además fueron beneficiadas con la eliminación de las tasas de interés aplicadas al precio de sus lotes.
Principal desafío. Finalmente, la institución señala que el desafío inicial es la titulación, considerada como el primer paso, y que el acceso a la tierra se traduzca en producción, empleo, ingresos y oportunidades para que las nuevas generaciones puedan hacer del campo un lugar donde quedarse y progresar,
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Miguel Báez: “El crecimiento de la demanda eléctrica confirma una nueva etapa de desarrollo para Paraguay”
- Por Melissa Palacios
En esta edición de Hacedores, La Nación/Nación Media conversó con el nuevo presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), Miguel Báez, quien asumió recientemente la conducción de la institución en un contexto de fuerte crecimiento de la demanda eléctrica y mayores desafíos para garantizar un suministro seguro, confiable y competitivo.
El titular de la entidad planteó una visión centrada en la modernización de la infraestructura, la diversificación gradual de la matriz energética y el aprovechamiento del potencial solar del país como complemento a la generación hidroeléctrica. Todo esto busca acompañar la transformación productiva e industrial que atraviesa Paraguay.
Báez analizó en el papel de la energía como una ventaja competitiva para atraer inversiones, generar empleo y potenciar sectores como la agroindustria, los parques industriales, la electromovilidad, los combustibles verdes y los centros de datos, en un escenario en el que la previsibilidad y las reglas claras serán clave para el desarrollo económico del país.
-Asumió la conducción de la Ande en un momento de alta demanda energética, ¿cuál es el principal desafío que enfrenta hoy el sistema eléctrico paraguayo?
El crecimiento de la demanda eléctrica confirma que el Paraguay avanza hacia una nueva etapa de desarrollo. Solo en el primer semestre de este año, el consumo de energía registró un incremento acumulado del 18,3 % respecto al mismo período del año pasado.
Este crecimiento representa una gran oportunidad, pero también una enorme responsabilidad. El Paraguay ya no es el mismo de hace veinte años. Hoy tenemos más industrias, más inversiones, más comercios y mayores expectativas de crecimiento.
Nuestra generación hidroeléctrica continuará siendo el pilar de nuestra matriz energética. Sin embargo, debemos comenzar a incorporar de manera responsable y planificada fuentes complementarias de generación que garanticen la seguridad del suministro y acompañen el desarrollo nacional.
El Plan Maestro de Generación 2024 al 2043, el cual se revisa y en caso que corresponda se actualiza cada 2 a 3 años, ya presenta varias alternativas, con fuentes de generación no convencionales.
Desde la Ande apostamos a la incorporación de fuentes de generación fotovoltaica con respaldo de baterías, para afrontar los futuros aumentos de demanda que se registrarán en el país.
Es así, que tenemos un nuevo marco legal, la Ley 7599/2025, “De modernización del régimen que regula y fomenta la generación de energía eléctrica a partir de fuentes de energías renovables no convencionales no hidráulicas”, un marco legal más transformador para el sector energético paraguayo en las últimas décadas.
A través de esta herramienta, la Ande está impulsando proyectos para aprovechar el potencial solar del Paraguay. Tal es así que, para este año, se pretende licitar la primera planta solar a gran escala, de unos 140 MW en el Chaco y luego expandir este modelo en las regiones Oriental y Occidental.
Es importante mencionar además que el Paraguay llega a estas licitaciones de 2026 con un perfil crediticio mejorado. Esto atraerá a gigantes mundiales de la energía solar que buscan proyectos de gran envergadura, permitiendo que Paraguay capitalice su potencial solar, asegurando energía competitiva y limpia para las próximas décadas.
-¿Qué prioridades tendrá su gestión durante los primeros 100 días al frente de la Ande?
Mi prioridad siempre van a ser los usuarios. Los primeros cien días van a estar focalizados en los usuarios para mejorar la calidad del suministro del servicio, porque nosotros entendemos que nuestro trabajo es ese, nos debemos a nuestros clientes y los primeros cien días van a ser para monitorear el sistema, repotenciar donde haga falta y preparar toda la infraestructura para que nuestro servicio a nuestros usuarios sea cada vez mejor.
Tenemos una misión muy clara: construir una Ande más eficiente, más moderna y más fuerte, porque la energía que conecta al mundo necesita de una Ande que transforme al Paraguay.
Con ese propósito, trabajaremos sobre cinco grandes prioridades: primero, fortalecer la institucionalidad de la Ande, promoviendo una gestión basada en la transparencia, la eficiencia, la innovación y el respeto a las normas jurídicas vigentes.
Segundo, ampliar y modernizar la infraestructura de transmisión y distribución para garantizar un suministro seguro, confiable y de calidad en todo el territorio nacional.
Tercero, impulsar una diversificación gradual de nuestra matriz energética, incorporando nuevas fuentes de generación que complementen nuestra fortaleza hidroeléctrica y fortalezcan la seguridad energética del país.
Cuarto, preparar el sistema eléctrico nacional para responder al crecimiento sostenido que experimentará el Paraguay durante las próximas décadas. Y quinto, consolidar la sostenibilidad financiera de la Ande, asegurando una administración responsable de los recursos que permita seguir invirtiendo en beneficio de todos los paraguayos
-¿Qué legado le gustaría dejar al término de su gestión y cómo le gustaría que los paraguayos evalúen su paso por la presidencia de la Ande?
Nuestro desafío no consiste únicamente en producir electricidad. Nuestro verdadero desafío es transformar esa energía en desarrollo, empleo, innovación, competitividad y una mejor calidad de vida para todos los paraguayos.
Aspiro a que, al finalizar esta gestión, podamos decir con orgullo que entregamos una Ande más fuerte que la que recibimos; una institución moderna, eficiente, transparente, financieramente sostenible y preparada para acompañar el crecimiento del Paraguay durante las próximas décadas.
Porque cada obra que construimos, cada línea que instalamos y cada subestación que ponemos en servicio representa mucho más que infraestructura: representa oportunidades para las familias, competitividad para las empresas y un futuro mejor para nuestro país.
Quiero dejar una empresa eficiente, con reglas claras para nuestros usuarios y que me recuerden como alguien que cambió el sector para bien, definiendo reglas claras y transparencia por sobre todo, unas reglas claras para los que quieran venir a instalarse en este país. Deseo que la Ande sea tenida en cuenta como una empresa en la que la transparencia prime por sobre todas las cosas.
-¿Cómo hace para llevar adelante sus actividades cotidianas o familiares con las responsabilidades al frente de una institución tan importante?
Mi alegría mayor está en mi familia, trato de compartir todo el tiempo que pueda. Estoy en el trabajo de 10 a 12 horas, pero por lo menos trato de compensar en la medida lo posible, voy compensando con mi señora, salimos a almorzar, a caminar, viajar en el tiempo que disponga a visitar a mi hija y mi nieta que viven en Ciudad del Este.
Trato de seguir haciendo mi rutina. Pasé de estar dos años de jubilado a este nuevo desafío laboral. Compartir con mi familia, pero sin descuidar el trabajo que exige el cargo.
-¿Cómo podría definir su estilo de liderazgo?
Un estilo participativo en el que me gusta construir consensos, siempre consultando con la mayoría, formando equipo de trabajo, nada centralizado en mí. Soy un fiel creyente de que las cosas se consiguen solo si se integra un buen equipo y que el equipo te responda.
-Paraguay busca atraer industrias intensivas en energía. ¿La Ande está en condiciones de ofrecer contratos competitivos y previsibilidad de largo plazo para esos inversionistas?
Siempre la demanda eléctrica depende del tipo de industria que venga a instalarse. Están muy de moda las empresas que son de alto consumo intensivo.
Nosotros desde la Ande lo que vamos a hacer es evaluar las propuestas que se presenten, analizar a profundidad cada caso y seleccionar las industrias que puedan traer mayor beneficio a la economía paraguaya y con un criterio único, serio y padronizado vamos a ir concediendo el suministro energético
-¿Qué sectores económicos podrían convertirse en los principales motores del crecimiento de la demanda eléctrica en los próximos años?
El Paraguay está una etapa de transformación productiva e industrial que demandará mayores volúmenes de energía eléctrica. Entre los sectores con mayor potencial de crecimiento se encuentran la industria manufacturera, los parques industriales, la agroindustria, la producción de combustibles e hidrógeno verdes, la electromovilidad, los centros de procesamiento de datos (data center) y las actividades vinculadas a la economía digital.
Asimismo, el crecimiento sostenido de las áreas residenciales y comerciales continuará impulsando una mayor demanda de energía en todo el país.
Nuestro principal desafío es anticiparnos a ese crecimiento, desarrollando la infraestructura necesaria para garantizar que ninguna inversión deje de concretarse por limitaciones en el suministro eléctrico. La Ande debe acompañar y facilitar el desarrollo del Paraguay, asegurando energía suficiente, confiable y competitiva para las próximas décadas.
-Si tuviera que definir con una meta económica su gestión, ¿cuál sería?
Todos estos objetivos fundamentales están estrechamente vinculados entre sí. Sin embargo, si tuviera que señalar una prioridad, diría que el principal desafío es consolidar la sostenibilidad financiera de la Ande.
Una institución financieramente sólida tiene la capacidad de invertir más, ampliar y modernizar su infraestructura, reducir pérdidas, incorporar nuevas tecnologías y ofrecer un servicio de mayor calidad a sus usuarios.
Nuestro compromiso es administrar los recursos con responsabilidad y eficiencia, fortalecer la gestión institucional y continuar reduciendo las pérdidas técnicas y no técnicas. Esto permitirá sostener un importante ritmo de inversiones y preparar al sistema eléctrico nacional para acompañar el crecimiento económico y social que experimentará el Paraguay en los próximos años.
-¿Cómo puede la energía convertirse en una ventaja comparativa para aumentar las exportaciones, generar empleo y atraer inversiones extranjeras?
El Paraguay atraviesa un momento histórico de oportunidades. Nuestro país ha fortalecido su posicionamiento internacional y reúne condiciones muy favorables para atraer inversiones de largo plazo.
Contamos con una matriz energética renovable, limpia y competitiva, que constituye una de las principales ventajas estratégicas del Paraguay. El desafío consiste en transformar ese potencial energético en desarrollo industrial, generación de empleo, aumento de las exportaciones y mayor valor agregado para nuestra economía.
Desde la Ande trabajaremos para garantizar seguridad energética, infraestructura adecuada, previsibilidad y reglas claras, elementos fundamentales para atraer inversiones y fortalecer la competitividad del país.
La energía no debe ser vista únicamente como un recurso disponible, sino como una herramienta de transformación que impulse el desarrollo económico y mejore la calidad de vida de todos los paraguayos.
Vivimos un momento histórico para nuestro país. El Paraguay está experimentando una transformación sin precedentes. Bajo el liderazgo del presidente Santiago Peña, nuestro país ha fortalecido su imagen internacional, ha generado mayor confianza para las inversiones y ha consolidado a la energía como una de sus principales ventajas competitivas para atraer industrias, generar empleo y promover el desarrollo.
Mi compromiso con el presidente de la República, con el Gobierno del Paraguay y con toda la ciudadanía será actuar siempre con transparencia, previsibilidad, responsabilidad y absoluto respeto al marco jurídico vigente.
-¿Cuáles son los sectores que podrían verse beneficiados con reducciones en tarifas y tendrían alianzas con Itaipú?
Las políticas tarifarias deben responder siempre al interés nacional y sustentarse en criterios técnicos, económicos y de sostenibilidad financiera. Más que identificar sectores específicos, nuestro objetivo es promover inversiones estratégicas que generen empleo, incorporen tecnología, impulsen las exportaciones y agreguen valor a la producción nacional.
En ese contexto, la articulación entre la Ande e Itaipú puede convertirse en una herramienta fundamental para desarrollar proyectos de infraestructura, fortalecer la eficiencia energética y acompañar la instalación de nuevas industrias, siempre bajo principios de transparencia, previsibilidad y equidad.
Nuestro propósito es que la energía continúe siendo una ventaja competitiva para el Paraguay y un factor decisivo para atraer inversiones que contribuyan al desarrollo sostenible del país.
Perfil
- Ingeniero Electricista y Electrónico – Universidad Federal de Itajubá, MG, Brasil
- Posgrado en Economía y Política Energética – Instituto de Economía Energética, Fundación Bariloche, Argentina
- Fue gerente técnico de la Ande 2021-2024
- Jefe de División del área de transmisión de la Gerencia Técnica - Ande 2018-2020
Proyectos relevantes
- Puesta en servicio de la Subestación Transformadora Yguazú en 500kV
- Puesta en servicio de las 2 Líneas de Transmisión en 500kV Itaipu- Yguazú
- Acompañamiento de las obras de adecuación de las barras de 500kV de Yacyretá
- Administrador del proyecto de modernización de la central hidroeléctrica Acaray