La industria maquiladora es considerada como altamente inclusiva, porque promueve el empleo femenino, el primer empleo y el empleo juvenil. Foto: Archivo.
Exportaciones de maquila caen levemente, pero empleo sigue creciendo
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Las industrias maquiladoras arrojaron resultados levemente inferiores en las exportaciones del primer mes de este año 2023, por la generación de divisas de US$ 73 millones, que representó 2% menos que los envíos del mismo mes del 2022, cuando el valor llegó a los US$ 75 millones, es decir, unos US$ 2 millones menos.
Esto según lo explicado por el Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME), se debió por la desaceleración de las exportaciones de manufacturas de maquila, atribuida a la coyuntura del Brasil por la incertidumbre en ese país, principal mercado y al que se destina tradicionalmente el 64% de los bienes paraguayos producidos bajo el régimen.
No obstante, el viceministro de Industria del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Francisco Ruiz Díaz, resaltó un componente que caracteriza y también deja bien en alto al régimen de la maquila, pues “aumentó el empleo en la industria maquiladora, y la mano de obra directa creció 10%”, dijo.
Los rubros más recientes y que tomaron fuerza en las exportaciones de maquila son los de aluminio y alimentos. Foto: Archivo.
Factor inclusivo
Desde el MIC destacaron igualmente que el mercado laboral generado por la industria maquiladora es altamente inclusivo, porque promueve el empleo femenino, el primer empleo y el empleo juvenil, además de contar con protección social con acceso al régimen de pensión y sistema de salud, a más de nuevos conocimientos que favorecen la producción de bienes de alta tecnología.
El sistema preferencial cuenta actualmente con 262 programas aprobados de industrias maquiladoras, que generan un total de 21.611 empleos dignos, según planillas del Instituto de Previsión Social (IPS).
Respecto a los sectores de mayor exportación, el informe revela que el de autopartes lidera como siempre el ranking con el 28% del total, el segundo rubro de mayor peso correspondió al de aluminio y sus manufacturas con 23%. Otro rubro de importancia fue el de confecciones y textiles con 17%, seguido de plásticos y sus manufacturas y productos alimenticios con 6% cada uno. De esta forma, estos 5 segmentos concentraron el 80% del total exportado en el mes de enero del 2023.
En cuanto a los principales destinos de exportación, Brasil fue el de mayor importancia como ya se mencionó más arriba, esta vez con el 60% de participación, mientras que Argentina tuvo 14%, EEUU 8%, Chile 7% y Uruguay 4%, estos dos últimos aparecen como los mercados más recientes en la industria maquiladora.
Eduardo Gustale Gill: “Duplicar la economía es un objetivo claro y ambicioso”
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Por Luis Noguera
El viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex), Eduardo Gustale Gill, aseguró que se está trabajando intensamente en el firme objetivo de duplicar el volumen de la economía. En conversación con La Nación/Nación Media en una nueva edición de Hacedores LN, dio datos concretos de la hoja de ruta y cómo se pretende llegar a la meta, apostando a rubros locales y fortaleciendo negocios ya robustecidos.
- ¿Cómo se pretende posicionar a las pymes en el ámbito internacional?
Una de las misiones principales de Rediex es colocar más productos paraguayos en nuevos mercados. El programa Paraguay Exporta+ es un programa que busca acompañar a 250 empresas paraguayas que quieran madurar o iniciar su proceso de convertirse en una empresa exportadora. Se desarrollará a través de un proceso de formación y acompañamiento integral diseñado para fortalecer las capacidades exportadoras de las empresas paraguayas.
El programa contempla cinco módulos de capacitación que abarcan todo el proceso exportador, desde los conceptos básicos para iniciar operaciones internacionales, la identificación de oportunidades comerciales y mercados de destino, hasta aspectos relacionados con calidad, certificaciones, logística internacional y fiscalidad aplicada a las exportaciones.
Además de las capacitaciones, las empresas participantes recibirán asistencia técnica y orientación especializada, para aplicar los conocimientos adquiridos a su realidad empresarial. Nuestra meta es que para finales de año al menos 50 nuevas empresas tengan su plan de exportación.
El viceministro Eduardo Gustale consideró un plan real y ambicioso la duplicación de la economía en los próximos años. Foto: Mariana Díaz
- ¿Considera que Paraguay está en un momento único de su desarrollo?
Paraguay está en un momento que no se repite fácilmente. Tenemos grado de inversión, tenemos un plan concreto respaldado por análisis serio y consensuado, tenemos ventajas competitivas reales y tenemos la voluntad política de ejecutar.
El nombre mismo de Rediex lo dice: Red de Inversiones y Exportaciones. No trabajamos en silos. Trabajamos en articulación permanente con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con Presidencia de la República, con casi todos los ministerios y direcciones, y por supuesto con el sector privado. Esa coordinación es lo que convierte una estrategia en resultados.
El objetivo es claro y ambicioso: duplicar la economía, diversificar la matriz exportadora, generar empleos de calidad. Paraguay tiene todo para lograrlo. Lo que necesitamos ahora es ejecutar y gestionar con determinación.
- En ese marco, ¿cuál es el trabajo de Rediex?
Rediex tiene que crecer institucionalmente. La promoción de inversiones y exportaciones tiene que ser una política de Estado. Los países que mejor lo han hecho, los que realmente lograron transformar su economía, son aquellos donde estas agencias trascienden los gobiernos, acumulan capacidad, construyen reputación internacional y mantienen relaciones con inversores durante décadas. Eso es lo que queremos construir.
- La Marca País es un activo intangible importante para el país, ¿está en agenda potenciarla? ¿Utilizarla en la atracción de inversiones?
Sí, absolutamente. La Marca País es hoy casi exclusivamente como una herramienta de atracción de inversiones, y si bien eso es valioso, creemos que su potencial es mucho mayor.
Nuestra visión es convertirla en una plataforma de posicionamiento estratégico para Paraguay con una sola marca para todas las instituciones. Debemos seguir siendo competitivos en atracción de inversiones, pero con una narrativa más sólida y diferenciada, es decir, Paraguay no compite solo por costos, sino por estabilidad, crecimiento y talento.
- ¿Cómo se pretende hacerlo?
Queremos apalancar la Marca País para potenciar nuestras exportaciones. Queremos que un producto paraguayo y embajadores lleven consigo un sello de calidad, de confianza, de identidad.
Queremos seguir unificando con todas las instituciones una sola Marca País que brinde consistencia en la narrativa y en el patrón visual en todos los lugares donde Paraguay esté representado. Para lograrlo, la Marca País no puede ser solo una iniciativa del Estado también necesita construirse en alianza real con todos los sectores.
- En términos de exportaciones, ¿las pymes también pueden mirar el mercado internacional como potencial ventana para crecer o eso está reducido solo a las empresas más grandes?
Las exportaciones no están limitadas a las grandes empresas. De hecho, las pymes tienen un rol cada vez más relevante en la inserción internacional del Paraguay. Desde Rediex se trabaja justamente en ampliar ese acceso, a través de programas de capacitación, inteligencia comercial y acompañamiento para que puedan cumplir con los requisitos de los mercados externos. En el 2025 tuvimos más de 100 nuevos productos instalados en unos 83 mercados nuevos.
El objetivo es que más empresas paraguayas, independientemente de su tamaño, puedan integrarse a cadenas de valor y aprovechar oportunidades de exportación.
El viceministro Gustavo Gustale Gill sostuvo que las exportaciones no están limitadas a las grandes empresas y las pymes tienen un rol cada vez más relevante en la inserción internacional. Foto: Mariana Díaz
- ¿Cuáles son los sectores que considera tienen potencial de desarrollo para seguir creciendo a nivel internacional?
Los sectores que identificamos como prioritarios no son una lista de deseos, son el resultado de un análisis riguroso que hicimos junto a McKinsey en el marco del Plan Paraguay 2X, cuyo objetivo es duplicar el tamaño de nuestra economía para 2035, de los USD 42 mil millones actuales a USD 88 mil millones, generando 500 mil empleos nuevos.
Ese análisis nos dio una hoja de ruta clara con tres grandes palancas:
La primera es aumentar la productividad en lo que ya hacemos bien, es decir en soja, carne, maíz, arroz. Tenemos una brecha de productividad respecto a países como Brasil y Argentina que, si la cerramos, puede significar más de USD 1.400 millones adicionales en exportaciones.
La segunda es diversificar hacia productos adyacentes de mayor valor agregado, carnes procesadas, muebles de madera, textiles, cables eléctricos, alimentos de cereales. Ahí hay un potencial identificado de USD 8.500 millones en exportaciones nuevas para 2035, generando más de 750 mil empleos, en este pilar específico, cifra que, sumada al resto de las palancas del plan, sustenta la meta global de 500 mil empleos netos nuevos para 2035.
La tercera, y la más transformadora, son las nuevas industrias donde Paraguay tiene una ventaja competitiva intrínseca, ellas son celulosa, biocombustibles, fertilizantes verdes, data centers e industrias electro-intensivas que aprovechan nuestra energía renovable barata. Solo el sector de celulosa y derivados, si se desarrolla a escala, puede aportar entre USD 11 y 14 mil millones al PIB.
- ¿Cuál será el rol de Rediex dentro de esta hoja de ruta?
El rol de Rediex en todo esto es ser el brazo de promoción y atracción de inversiones que hace que estas oportunidades dejen de ser proyecciones en papel y se conviertan en fábricas, empleos y exportaciones reales.
Rediex también tendrá un rol clave en el sector turístico, ayudando a generar inversiones concretas en este sector para desarrollar productos turísticos de calidad mundial, y esto incluye también la coordinación de la conectividad área.
Perfil
Sociólogo de formación en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Tuvo la oportunidad de trabajar en el sector privado, participando de la exportación de un producto paraguayo no tradicional a más de 60 países
Trabajó en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y brevemente en el Fondo de Desarrollos de Capitales desde Nueva York, incluyendo un proyecto global que abarcaba coordinar con 91 países
Asumió como viceministro de Rediex en mayo de 2026
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, se refirió al récord histórico alcanzado en mayo pasado en el empleo formal en Paraguay, con más de 842.000 trabajadores registrados en el seguro social.
A su criterio, la creación de fuentes de empleo es el resultado de políticas de gobierno que estimulan la inversión y facilitan la instalación de industrias, generando un impacto positivo en la formalización del empleo.
“Hay más empleos, el fortalecimiento macroeconómico, una apuesta del presidente con los sectores que la reman para llegar a fin de mes y para llenar el carrito de supermercado con el aumento del salario mínimo como una política social clara, conforme al compromiso que había hecho el presidente ya en su plataforma de campaña”, señaló Latorre en diálogo con los medios de prensa.
Aseguró que desde la Cámara Baja se seguirá respaldando los proyectos del Poder Ejecutivo. “La seguridad para nuestras familias, trabajo para todos, un mejoramiento en la calidad de atención del sistema de salud, esos son nuestros compromisos”, subrayó.
Latorre destaca el impacto del fortalecimiento macroeconómico en el empleo formal
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El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, se refirió al récord histórico alcanzado en mayo pasado en el empleo formal en Paraguay, con más de 842.000 trabajadores registrados en el seguro social.
A su criterio, la creación de fuentes de empleo es el resultado de políticas de gobierno que estimulan la inversión y facilitan la instalación de industrias, generando un impacto positivo en la formalización del empleo.
“Hay más empleos, el fortalecimiento macroeconómico, una apuesta del presidente con los sectores que la reman para llegar a fin de mes y para llenar el carrito de supermercado con el aumento del salario mínimo como una política social clara, conforme al compromiso que había hecho el presidente ya en su plataforma de campaña”, señaló Latorre en diálogo con los medios de prensa.
Aseguró que desde la Cámara Baja se seguirá respaldando los proyectos del poder Ejecutivo. “La seguridad para nuestras familias, trabajo para todos, un mejoramiento en la calidad de atención del sistema de salud, esos son nuestros compromisos”, subrayó.
El legislador colorado manifestó que si bien los resultados son muy positivos, consideró que aún se debe continuar con el “proceso de formalización de los trabajadores” apuntando a mejores resultados. Al mismo tiempo, respaldó la gestión gubernamental para continuar desarrollando herramientas legislativas para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
Capeco reportó la recuperación en los niveles de producción de maíz luego del desempeño afectado por condiciones climáticas durante la campaña anterior. Foto: Ilustrativa
Envíos de maíz zafra 2025 cierran con 3,4 millones de toneladas y marcan recuperación
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La Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco) informó que con 3,4 millones de toneladas exportadas, concluyó el ciclo de envíos del maíz zafra 2025 para dar paso a los embarques correspondientes a la nueva campaña de este año.
La licenciada Sonia Tomassone, asesora de Comercio Exterior de Capeco, mencionó que el cierre del periodo interzafral dejó un balance positivo para el sector, impulsado por una recuperación en los niveles de producción luego del desempeño afectado por condiciones climáticas durante la campaña anterior.
La producción de maíz de la zafra 2025 alcanzó 5,6 millones de toneladas, por encima de los 3,7 millones registrados en 2024, lo cual significó una recuperación significativa para los productores. “Esta mayor producción repercutió positivamente en los envíos interzafrales de junio 2025 a mayo 2026, ya que hasta mayo fueron embarcados 3.424.459 toneladas de maíz zafra 2025, versus los envíos de 1.982.359 toneladas de la zafra 2024”, detalló.
En total, 75 empresas fueron las responsables de las exportaciones del grano zafra 2025 con una fuerte demanda tanto en el mercado local como en el internacional que impulsó las exportaciones de maíz que vienen registrando un marcado crecimiento en el comercio exterior hace varios meses.
Con relación a los destinos, se señaló que Brasil siguió ocupando el primer lugar con el 50 % del total enviado, seguido por Chile con el 34 %, Uruguay con el 6 % y Arabia Saudita con el 3 %, mientras que el 7 % restante se dividió entre Perú, Emiratos Árabes Unidos, Corea del Sur, Egipto, Mauricio, Omán, Senegal, Camerún, Costa de Marfil, Argentina, Congo y Bolivia.
Por otra parte, si se consideran los envíos de acuerdo con el año calendario (de enero a mayo del 2026), se observó una leve disminución en volumen de 91.406 toneladas, debido principalmente a las demoras en la cosecha de soja y a la siembra tardía de la zafra 2026.
“Así también, la baja en los precios internacionales incidió negativamente en el ingreso de divisas. Unos USD 71 millones de enero a mayo 2026 vs. USD 93 millones en los primeros cinco meses de 2025”, subrayó Tomassone.