El Registro de Deudores Alimentarios Morosos (Redam), dependiente del Poder Judicial, desde la entrada en vigencia en el año 2022 hasta el 2025, cuenta con 1.526 personas morosas que no pueden realizar transferencias de compraventas de inmuebles o rodados, así como no pueden renovar sus licencias de conducir, entre otros. Así revela un informe de la Dirección de Estadísticas del Poder Judicial.

Según los datos obtenidos, en el año 2022 se tuvo a 147 personas inscriptas, luego en el año 2023 la cifra aumento a 706, en el año 2024 a 1.417 y hasta el mes de abril de este año se tiene un total de 1526 personas inscriptas en el Redam.

De acuerdo a la normativa, para que una persona pueda salir del registro debe abonar las cuotas atrasadas de la asistencia alimentaria de sus hijos y luego será sacado de la lista. El registro se realiza en cumplimiento de la Ley Nº 6506/2020, que amplía y modifica la Ley Nº 5415/2015 por la cual se crea el Registro de Deudores Alimentarios Morosos.

Las personas que quieran que el padre o la madre ingrese a la nómina del Redam deben recurrir al Juzgado de la Niñez y Adolescencia donde radica el expediente de prestación alimentaria, una vez que se incurre en mora en el pago será declarado como deudor y por ende se agrega a la lista de deudores.

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Desde abril del 2024, los deudores de prestación alimentaria ya no podrán registrar compraventas de terrenos, vehículos y otro tipo de propiedades, según la nueva medida de control establecida por la Corte Suprema de Justicia, a través de la Dirección General de los Registros Públicos. El 11 de abril del 2024, el Poder Judicial implementó la medida que prohíbe que los morosos accedan al registro de conducir otorgado por las autoridades municipales.

Las oficinas de Registro de la Propiedad Inmueble, Registro del Automotor y Registro de Bienes No Inmobiliarios en toda la República requieren a los escribanos públicos tener a la vista el Certificado de Antecedentes de Deudores Alimentarios Morosos (Certificado Redam) como requisito para la gestión registral de escrituras públicas de compraventa de bienes registrables.

Los notarios tendrán la obligación de contar a la vista con el Certificado Redam de las partes contratantes, vigente y sin que estos figuren en dicho registro, debiendo mencionar expresamente en el cuerpo de la escritura los datos completos de expedición de los certificados, al igual que otros certificados preescriturarios. Sin el Certificado Redam vigente, los Registros Públicos no podrán avanzar en los trámites notariales propios de inscripción de las escrituras de compraventa de bienes registrables.

Si una persona figura en el Redam no podrá renovar su registro de conducir hasta tanto que cumpla con la obligación correspondiente y abandone el listado de deudores. Desde la Corte Suprema de Justicia en su momento recordaron que la creación de este listado es considerada una herramienta para poner en marcha el mecanismo de control del incumplimiento del deber legal alimentario, obligando a deudor alimentario moroso a cumplir con sus obligaciones.

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• por Rodolfo Sosa

Paraguay hizo los deberes en cuanto a ajustar el sistema tributario para que sea más equitativo y más fácil, dijo.

Desde los tiempos bíblicos el recauda­dor de impuestos es visto con desdén, es un cargo que no goza de popularidad dada la naturaleza de sus fun­ciones. Pero pese a esto, Óscar Orué, titular de la Direc­ción Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), lidera con firmeza la institución y tiene el propósito de que el Estado cuente con las sufi­cientes herramientas para garantizar un futuro mejor a la población. Su trabajo se destaca con la elevación de la recaudación y el combate al contrabando.

Orué recibió en su despacho a La Nación/Nación Media para ser parte de los Hace­dores LN y responder a todas las preguntas desde su escri­torio con vista a la bahía de Asunción. Fue categórico al señalar que el contrabando y la evasión son “pan para hoy y hambre para mañana”.

Recordó sus inicios en la función pública, sus mayo­res desafíos, sus logros como cabeza de la ex-Subsecreta­ría de Estado de Tributa­ción (SET) y la hoy unifi­cada DNIT. Apasionado por el fútbol, encuentra en este deporte una forma de rela­jarse tras las jornadas de trabajo y también disfruta del tiempo en familia con su pareja y su hija.

Es un funcionario de carrera. Comenzó a muy temprana edad en la función pública, ocupó cargos importantes en el anterior Ministerio de Hacienda hasta dar un salto en su carrera en la SET.

Se dedica también a la docen­cia, impartiendo clases en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), en la cáte­dra de Derecho Tributario.

-¿Qué le motivó a dedi­carse al servicio público, en especial en un ámbito no tan popular como el tri­butario?

–Bueno (entre risas), yo empecé muy joven como fun­cionario público, pero sí me gustó desde muy temprano. Y abracé dos cosas, el ejer­cicio público, por un lado, y por otro la docencia. Enton­ces, son dos cosas que me gus­tan y que de alguna manera me permitieron llegar donde estoy.

También el Ministerio de Hacienda invirtió en mi capa­citación, en mi educación. Entonces, quería llevar a la práctica todo lo que aprendí en el ámbito académico. Me dieron la oportunidad de ocupar cargos importantes y creo que he cumplido con la inversión que hicieron en mí, también en la parte del desarrollo y del trabajo que me toca realizar.

–¿Cómo encuen­tra equilibrio entre su vida personal y profesional?

–Yo lo encuen­tro compar­tiendo con la fami­lia, compartiendo con mi pareja, con mi hija, también con mis padres, gracias a ellos también. Con mis hermanos, yo tengo un hermano que falle­ció en pandemia y otro con el que siempre comparto. Yo creo que el equilibrio es muy impor­tante en cuanto a distribuir el tiempo de manera equitativa para no estresarse, porque el cargo es muy, muy pesado.

También realizo actividades físicas, fútbol. Eso me distrae un poco y también me da el equilibrio necesario para poder continuar el día a día. Creo que eso es muy impor­tante: tener otras actividades y no estar concentrado sola­mente en la actividad laboral, que si bien es demandante, con el tiempo aprendí a dele­gar, aprendí a lidiar con los problemas y también con las presiones.

–¿Cuál es tu filosofía de liderazgo y de toma de deci­siones?

–Soy una persona con valores morales y éticos muy altos y eso trato de transmitir a todo el equipo. Trato de llevar un liderazgo participativo, pero también con mucha decisión. Tengo un carácter fuerte para el cargo en sí, trato de impo­ner no solo respeto, sino prin­cipal­mente la línea de trabajo con responsabilidad.

Creo que hay tres elementos para poder llevar adelante el trabajo: el talento, la actitud y la responsabilidad.

Un líder debe tomar decisio­nes que a veces no gustan a la mayoría, hacerlo en pos del desarrollo de toda la institu­ción, que está por encima de las personas.

–A largo de su carrera como titular de la SET y ahora de la DNIT, ¿qué desafíos superó y qué aprendió en ese proceso?

-El desafío que superé es que vine del sector técnico y fui funcionario toda la vida. Tuve la oportunidad de ocupar cargos políti­cos no siendo polí­tico. Este fue el principal desafío, porque una cosa es llegar y otra es mantenerse. Mucha gente no creía en mí o simplemente decía que no tenía el perfil, que no iba a tener éxito en ese tra­bajo por mi carácter fuerte. Entonces, las críticas siem­pre estaban, de que no iba a durar mucho tiempo en el cargo, eso fue lo que más trabajé.

–En cinco años, ¿qué avan­ces en materia tributaria se ha experimentado?

–En materia tributaria creo que Paraguay hizo los debe­res en cuanto a ajustar el sis­tema tributario para que sea más equitativo y más fácil, pero manteniendo su esencia, eso creo que es lo más impor­tante. ¿Por qué mantener su esencia? Porque nosotros no aumentamos impuestos.

Se hizo una reforma, pero no se tocaron las tasas, sigue siendo 10 % de IVA y 10 % impuesto a la renta. Pero sí se comenzó a equilibrar un poco mejor y establecer una equidad. Por ejemplo, el sector agrícola y pecuario se equiparó al sector comer­cial, industrial y de servi­cios, porque había una dife­rencia, uno pagaba menos que otro. Eso se equilibró y hoy están en igualdad de condiciones.

En segundo lugar, creo que el sector de socios, dueños y accionistas de empresas hoy pagan más en base a su capacidad contributiva, cosa que antes no pasaba con el impuesto a los dividendos de utilidad. Creo que estos fueron los dos cambios más importantes que tuvo el sis­tema tributario y que logró equidad y eficiencia.

Hoy los que tienen más pagan más, sin que eso sig­nifique un aumento de tasas, que al final solo perjudicaría a la clase media y a los asa­lariados y principalmente al sector más carenciado. ¿Por qué? Porque si se aumentaba el impuesto al valor agre­gado, al final iban a terminar pagando los consumidores finales, entonces, nosotros apostamos a seguir mante­niendo eso.

–¿Qué estrategias apli­caron para fortalecer los controles y garantizar el cumplimiento de las obli­gaciones tributarias?

–Tres aspectos fundamenta­les. Uno, elegir a las mejores personas en base a sus per­files técnicos, a sus compor­tamientos, a su integridad y sobre todo al nivel de cono­cimiento y responsabilidad. Segundo, los controles gracias a los avances tecnológicos que tenemos, el cruzamiento de bases de datos de los sistemas, tanto de aduanas como de impuestos internos.Y un ter­cer aspecto que es el aspecto político, el blindar la insti­tución del sector político y empresarial permitió que podamos tener estos resul­tados. El presidente Santiago Peña se comprometió a que la institución tenga autonomía, tenga autarquía y sobre todo también no se deje influen­ciar por los sectores políticos, que muchas veces utilizaban la institución, especialmente la aduana, como una institu­ción prebendaria.

–Si hablamos de cultura tributaria, ¿cómo ve al paraguayo actualmente?

–Yo creo que la gente está empezando a darse cuenta de que para ser un ciudadano modelo no solamente tiene que exigir sus derechos, sino también cumplir sus obligacio­nes y ahí el pago de impuesto es fundamental. Hoy la gente ya entiende que pagando su impuesto puede no solamente exigir esos derechos, sino tam­bién poder de alguna manera influir en la sociedad.

Es importante esa idea de que el ciudadano modelo es aquel que cumple sus obligaciones y que trata de ser ejemplo en la sociedad. Hoy la gente comprende más que tenemos un sistema tributario sencillo, fácil, barato y que tenemos que aprovechar eso y conti­nuar, porque al final la forma­lización es el único camino que nos va a sacar adelante como país y entender que, más que una carga, es una posibilidad de poder crecer.

–¿Qué mensaje le da usted como director de Ingresos Tributarios al contribu­yente?

–Que cuide nuestro sistema tributario. En la medida que todos cumplamos y todos tra­temos de apoyar a que se for­malice la gente, se va a redun­dar en beneficios, porque si solamente se apuesta a aumen­tar impuestos, los que siempre pagan van a terminar pagando todo. La idea es que se equilibre eso, que se amplíe la base, de tal manera a concienciar y no pen­sar que uno es más pobre que otro y por eso no va a cumplir. La formalización es el único camino para salir adelante.

El contrabando, por ejem­plo, es pan para hoy y ham­bre para mañana. Yo sé que a veces pensamos que es más barato, pero en reali­dad le perjudica a aquellos que están cumpliendo, per­judica a aquel pequeño pro­ductor que tiene alguna tie­rra que está cultivando. Es fundamental entender que todos juntos construimos el Paraguay que queremos y que todos tenemos no solamente derechos, sino también obli­gaciones.

El gerente general de Aduanas de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Juan Olmedo, precisó que a partir de marzo, regirá una nueva tramitación unificada para los comerciantes locales y quienes estén vinculados a la actividad aduanera, a través de una plataforma.

Explicó que presentarán una propuesta más digitalizada y con menos burocracia, para que puedan realizar todos sus trámites a través de la página web de la entidad y así eviten ir hasta la DNIT. En este caso, específicamente se trata de un procedimiento necesario para contar con registros actualizados de los aportantes y a qué actividad se dedican.

“Para dar un ejemplo, uno entra directamente en la web de impuestos internos y genera su solicitud de registro y solamente va una vez a la institución para dar su conformidad de que esa solicitud digital efectivamente lo hizo una persona real. Sin embargo, en lo aduanero, las personas vinculadas tenían que ir mínimamente por lo menos una vez al año para firmar un libro. En estos tiempos eso ya es una utopía; pretender que yo me vaya a firmar un libro para identificarme y generar un registro”, dijo a la 680 AM.

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Por ende, parte de esta unificación permitirá el uso de la firma digital hacia una estandarización de los registros para verificar las actividades bancarias vigentes o sanciones por el Banco Central del Paraguay (BCP) a los contribuyentes, indicó Olmedo. A ello, acotó que esto también tiene la intención de luchar contra la informalidad, y que es una de las ventajas de la fusión entre la ex Tributación y Aduanas.

“Misionalmente, la DNIT unió a dos instituciones que son muy diferentes en su día a día y que, justamente al unirse, lo que se busca es fortalecer competencias, conocimiento para los funcionarios y también generar un factor de integración que es muy importante para el país. Sobre todo para consolidar datos, tener una visión de servicio al usuario, entiéndase el usuario interno y externo, en donde la institución tenga la capacidad de responder a los requerimientos del usuario con mayor eficiencia y eficacia”, enfatizó.

Finalmente, recordó que esta unión tenía previsto recaudar USD 400 millones más en el primer año y medio, pero finalmente terminó alcanzando USD 1.000 millones, superando sus propias expectativas.

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La Ley 7444/2024 promulgada el pasado martes 7 de enero la que modifica la ley 4457/2012, y según el Viceministerio de la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) más de 360.000 micro pequeñas y medianas empresas podrán formar parte de la actualizada y unificada base de datos, lo que permitirá acceder de manera automática a la cédula emitida por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

A finales del 2024, tan solo 13.034 Mipymes formaban parte del registro, el potencial de incorporación de empresas al Registro Nacional de Mipymes (Renamipymes), luego sube a unas 360.000 las cuales ya cuentan con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo, siendo las primeras en obtener su cédula de manera directa, que le traerá beneficios e incentivos que ofrece la nueva ley, logrando incorporarlas a la estructura formal de producción de bienes y servicios, otorgándoles identidad jurídica en Paraguay.

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En cuanto a la categorización de las Mipymes que se tendrá en cuenta son: La microempresa (MIE), Pequeña Empresa (PE) y Mediana Empresa (ME). Accederán a la base de datos a través de un sistema, las empresas con RUC o al momento de la emisión del mismo, a fin de que el Viceministerio de Mipymes otorgue inmediatamente la cédula.

El documento se encontrará disponible en la página Web del MIC y la actualización del mismo será de carácter anual de forma online, con fin de determinar la migración de las empresas entre las categorías o su exclusión al Registro Nacional de Mipymes.

Una vez se obtenga la cédula, las micro empresas cuentan con una exoneración por tres años, y accederán a descuentos del 75 % para las microempresas y el 50 % para pequeñas empresas, especialmente los tributos por servicios prestados por organismos del Gobierno Central, municipalidades, entidades descentralizadas, dependencias del Poder Judicial, y Gobernaciones. con el fin de incentivar la competitividad y formalización de este sector económico.

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