La presidenta del Movimiento Resistencia Contable del Paraguay, Lilian Torres, manifestó el rechazo del gremio hacia el veto total sobre la deducibilidad del 100% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) publicado este viernes por el Ejecutivo. En ese sentido, indicó que existe una situación de inequidad, cuando el 50% de la economía se basa en la informalidad.
Según la representante del sector, en una estructura de 1.200.000 contribuyentes, 650.000 están inactivos y 350.000 que son prestadores de servicios personales alcanzan a ganar G. 80 millones en el año, por lo cual, el dinero proveniente del IVA les permitirá formalizarse. “Existe una inequidad desde el momento en que el 50% de nuestra economía está basada en la informalidad. Hoy un electricista no te hace factura por el hecho de que le cuesta plata inscribirse o tener un contador y es más fácil trabajar en negro porque nadie te pide factura”, aseguró.
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En cuanto al decreto que deduce el 30% para alimentos de la canasta básica y otros bienes para trabajadores independientes, refirió que también presenta una desigualdad. “Por ejemplo, hace una discriminación entre aquellas personas que tienen vehículos y les permite comprar combustibles, reparaciones, mantenimientos, etc. No habla de aquellos que no lo tienen y deben trasladarse en transporte urbano o larga distancia”, explicó a la 780 AM.
“Consideramos que no hay una buena interpretación o visión de los conceptos”, sostuvo Torres, quien aseveró que como contadores son receptores de las inquietudes del día a día de los contribuyentes. Y en ese marco, mencionó que “esto no va a formalizar la economía” atendiendo a que faltan políticas que puedan solucionar la inactividad de contribuyentes o el flagelo del contrabando que igualmente repercute en todos los aspectos económicos.
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Residuos que hoy impulsan innovación industrial
La firma local Nutrihuevos ingresó al portal internacional de casos de estudio del Pacto Global de Naciones Unidas gracias a un sistema de “doble reciclaje”, que reutiliza papel y recupera pulpa residual para fabricar nuevos embalajes. Esto, a la vez, logra reducir hasta 70 % el consumo de agua durante el proceso.
Lo que comenzó como una solución ambiental terminó convirtiéndose en una innovación productiva con impacto global. Esa es la premisa detrás del sistema de economía circular desarrollado por Nutrihuevos, para la fabricación de sus maples de cartón para huevos, un modelo que hoy posiciona a la compañía paraguaya dentro de la plataforma internacional de casos de estudio del Pacto Global de Naciones Unidas.
La iniciativa se basa en un proceso de “doble reciclaje”, pues la empresa ya utilizaba papel y cartón reciclado adquirido de recicladores locales para producir sus propios embalajes, pero decidió avanzar un paso más incorporando una planta de tratamiento de efluentes capaz de recuperar nuevamente la pulpa residual tras el proceso industrial.
“Lo innovador es justamente esa lógica de doble reciclaje, ya que primero reciclamos papel y cartón para fabricar embalajes, y luego recuperamos nuevamente parte de esa materia prima desde la planta de tratamiento para reincorporarla al proceso”, explica Lucas Brítez, gerente de Sostenibilidad de la empresa.
El sistema permite recuperar actualmente 3,5 kilos de pulpa por cada metro cúbico de efluente tratado, lo que equivale a más de 220 kilos mensuales de material reutilizable que vuelve a convertirse en embalaje. Además, la reutilización de agua dentro del circuito industrial logra reducir hasta 70 % el consumo de agua dulce.
La fabricación de embalajes reciclados forma parte de la operación de Nutrihuevos desde 2009. Sin embargo, en 2019 la compañía decidió ampliar su capacidad de producción, triplicando el procesamiento de maples de cartón hasta alcanzar actualmente más de 1,7 millones de kilos de papel reciclado al año.
Ese volumen permite producir más de 17 millones de maples de cartón anualmente y cubrir el 100 % de las necesidades de empaque de la operación central de la empresa, que es la producción de huevos. Además, abrió una nueva línea de negocios orientada a proveer embalajes sustentables a pequeñas granjas y otros actores del sector avícola.
Con el crecimiento de la producción surgió también un nuevo desafío, el de recuperar los residuos generados dentro del propio proceso industrial. Así nació el proyecto de tratamiento de efluentes, que durante 2024 atravesó etapas de pruebas piloto, instalación y puesta en marcha. “El desafío ya no es solo reciclar, sino recuperar lo que el propio proceso industrial descarta”, sostiene.
El impacto ambiental y operativo del proyecto llevó a la firma a integrar el portal internacional de casos de estudio del Pacto Global de Naciones Unidas, una plataforma que reúne experiencias empresariales con resultados medibles y potencial de replicabilidad.
Ser parte de esta plataforma exige atravesar un proceso técnico de evaluación y demostrar innovación, impacto ambiental verificable y generación de valor operativo. “Este reconocimiento demuestra que desde Paraguay también se pueden desarrollar soluciones industriales con impacto global”, afirma el ejecutivo.
La estrategia de sostenibilidad de la compañía no termina en los embalajes. Actualmente la compañía impulsa nuevos proyectos vinculados a economía circular y reaprovechamiento de materiales. Uno de ellos es Organitec, unidad enfocada en transformar más de 42.000 toneladas anuales de gallinaza en fertilizantes orgánicos destinados nuevamente al sector agrícola.
Además, junto a Centro de Innovación y Reciclaje de Valor Agregado (CIRVA), la empresa trabaja en iniciativas de revalorización de subproductos para dar nuevos usos industriales a más de 129.000 kilos de cáscara de huevo y más de 430.000 kilos de huevo que anteriormente no ingresaban a otros procesos productivos.
A partir de estos materiales, Nutrihuevos desarrolla alternativas orientadas a industrias como cosmética sostenible, higiene natural y productos domisanitarios. “Convertimos residuos en materia prima y eficiencia operativa”, resume Lucas.
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CAP y DNIT abren un debate clave sobre las reservas empresariales y la equidad tributaria
El diálogo puso foco en el uso de utilidades retenidas y su impacto en la recaudación, la inversión y la equidad entre empresas.
¿Cómo lograr que las empresas reinviertan sus ganancias para seguir creciendo sin generar distorsiones dentro del sistema tributario? Esa es una de las preguntas que periódicamente enfrentan las economías modernas y que hoy vuelve a ocupar espacio en el debate empresarial paraguayo.
La reciente conversación entre la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y representantes del sector privado puso el foco sobre un tema que, aunque técnico, tiene implicancias directas para la competitividad, la inversión y la seguridad jurídica: la utilización de las reservas empresariales.
Durante un encuentro organizado por la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, explicó los alcances de una propuesta que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas. Según aclaró, el objetivo no es crear nuevos impuestos ni gravar las reservas acumuladas, sino establecer criterios más precisos para su utilización.
“Nosotros no vamos a gravar las reservas. Lo que vamos a hacer es reglamentar su uso para que exista mayor claridad y transparencia”, afirmó Óscar ante empresarios y representantes del sector privado.
La discusión surge en un contexto donde las reservas cumplen un papel fundamental dentro de la planificación financiera de las compañías. Estos recursos permiten fortalecer el patrimonio, financiar expansiones, enfrentar ciclos económicos adversos y desarrollar nuevos proyectos sin depender exclusivamente del financiamiento externo.
Sin embargo, desde la perspectiva tributaria, también pueden plantearse interrogantes cuando las utilidades permanecen durante largos períodos dentro de determinadas estructuras societarias sin que se materialice su distribución.
Para la DNIT, el desafío consiste en evitar que existan diferencias de tratamiento entre empresas que cumplen regularmente con el pago del Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU) y aquellas que, mediante determinadas interpretaciones normativas, pueden postergar indefinidamente esa obligación.
“Hay empresas que pagan correctamente y otras que utilizan figuras que terminan generando ventajas injustas. Lo que buscamos es corregir esas distorsiones”, sostuvo el titular de la DNIT.
Más allá de la discusión técnica, el planteamiento refleja una tendencia observada en distintos países: la búsqueda de mecanismos que permitan fortalecer la transparencia tributaria sin desalentar la inversión privada.
Los datos presentados por la DNIT muestran además la creciente importancia económica de las reservas empresariales. Según informó la institución, al cierre de 2024 estas alcanzaban aproximadamente USD 69.000 millones, con una fuerte concentración en sectores vinculados al comercio, la industria manufacturera y la actividad agropecuaria.
En este escenario, el diálogo entre las autoridades y el sector empresarial adquiere una relevancia estratégica. Desde la Cámara de Anunciantes del Paraguay destacaron precisamente la importancia de generar espacios de conversación que permitan comprender el alcance de las futuras regulaciones y aportar propuestas desde la experiencia del sector privado.
El presidente de la CAP, Gustavo Egüéz, valoró el encuentro y destacó la necesidad de mantener una agenda de cooperación con las instituciones públicas. “Buscamos actuar de manera propositiva con las autoridades nacionales y contribuir al fortalecimiento de la economía paraguaya”, expresó.
La experiencia internacional demuestra que las economías más competitivas son aquellas que logran combinar reglas claras, previsibilidad y confianza entre el sector público y privado. En ese sentido, debates como el de las reservas empresariales trascienden el ámbito tributario: forman parte de una conversación más amplia sobre cómo construir un entorno que promueva tanto la inversión como la equidad.
Porque detrás de cada norma fiscal no solo se discuten impuestos. También se definen incentivos, señales para el mercado y condiciones que pueden influir en las decisiones de crecimiento de las empresas y en la fortaleza de toda la economía.
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Digitalización: proyectan que el 90 % de las facturas serán electrónicas este 2026
- Por Antonella Mateu
La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria. El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación.
Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales del 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.
Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.
Adhesión, obligatoriedad y plazos
La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.
Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.
Según sostuvo la especialista, cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.
Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos.
En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.
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Herramientas diferenciadas
Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.
Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes.
Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos cinco años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.
Beneficios y reducción de la evasión
Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.
Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial.
Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades. “Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.
Interacción con Marangatu
A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.
Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.
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Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.
Asimismo, el coordinador enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.
Desafíos
Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización.
Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales. “Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.
Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.
Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.
Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.
Rol del profesional contable
La masificación de la facturación electrónica está modificando la dinámica tradicional de los procesos administrativos. Desde la DNIT, consideran que la automatización de las tareas operativas y manuales optimiza los tiempos y mejora la calidad de la información, permitiendo que el contador concentre sus funciones en el análisis financiero, el cumplimiento tributario, la auditoría, la gestión de riesgos y la planificación fiscal.
Para acompañar este cambio y reducir las brechas tecnológicas, la DNIT mantiene programas continuos de asistencia técnica y jornadas de capacitación específicas virtuales y presenciales dirigidas a contribuyentes, empresas, desarrolladores, auxiliares administrativos y profesionales contables, reconociendo el rol estratégico que estos últimos cumplen en la correcta utilización del Sifen.
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IPS rectifica cifra de recaudación y confirma crecimiento del 10% entre enero y mayo
El Instituto de Previsión Social (IPS) aclaró que el incremento real de la recaudación institucional acumulada entre enero y mayo de 2026 fue del 10% y no del 60%, como se había mencionado erróneamente durante recientes declaraciones públicas.
La previsional informó que, tras una verificación interna, se constató que la cifra difundida inicialmente respondió a un error material en la información proporcionada durante la elaboración del informe presentado a la Presidencia de la institución. A raíz de esta situación, el director de Tesorería puso su cargo a disposición.
Según los datos oficiales actualizados, la recaudación acumulada entre enero y mayo de 2026 alcanzó los 4.948.281.626.728 guaraníes, mientras que en el mismo periodo de 2025 los ingresos habían totalizado 4.523.661.800.322 guaraníes. Esto representa una variación absoluta neta de 424.619.826.406 guaraníes en los primeros cinco meses del ejercicio fiscal.
El informe también detalla que marzo fue el mes con el mayor crecimiento interanual en la recaudación, registrando un aumento del 12%, equivalente a 104.839.556.804 guaraníes adicionales en comparación con el mismo mes del año pasado.
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En contrapartida, febrero presentó el comportamiento más moderado del periodo analizado, con una expansión del 5% respecto al mismo mes de 2025.
El IPS señaló además que pone a disposición los datos corregidos y reafirmó que uno de los principales objetivos de la actual administración es garantizar la transparencia institucional y la difusión de información precisa.
La institución sostuvo que la aclaración resulta necesaria para evitar interpretaciones erróneas sobre los indicadores financieros y mantener la confiabilidad de los reportes institucionales.
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