Según informaciones de la cartera de Estado, el Ministerio de Hacienda estaría finalizando los ajustes para el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) del 2023 que está en las últimas etapas, aunque se estima se tendrá un alto componente de gastos rígidos. Eso preocupa a los economistas y autoridades económicas que resaltan la necesidad de mejorar la calidad del gasto.
Sobre el punto, el economista César Barreto, exministro de Hacienda, reaccionó sobre la tratativa y destacó, a través de su cuenta de Twitter, que el Ministerio de Hacienda debe marcar las pautas en este tema que es su responsabilidad institucional. “Hay que empezar a evaluar los beneficios y costos que tienen los programas. Debemos mejorar sustancialmente la calidad del gasto público”, resaltó.
Agregó que no se tiene que recortar, sino reasignar y ser rigurosos en la aprobación de nuevos gastos. “Tiene que ser en base a evaluaciones rigurosas”, aclaró el economista.
De esta manera, solo queda prácticamente esta semana para finalizar los puntos, ya que el plazo de presentación vence el 1 de setiembre para que el Poder Ejecutivo presente al Congreso de la Nación. De ante mano, los datos preliminares de Hacienda indican que habrá un alto grado de gastos rígidos.
Aumentos para docentes
Por ejemplo, según el portal de Hacienda, el Gobierno Nacional, representado por el ministro de Educación, Nicolás Zárate, y el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, acordaron con los principales gremios del sector docente incorporar en el próximo proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) las partidas presupuestarias correspondientes al último tramo de ajuste salarial.
Con esto, se daría por finalizado el compromiso asumido en el año 2017 para alcanzar el salario básico profesional del sector docente. El acuerdo contempla un reajuste salarial del 16% en 2 etapas: 8% en el mes de marzo y 8% a partir del mes de julio, de manera tal atenuar el impacto financiero, considerando que el Fisco aún se encuentra en una etapa de recuperación luego de los años de pandemia.
Cabe recordar que el acuerdo asumido en el año 2017 contemplaba el salario básico profesional docente en G. 3.000.000 (guaraníes tres millones), más la inflación del periodo de ajuste, que fueron implementados desde el año 2018, interrumpido en el año 2020 por la emergencia sanitaria y retomado en el año 2021.
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LRF
Por otro lado, recientemente el economista Carlos Carvallo, exmiembro del directorio del BCP, dijo que por el lado fiscal el debate pasa por la velocidad en la convergencia hacia el déficit previsto en la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), aprovechando ese proceso para realizar reformas que permitan mejorar la calidad del gasto.
“Este primer año no se ha logrado esto. En principio estaríamos por fuera de la meta del 3% de déficit prevista en el proceso de convergencia gradual, pero con una estructura de gasto aún peor, dada la irresponsabilidad de nuestros políticos que movidos por el ciclo político han decidido privilegiar a sus clientes en detrimento de la población más vulnerable”, sostuvo.
Agregó que si la divergencia con la meta de déficit no es aún mayor, paradójicamente sería gracias a la inflación, que licuaría parte de ese mayor déficit, lo que no es para festejar, ya que se trata de un mal versus otro mal, cuando debería ser parte de un esfuerzo consciente por mejorar la calidad del PGN.
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Senado analizará proyecto que concede día libre laboral por cumpleaños
La mesa directiva del Senado se reunió este lunes y decidió incorporar en el orden del día para su estudio en plenaria este miércoles, el proyecto de ley que concede día libre laboral por cumpleaños.
La iniciativa impulsada por legisladores de varias bancadas no cuenta aún con dictamen de la Comisión de Legislación, porque alega la necesidad de un mejor análisis.
Se busca otorgar la licencia laboral remunerada por cumpleaños para trabajadores del sector privado y funcionarios públicos.
El principal impulsor del proyecto es el senador Colym Soroka, quien expuso los fundamentos del documento, señalando que busca contribuir a la dignidad y calidad de vida de los trabajadores, promoviendo condiciones laborales más humanizadas.
Afirmó que, en la práctica, son principalmente las pequeñas y medianas empresas las que otorgan este beneficio, mientras que en las grandes empresas su aplicación es menos frecuente.
Durante el debate, el viceministro de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (mipymes) del Ministerio de Industria y Comercio, Gustavo Giménez, manifestó que la postura institucional es acompañar al sector privado promoviendo acuerdos directos entre empleadores y trabajadores, sin que necesariamente medie una obligación legal.
A su vez, el viceministro de Trabajo, César Segovia, consideró que este tipo de beneficios debería acordarse entre las partes, conforme a las particularidades de cada relación laboral.
Finalmente, la comisión resolvió postergar la emisión del dictamen a fin de realizar un análisis más exhaustivo de la propuesta.
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Analizan incluir PIB y costo de alimentos en cálculo del salario mínimo
El Poder Ejecutivo impulsará la modificación de la fórmula de cálculo del salario mínimo en Paraguay, con el objetivo de reflejar de manera más precisa el costo de vida real de los trabajadores.
La propuesta será analizada en la primera quincena de abril junto al Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam), según adelantó el viceministro de Trabajo, César Segovia.
Actualmente, el reajuste del salario mínimo se define exclusivamente en función de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Sin embargo, desde el Ministerio del Trabajo consideran que este indicador, si bien es útil para la política monetaria, no captura de forma adecuada el impacto real del encarecimiento de bienes esenciales en el bolsillo de los trabajadores.
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“El IPC es una herramienta válida, pero mide una canasta muy amplia que no necesariamente refleja lo que consume el trabajador en su día a día”, explicó Segovia a la 780 AM. En ese sentido, señaló que se analiza incorporar nuevas variables a la fórmula, con el acompañamiento técnico de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Entre las alternativas en discusión figura la posibilidad de combinar el IPC con otros indicadores, como el crecimiento del producto interno bruto (PIB) o incluso índices vinculados al costo de alimentos. La intención es construir un mecanismo más representativo que permita ajustes salariales más acordes a la realidad económica.
El viceministro ejemplificó que, en un escenario donde el PIB crece 6,6 % y la inflación se ubica en torno al 3 %, un esquema que priorice el mayor de estos indicadores podría derivar en incrementos salariales superiores a los actuales. “Se podría plantear que se utilice el índice que más favorezca a un reajuste ordenado”, indicó.
No obstante, subrayó que cualquier modificación deberá surgir del consenso entre trabajadores y empleadores, en el marco de la mesa tripartita del Conasam. La convocatoria prevista para abril buscará avanzar en un proyecto unificado que eventualmente derive en un cambio legislativo.
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A la altura de los desafíos
Por: Adelaida Alcaraz
Por primera vez en la historia del Club de Ejecutivos del Paraguay, una mujer toma el liderazgo de tan importante agrupación económica. Con total seguridad, Laura Ramos aceptó el reto ante sus socios, así como la responsabilidad ante su familia y el país, de trabajar por la institucionalidad, la generación de datos y valor concreto para sus miembros.
Si alguien observa a Laura Ramos fuera de una reunión de negocios, descubre a una mujer cercana y familiar, alguien que disfruta de lo simple: compartir con los suyos, una conversación tranquila, momentos cotidianos que muchas veces pasan desapercibidos. Para ella no hay una distancia marcada entre lo profesional y lo personal, sino una misma forma de ser en todos los espacios. Su manera de liderar no nace solo de lo que sabe, sino de los valores con los que vive día a día.
Su primer vínculo con el dinero no fue técnico, fue emocional. Creció viendo el negocio familiar desde adentro, entendiendo que detrás de cada número hay decisiones, riesgos y, sobre todo, personas. Ahí empezó a formarse su manera de mirar el mundo: con lógica, pero también con sensibilidad.
Hubo un punto de quiebre en su camino. Dejó de buscar certezas antes de avanzar. Entendió que liderar no es tener todas las respuestas, sino animarse a decidir con información imperfecta. Ese momento marcó el inicio de su propio recorrido.
Su mayor influencia viene de un sistema de valores transmitido desde sus padres. De ahí heredó algo que hoy es innegociable: la ética, la moral y la coherencia. Decir, hacer y sostener en el tiempo.
Delegar no le cuesta por control, sino por exigencia de criterio. No le preocupa que las cosas se hagan de manera distinta, pero sí que se hagan sin entender el por qué. Para ella, liderar no es ejecutar, es formar criterio en otros.
Su familia es todo al mismo tiempo: motor, refugio y ancla. Es lo que le da ambición, pero también perspectiva. Lo que le recuerda que ningún logro tiene sentido si no puede ser compartido.
Y si hay algo que no está dispuesta a sacrificar, incluso frente a una gran oportunidad, son sus valores. Porque aprendió que, sin eso, nada se sostiene.
A un mes de haber asumido. Laura recuerda que asumió la presidencia del Club de Ejecutivos del Paraguay después de casi dos décadas como socia, habiendo participado activamente en distintos espacios. Eso le permitió llegar con una comprensión profunda de su potencial, pero también de sus brechas.
“Lo que encontré fue una institución con un capital enorme: una base de socios de altísimo nivel, con capacidad real de incidencia. Pero también una oportunidad clara de evolución: pasar de ser un espacio de encuentros a una plataforma que genere valor concreto”, comenta.
Las primeras decisiones estuvieron orientadas a eso. Ordenar estratégicamente, definir foco y empezar a construir un sistema que permita medir impacto. Porque si no se puede mostrar qué valor generan, la relevancia se diluye.
Las prioridades en los primeros 100 días son muy claras y responden a un cambio estructural. Laura cuenta que lo primero es entender profundamente al socio. Avanza en la construcción de un CRM robusto que permita segmentar y personalizar la propuesta.
En segundo término, pretende redefinir el networking, pasar de algo implícito a algo diseñado, intencional y medible; en tercer lugar, ordenar la agenda de clima de negocios con una lógica no reactiva, anticipándose a los temas que importan, y cuarto, enfocar la ejecución. No se trata de hacer más, sino de hacer mejor, explica.
En cuanto al perfil del socio, la presidenta cuenta que hoy el Club tiene una base muy sólida con cerca del 70 % de los socios que ocupa posiciones de primera línea, ya sean CEOs, directores y presidentes.
“Hay una combinación interesante entre empresas locales consolidadas y actores con fuerte vinculación internacional. Y también una renovación relevante en los últimos años, con ejecutivos más jóvenes que traen nuevas expectativas”, dice y asegura que “lo importante es entender que no hay un único tipo de socio. Y ahí está uno de los grandes desafíos: diseñar una propuesta de valor que sea relevante para perfiles distintos.
La principal transformación es conceptual, refiere, y afirma que se debe dejar de medir actividad y empezar a medir impacto.
“El Club tiene que poder responder, con evidencia, qué valor genera para sus socios. Eso implica rediseñar experiencias, incorporar datos y profesionalizar la gestión”, dice, pero a continuación asegura que “también implica claridad en el posicionamiento: no somos un espacio social. Somos una comunidad ejecutiva que convierte relaciones en oportunidades reales”.
En cuanto a la atracción de inversiones, indicó que el Club tiene una oportunidad única de posicionarse como un puente confiable. A través del Hub de Inversiones, Laura afirma que quiere facilitar conexiones concretas entre inversores y socios relevantes. No desde lo masivo, sino desde la segmentación y la calidad. Cuando llega una delegación, el valor está en conectar a las personas correctas, no en la cantidad de reuniones.
Para la economista, Paraguay tiene oportunidades claras en energía, agroindustria, logística y servicios, pero más allá de los sectores, lo que define la atracción de inversiones es la previsibilidad, la institucionalidad y la capacidad de generar confianza, asegura.
Evaluación económica. Paraguay ha mostrado estabilidad macroeconómica sostenida, lo cual es un activo muy importante. El desafío ahora es dar un salto en competitividad, formalización y calidad institucional para sostener ese crecimiento en el tiempo.
Tercer grado de inversión. Alcanzarlo sería una señal muy fuerte hacia el mundo. Implica acceso a financiamiento más competitivo, mayor interés de inversores y una validación del modelo económico del país. Pero también traería responsabilidad, es decir, sostener condiciones que respalden esa calificación.
Cómo capitalizar ese hito. El sector privado tiene que estar preparado, eso implica profesionalización, transparencia y capacidad de escalar. El capital va a venir, pero va a ser exigente.
Cambios estructurales urgentes. Para Laura son la formalización, eficiencia del Estado, seguridad jurídica y calidad del gasto público. Y algo clave, empezar a pensar en soluciones para ese gran porcentaje de la población que hoy está fuera del sistema formal.
Apuntó que las áreas estratégicas de inversión, sin dudas, son la infraestructura, educación y tecnología. Estas son las bases para generar productividad y crecimiento sostenible.
Tras este breve, pero profundo panorama del pensamiento de la nueva presidenta del Club de Ejecutivos del Paraguay surge una pregunta: ¿Cómo le gustaría ser recordada? Con firmeza responde que desearía ser recordada como alguien que ayudó a transformar el Club en una institución más relevante, más moderna y más enfocada en generar impacto real.
Sin vacilar agrega que la parte de su historia que todavía no ocurrió, “seguramente será la más interesante, la que implica construir algo que trascienda lo individual”.
Luego de exponer todas las respuestas con total sinceridad, queda la última duda. ¿Queda algo que le sigue desafiando? Su mensaje llega afable y con una sonrisa que lo explica todo: “Seguir evolucionando, porque llegar a un lugar no es el desafío. El verdadero desafío es estar a la altura de lo que ese lugar exige”, finaliza.
Radiografía
- Profesión: economista y licenciada en Administración de Empresas; MAE en la UCA – INCAE; Managing Director de Aconcagua S.A. y CFO del grupo familiar donde además se encuentra Ibope Paraguay.
- Organismos en los que participa: presidente del Club de Ejecutivos del Paraguay; directora de Feprinco, Cámara Nacional de Comercio y Servicios, así como del Centro de Importadores del Paraguay. Además, participa en Dende, Pacto Global, Horizonte positivo y YPO.
- Lectura o podcast recomendado: contenidos vinculados a liderazgo, estrategia y tendencias globales aplicadas a negocios.
- Hobby: le encanta viajar, conocer otras culturas y generar nuevas experiencias con sus hijos, su familia y amigos.
- Frase de cabecera: “La coherencia es hacer lo que uno dice, incluso cuando nadie está mirando”.
Club de Ejecutivos en números
Socios activos del Club: 710
Participación en eventos: el Club organiza alrededor de 35 eventos al año, incluyendo espacios de networking, conversatorios, reuniones de trabajo, charlas con speakers nacionales e internacionales, talleres y encuentros B2B con delegaciones extranjeras. La asistencia a los eventos varía según el formato, entre 60 y 120 personas, lo que representa un total anual aproximado de más de 3.000 participantes.
Nivel de liderazgo: 68 % en posiciones de alta dirección.
Alianzas internacionales que tiene el Club: convenios con ADM Uruguay - Club Empresarial de Lima Perú, La Cámara de Comercio de Miami, Cámara de Comercio de Bogota - INCAE de Costa Rica.
Misiones empresariales anuales al exterior: el Club organizó misiones empresariales a: Uruguay, República Dominicana, Perú, Chile, Colombia, Panamá. Acompañó a misiones empresariales organizadas por asociaciones afines como Pacto Global donde los socios asistieron a ferias en Dubái, Singapur y la última a la Expo Osaka en Japón, el año pasado.
El equipo operativo del Club: el Directorio está conformado por 11 personas, más los síndicos, en los comités trabajan unos 50 socios, mientras que el staff está conformado por 8 personas.
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César Barreto: “El mercado de valores se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión”
En un contexto de modernización tecnológica, cambios regulatorios y creciente protagonismo del mercado bursátil como alternativa de financiamiento, César Barreto, presidente de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), analizó, en esta nueva entrega de Hacedores de La Nación/Nación Media, el presente y el potencial de crecimiento del sector, así como los desafíos estructurales que enfrenta Paraguay para alcanzar estándares internacionales.
- ¿Cómo evalúa hoy el desarrollo del mercado bursátil paraguayo?
El mercado de valores de Paraguay se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión positiva, pero al mismo tiempo, cuenta con un margen de desarrollo relevante, lo que constituye una oportunidad y un desafío para todos los actores del mismo. En los últimos cinco años, el mercado ha crecido 4,5 veces llegando a USD 8.063 millones en volúmenes de negociación al cierre del 2025 y consolidando un ritmo similar en el volumen de emisiones registradas de USD 1.254 millones durante el 2025 (3,8 veces más que el 2020).
Aun así, este mercado cuenta con mucha oportunidad de crecimiento. Un dato: el volumen de negociación representa solo el 15,3 % del producto interno bruto (PIB) del país, cuando en mercados desarrollados este indicador se ubica entre el 100 % y 200 %.
- ¿Qué rol cumple Cavapy en la modernización del sistema de capitales?
El principal rol de la Cavapy es el de ejecutar los procesos y tareas de registrar, compensar, liquidar y anotar en cuenta (esto es asignar correctamente la tenencia del instrumento en la cuenta del inversor) de todas las operaciones del mercado de valores. Cavapy es una entidad de infraestructura que otorga este servicio de soporte operativo a todos los actores que operan en el mercado de valores.
- ¿Qué cambia concretamente con el nuevo sistema de registro y custodia de valores?
El cambio fundamental es que a partir de la implementación de la nueva infraestructura tecnológica y de la autorización por parte del regulador para la Caja de Valores, las funciones de negociación y registro, liquidación y custodia, que antes se encontraban consolidadas en una sola entidad, que era la Bolsa de Valores de Asunción (BVA), se segregan quedando la función de negociación en la Bolsa y la de registro, liquidación y custodia en Cavapy, para cumplir con los estándares internacionales y otorgar a todo el mercado un nivel de mayor control y seguridad en las operaciones.
- ¿Qué impacto tiene para las empresas emitir títulos bajo este nuevo esquema?
El único impacto que se genera a las empresas emisoras es que deben interactuar hoy con dos entidades de infraestructura (Cavapy + BVA) cuando antes solo lo hacían con una (BVA).
Los requerimientos legales, regulatorios y los procesos operativos no han sufrido modificaciones, y es importante mencionar que los costos asociados a los procesos de emisión tampoco sufrieron cambios. En ese sentido, se está haciendo un esfuerzo importante para que toda la inversión realizada no impacte en los costos y así se incentive una mayor participación de emisores e inversionistas.
- ¿El mercado de valores está siendo una alternativa real de financiamiento para las empresas?
Claramente, el mercado de valores se constituye hoy como una alternativa de financiamiento para las empresas y podemos decir que se está consolidando bajo esa figura. La posibilidad de diseñar estructuras de financiamientos que se adecuen mejor a las necesidades de los proyectos de inversión es un diferencial que el mercado de valores ofrece a las empresas.
- ¿Qué sectores están mostrando mayor interés en financiarse a través de la bolsa?
Los sectores financieros, de servicios, agropecuarios y construcción, son los rubros con mayor presencia en los volúmenes negociados en el mercado.
- ¿Cuáles son hoy las principales barreras para que más empresas ingresen al mercado bursátil?
El mercado de capitales se encuentra en un proceso de expansión, pero su tamaño es aún pequeño en comparación con otras economías más desarrolladas. Podemos mencionar algunos desafíos con los cuales hoy las empresas paraguayas se encuentran al ingresar al mercado bursátil. Uno, desarrollo y transformación de la cultura corporativa empresarial: adecuación de sus procesos administrativos, gobierno corporativo.
Segundo, profundidad y liquidez del mercado: desarrollo de productos y herramientas que otorguen mayor liquidez a los nuevos títulos emitidos; en ese sentido, la participación de más inversores institucionales es determinante.
Y por último, la formación y educación financiera para captar con eficiencia las soluciones que el mercado de capitales ofrece.
- ¿Cómo puede el mercado de capitales ayudar al crecimiento económico del Paraguay?
En primer lugar, el mercado de capitales es un complemento al sector financiero y puede otorgar soluciones y alternativas que fortalezcan las opciones de financiamiento para proyectos de inversión y desarrollo de las empresas. Otra manera de impactar positivamente es conectando el mercado paraguayo con mercados regionales y globales que amplifiquen las oportunidades de inversores internacionales.
- ¿Qué avances se lograron en términos de seguridad y transparencia para los inversionistas?
La implementación de tecnología “world class” tanto en Cavapy, con la tecnología Montran, como en la BVA, con la tecnología Nasdaq, otorga al mercado un nivel internacional de seguridad, dinámica y transparencia, ya que se elevan y cumplen con los estándares definidos en IOSCO (Organización Internacional de Comisiones de Valores), entidad que valida y certifica las mejores prácticas y permite transformar los procesos y controles, asimilándose a la manera de operar de los mercados regionales y globales.
Otro aspecto muy importante a mencionar en este punto es la nueva Ley del Mercado de Valores que fue promulgada en noviembre del 2025 y contiene definiciones que fortalecen controles y procesos para otorgar mayor seguridad y trazabilidad a las operaciones del mercado.
- ¿Qué falta para que el mercado bursátil paraguayo gane mayor profundidad y volumen?
En este punto podemos mencionar algunos aspectos como, más participación de inversionistas institucionales, así como incorporación de un mayor número de empresas emisoras. Mayor liquidez y profundidad para los instrumentos bursátiles.
Además, educación financiera y capacitación en las herramientas disponibles, conectividad con mercados regionales y globales, e innovación y desarrollo de nuevos productos.
Perfil
- Ministro de Hacienda de Paraguay, de julio de 2007 a mayo de 2008
- Presidente de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), de octubre de 2005 a julio de 2007
- Magíster en Economía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
- Posgrado en Macroeconomía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
- Economista por la Universidad Nacional de Asunción
- Socio fundador de Macroanálisis Consultora, desde 1999
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