La Coordinación del Sistema ALA/CFT (antilavado de activos y contra el financiamiento del terrorismo) realizó este jueves el lanzamiento de la actualización de la Evaluación Nacional de Riesgos (ENR) de Lavado de Activos (LA), Financiamiento del Terrorismo (FT) y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (FP). De esta manera, Paraguay inició el proceso de actualización.
El proyecto contará con la asistencia técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de conformidad al Plan Estratégico del Estado Paraguayo (PEEP) y las normas establecidas para su actualización.
El ministro de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (Seprelad), Carlos Arregui Romero, como coordinador ejecutivo del Sistema ALA/CFT, se encargó de dar las palabras de bienvenida a los presentes.
Posteriormente, tuvieron la palabra el miembro del directorio del Banco Central del Paraguay, Fernando Filártiga; la viceministra de la Seprelad, Carmen Pereira; el jefe de la División Innovación para Servir al Ciudadano del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Roberto de Michele, y el consultor Internacional del BID, José Antonio Monreal.
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Una evaluación de riesgos LA/FT es un producto o proceso basado en una metodología, acordada por las partes involucradas, que intenta identificar, analizar y comprender los riesgos de LA/FT y sirve como primer paso para abordarlos.
Idealmente, una evaluación de riesgos implica hacer juicios sobre amenazas, vulnerabilidades y consecuencias, que se analizan a continuación.
Estudio
Paraguay realizó estudios de riesgos en tres oportunidades y actualizó su plan de acción (PEEP) a raíz de los nuevos hallazgos. El propósito principal es actualizar las políticas de prevención y persecución de los hechos de LA/FT/FP.
Los países deben identificar, evaluar y entender sus riesgos de lavado de activos/financiamiento del terrorismo y deben tomar acción, incluyendo la designación de una autoridad o mecanismo para coordinar acciones y aplicar recursos encaminados a asegurar que se mitiguen eficazmente los riesgos, según resaltaron desde Seprelad.
Participaron del evento representantes del Sistema Nacional ALA/CFT del sector público y privado, entre otros.
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La lucha por preservar al mayor felino de América en Paraguay
- Verónica Giménez
- vgimenez.comunica@gmail.com
- Fotos: Gentileza
El yaguareté, uno de los animales más representativos del patrimonio natural paraguayo, enfrenta un futuro incierto. La última estimación nacional difundida públicamente, correspondiente a 2017, situaba su población en Paraguay entre 600 y 800 ejemplares, una cifra que, casi una década después, sigue sin actualizarse, lo que impide determinar con precisión cuántos sobreviven actualmente en libertad y cómo evolucionó su población durante estos años.
Pese a las amenazas que enfrenta la especie, el Chaco paraguayo conserva extensiones de bosque que resultan fundamentales para su permanencia en estado silvestre. Así lo destacó el titular del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades), Rolando de Barros. “Paraguay todavía conserva importantes extensiones de bosques, principalmente en el Chaco, que representan una oportunidad para asegurar la supervivencia del yaguareté”, sostuvo.
Mientras el Chaco se mantiene como el principal refugio de la especie, en la región Oriental su presencia es mucho más reducida, aunque todavía existen registros de ejemplares silvestres en remanentes del Bosque Atlántico del Alto Paraná. Esta diferencia refleja las dificultades que enfrenta el yaguareté para conservar sus territorios en un país donde la transformación del paisaje reduce progresivamente sus espacios naturales.
UN REFUGIO BAJO AMENAZA
“No podemos hablar de una sola amenaza. La fragmentación de los bosques, la caza ilegal, la disminución de sus presas naturales y los conflictos con las actividades ganaderas son factores que afectan directamente la supervivencia del yaguareté”, señaló De Barros.
La reducción de su hábitat y los conflictos con la producción ganadera representan desafíos para la conservación de este felino, fundamental para el equilibrio de los ecosistemas. Ante esta situación, el Mades impulsa el proyecto Ñande Chaco, con acciones en la Reserva de la Biosfera del Chaco, que abarca más de 4,7 millones de hectáreas entre Alto Paraguay y Boquerón, orientadas a proteger áreas naturales, conservar corredores biológicos y promover la convivencia con las comunidades.
El ministro mencionó que estas acciones incluyen la protección de los hábitats, el monitoreo de la especie y la conservación de corredores biológicos que permiten conectar sus poblaciones. Este trabajo también se desarrolla de manera coordinada con otras instituciones, entre ellas las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá. “El yaguareté no debe ser visto como un enemigo de la producción, sino como parte de la riqueza natural que tenemos la responsabilidad de proteger”, afirmó.
CAZA ILEGAL
Aunque Paraguay cuenta con la Ley n.º 5302/2014 “De conservación del yaguareté”, la caza ilegal y el tráfico de fauna silvestre continúan representando serias amenazas para la especie. El ministro recordó el rescate de un cachorro en Concepción, en agosto de 2025, ante indicios de un posible caso de tráfico ilegal, y advirtió que cualquier acción contra estos animales debe ser investigada y sancionada conforme a la legislación vigente.
Por su parte, Santiago Molina, coordinador del Centro de Investigación de Animales Silvestres de Itaipú (CIASI), manifestó que el tráfico ilegal del yaguareté se concentra principalmente en la comercialización de partes de su cuerpo, como dientes y pieles, más que en la captura y venta de ejemplares vivos. Según indicó, existe un mercado ilegal de estos productos que representa otra amenaza para la conservación de la especie.
El Mades también realiza monitoreos mediante cámaras trampa en áreas protegidas para registrar la presencia de ejemplares y sus movimientos. “Estos avances todavía no significan necesariamente que la población de jaguaretés esté aumentando. La recuperación de una especie requiere tiempo, seguimiento y resultados verificables”, expresó el ministro.
TEKOTOPA
En Tekotopa Centro Ambiental, de Itaipú Binacional, cuatro yaguaretés reciben atención y cuidados especializados como parte de las acciones de conservación de la especie. Bota y Luna pueden ser observados por los visitantes del Sendero del Yaguareté, mientras que Kunu y Jerovia permanecen en un sector restringido al público.
El veterinario Santiago Molina explicó que cada ejemplar tiene una historia y un comportamiento particular. “Bota es supertranquilo y Luna es mucho más de carácter fuerte”, mencionó sobre los dos felinos que pueden observar los visitantes, a diferencia de Kunu y Jerovia, que permanecen en un sector cerrado al público y, al igual que Luna, fueron víctimas del tráfico ilegal.
Bota llegó desde un zoológico de Encarnación cuando era cachorro y lleva 14 años bajo cuidado profesional. Por su parte, Jerovia fue encontrado en Concepción con múltiples fracturas y heridas de bala, recibió tratamiento en el refugio Urutau y posteriormente fue trasladado a Tekotopa, donde permanece bajo protección.
HÁBITAT
Los yaguaretés que nacen o crecen bajo cuidado humano tienen pocas posibilidades de regresar a su hábitat natural, debido a las dificultades para adaptarse a la vida silvestre y a la falta de territorios seguros donde puedan establecerse. Según mencionó Molina, los parques nacionales tienen espacios limitados, donde ya habitan otros ejemplares, por lo que incorporar nuevos animales podría generar conflictos territoriales.
En Tekotopa, los cuatro ejemplares reciben atención veterinaria, alimentación especializada y participan en programas de enriquecimiento ambiental que buscan estimular sus comportamientos naturales y favorecer su bienestar, mediante espacios acondicionados con plantas, árboles, troncos, rocas y diferentes alturas para explorar.
“Ponemos especias, como manzanilla o café, que den olores diferentes. A veces la comida la entregamos dentro de cajas o escondida en algún lugar, de tal manera que ellos tengan que buscar para poder comer”, relató el veterinario, al destacar que estas actividades permiten ofrecer nuevas experiencias a los animales.
El centro también participa, junto con el Mades y otras instituciones, en el Plan de Manejo del Yaguareté y desarrolla investigaciones vinculadas a su conservación y genética.
“No medimos el éxito de Tekotopa Centro Ambiental por la cantidad de animales, sino por el cuidado que les brindamos”, remarcó Molina, al resaltar que el bienestar de los ejemplares constituye una prioridad para la institución. Asimismo, subrayó que la protección del yaguareté también implica preservar una parte de la identidad paraguaya y advirtió que “con la desaparición de una especie tan importante, se llevaría también parte de la cultura con ella”.
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Flujo de inversión brasileña es la más importante y el interés en Paraguay explotó tras elecciones
El informe de Inversión Directa (ID) elaborado por el Banco Central del Paraguay (BCP) reveló que Brasil es el principal origen de las inversiones en Paraguay. El flujo en los últimos años superó los USD 2.000 millones y se espera que el paso de capitales continúe, considerando una explosión en el interés de empresas del país vecino en apostar al territorio nacional como plataforma productiva.
El saldo de ID al cierre de 2025 sumó USD 14.774 millones, lo que representó 32 % más que en 2024, año en el que la cifra ascendió a USD 11.157 millones. Observando el dato del saldo ID por países, claramente Brasil ostenta el mayor volumen, con USD 2.191 millones, lo que significa 15 % de participación sobre la cifra global.
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Otra de las economías que se destacan es la de Países Bajos, con USD 1.307 millones; mientras que Estados Unidos también cuenta con una apuesta importante, con USD 1.262 millones. Otras cifras destacables son:
- Uruguay, con USD 1.219 millones
- Islas Caimán, con USD 913 millones
- Islas Vírgenes Británicas, con USD 871 millones
- Argentina, con USD 805 millones
- Chile, con USD 787 millones
- España, con USD 764 millones, por citar los flujos más relevantes.
Estallido de consultas
El presidente de la Cámara de Comercio Paraguay Brasil (CCPB), Fabio Fustagno, confirmó que “Paraguay es negocio para la gente” y en ese sentido afirmó que no solo hay nueva inversión del país vecino a nivel local, sino que existe una importante reinversión de las utilidades, al ver que el territorio nacional deja ganancias.
También habló sobre lo que se registró luego de las elecciones, con la victoria de Luiz Inácio Lula da Silva, quien lleva adelante una política tributaria cada vez más agobiante para el empresariado brasileño.
“El lunes no dimos abasto (tras los comicios). Más de 400 llamadas recibimos solamente el lunes en la Cámara de Comercio Paraguay Brasil. Expresando el interés del brasileño en participar de la Expo Paraguay Brasil que se va a realizar la próxima semana los días 11, 12 y 13 de noviembre en Ciudad del Este, en Hernandarias y el resultado de las elecciones (victoria de Lula) hizo explotar”, afirmó el ejecutivo sobre el interés que sigue despertando Paraguay para atraer proyectos productivos.
Citó sobre el evento mencionado que tenían 800 inscriptos para la rueda de negocios y solo ese lunes se sumaron 400 inscriptos más. El resultado registrado es la clara muestra de que el industrial o el productor brasileño estaba aguardando los guarismos para decidir qué hacer en el futuro, detalló en la 1080 AM.
Algunas apuestas
En los últimos meses se conocieron varios nuevos emprendimientos de empresas brasileñas a nivel local, como es el caso de Pluma Agroavícola, que tiene planificado invertir USD 50 millones en un establecimiento avícola en la localidad de Yhú, departamento de Caaguazú. Además, JBS tiene una marcha un proyecto de más de USD 100 millones, también en el sector avícola en el mismo departamento. Es sabido, además, que el Régimen de Maquila es valorado por brindar el marco legal para utilizar a Paraguay como plataforma productiva, de manera a generar productos con perfil de exportación a grandes mercados.
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Superintendencia de Valores alerta sobre firma de inversiones que no está habilitada en Paraguay
La Superintendencia de Valores advirtió que la sociedad Broker Merco Sul S.A.E., también identificada como Broker Mercosul, BMS Broker Merco Sul S.A.E. o Broker Mercosul Inversión, no se encuentra inscripta en el Registro Público del Mercado de Valores y Productos ni cuenta con autorización para operar como casa de bolsa o prestar servicios de intermediación, administración y asesoramiento de inversiones.
Según el organismo, la firma ofrece supuestos servicios de inversión a través de los sitios web bmsmercosul.com, live.bmsmercosul.com y bmsmercosul.xcbsa.com, además de contactos por Telegram. La entidad también utiliza una supuesta licencia de la extinta Comisión Nacional de Valores, con el número 80139959-9, que no corresponde a ninguna autorización oficial.
La Superintendencia señaló que realizar actividades sujetas a autorización sin contar con ella, utilizar indebidamente la denominación de casa de bolsa o difundir información falsa puede configurar hechos punibles, conforme al artículo 321 de la Ley N.º 7.572/2025 de Mercado de Valores y Productos.
Asimismo, alertó sobre posibles modalidades de fraude que muestran ganancias ficticias en plataformas digitales y luego exigen pagos adicionales para permitir el retiro del dinero, generalmente mediante transferencias a cuentas de personas físicas. Las promesas de rendimientos extraordinarios y sin riesgo también fueron señaladas como indicadores de posibles estafas.
Ante esta situación, la institución instó a la ciudadanía a no entregar dinero ni información personal a estos ofrecimientos y a verificar previamente la autorización de las empresas en el Registro Público del Mercado de Valores y Productos. Para consultas o denuncias, habilitó el correo electrónico mesiv@bcp.gov.py.
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BID destaca avances de Paraguay en el desarrollo del servicio civil
Paraguay alcanzó 48 de 100 puntos en el Índice de Desarrollo del Servicio Civil 2026, según el último estudio presentado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este resultado posiciona al país en un nivel de desarrollo medio y por encima del promedio de América Latina y el Caribe, consolidando un avance histórico frente a los 40 puntos registrados en 2017 y los 12 obtenidos en 2004.
Como parte esencial de este progreso, el BID destaca la puesta en funcionamiento de la Ley N.º 7445/2025 de la Función Pública y del Servicio Civil, la creación del Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional (VCHGO) y la adopción de herramientas técnicas para planificar el personal público.
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Además, destaca el inicio de la implementación gradual de la nueva carrera administrativa en 12 instituciones piloto, que comprende a unos 12.000 funcionarios públicos.
“Paraguay mejoró de manera sostenida en el desarrollo de su Servicio Civil desde la primera medición, realizada en 2004. En aquel año obtuvo 12 puntos sobre 100; luego subió a 26 puntos en 2013 y a 40 en 2017, llegando ahora a los 48 puntos que le permite subir del nivel bajo al nivel de desarrollo medio, encontrándose por detrás de Costa Rica y Colombia (57 puntos cada uno) y Jamaica (51 puntos). Otros países de la región, ya alcanzan un nivel de desarrollo alto como Chile (73), Brasil (68) y Uruguay (60)”, destaca parte del informe.
Retos para consolidar la reforma
Pese a los progresos, el organismo internacional identificó un total de once desafíos prioritarios para afianzar el nuevo modelo institucional. Entre las principales “tareas pendientes” figura extender la planificación de la fuerza laboral a las instituciones de mayor peso dentro del Poder Ejecutivo, modernizar e integrar los sistemas de información de recursos humanos y ampliar las descripciones y valoraciones de puestos a todas las instituciones comprendidas en el ámbito de la reforma.
También plantea fortalecer el sistema de directivos públicos y los mecanismos de selección por concurso, implementar el modelo completo de evaluación del desempeño y finalizar el diseño de una escala salarial única, cuya aplicación deberá ser gradual y fiscalmente sostenible.
Asimismo, señala la necesidad de reglamentar los ascensos y las promociones dentro de la carrera administrativa, implementar los planes institucionales de capacitación y extender las encuestas de clima laboral a las distintas dependencias públicas.
Paralelamente señalan que las unidades de gestión y desarrollo de las personas deben estar acompañadas de programas de formación, asistencia técnica y seguimiento de indicadores. A esto se suma la necesidad de institucionalizar un ciclo de monitoreo y evaluación de la reforma, con indicadores clave y mediciones periódicas de resultados.
Servicio público eficiente y premiar el mérito
Durante la presentación del documento, el ministro de Economía y Finanzas, Oscar Lovera, explicó que la profesionalización “exige funcionarios idóneos y comprometidos con sus cargos” y que el objetivo final es transformar esta profesionalización en “bienes y servicios públicos oportunos y de calidad para la ciudadanía”, acotó.
Por el mismo lado, la viceministra de Capital Humano, Andrea Picaso, valoró el trabajo coordinado con las unidades de gestión humana y señaló que el éxito de la ley dependerá del fortalecimiento de las capacidades operativas.