Los aportes de las entidades binacionales al fisco fueron de un total de US$ 316,7 millones hasta el mes de setiembre de este año, lo que representa una caída de -13,5% con relación al mismo periodo del 2020, cuando los entes transfirieron la suma de US$ 366 millones, según informe del Ministerio de Hacienda, en el marco del informe Situfin (Situación Financiera).
El informe indica que la Itaipú Binacional aportó un total de US$ 300,9 millones al mes de setiembre, mientras que desde Yacyretá los aportes fueron de solo US$ 15,7 millones.
El director de Política Macrofiscal del Ministerio de Hacienda, Rolando Sapriza, señaló que a pesar de la caída, se tiene una mejor dinámica, ya que en el mismo periodo del año pasado, el saldo negativo fue mayor.
“Indudablemente que el nivel de los ríos y la producción de las binacionales tienen mucho que ver en los menores niveles de aportes realizados por las binacionales”, explicó el director de Política Macrofiscal.
Déficit fiscal
La administración central del Gobierno cerró hasta el mes de setiembre un déficit fiscal de -1,6% sobre el Producto Interno Bruto (PIB), lo que representa aproximadamente US$ 614 millones.
Rolando Sapriza explicó que el saldo negativo se viene arrastrando desde los primeros meses del año y que el motivo principal es el alto nivel de las inversiones públicas, que fueron de un total de US$ 693 millones, lo que representa aproximadamente 1,8% del PIB.
Para el presente ejercicio fiscal está previsto que las inversiones públicas superen los US$ 1.000 millones, de manera de dar un oxígeno a la economía en general.
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Aumento en recaudaciones ayudará a alcanzar planes de convergencia fiscal, afirma ministro
El ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, explicó que el aumento en la recaudación a través de la fusión de Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) y la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) en USD 457 millones es un resultado esperado, pero mucho más rápido que lo proyectado inicialmente.
El hecho otorga tranquilidad para alcanzar a fin de año los planes de convergencia fiscal previstos. “Esta parte de los impuestos es fundamental para hacer frente a los gastos o los planes de Gobierno. Lógicamente, el hecho de estar recaudando esta suma, que es bastante importante, da un poco más de tranquilidad”, comentó.
El ministro estuvo en comunicación con el programa Arriba Hoy emitido por Canal GEN/970 y también señaló que la recaudación permitirá tener recursos para gastar en los sectores prioritarios como salud, educación, seguridad y transferencias sociales.
Sobre la optimización del gasto público, acotó que acciones como haber fusionado el Ministerio de Hacienda con la Secretaría Técnica de Planificación y la Secretaría de la Función Pública permitieron eliminar más de 80 cargos gerenciales que se tenían.
“El ahorro que se tiene en el rubro de salarios es de alrededor de 9 millones de dólares. Creemos que vamos en la dirección correcta a través de las fusiones de las entidades”, manifestó.
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Valdovinos remarcó que otra cuestión es la nueva ley de Compras Públicas, que será implementada entre el MEF, la Contraloría General de la República, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), y el Banco Central del Paraguay (BCP).
“Entre todos vamos a ser los encargados de la implementación que hará las compras públicas mucho más rápidas, eficientes, transparentes, y baratas”, agregó.
Expresó que estos son pasos graduales con los que se avanza en la dirección correcta y que permitirán que con los recursos que se dispongan tengamos más bienes.
Acerca de la creación de empleos, dijo que el Estado tiene que generar las condiciones adecuadas para que el sector privado pueda invertir. “De a poco está dando resultados todo lo que se está haciendo para demostrar al Paraguay como ese país que es previsible y tiene un esquema tributario competitivo”, puntualizó.
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Metrobús: procurador apunta a deficiencias en laudo arbitral
El procurador general de la República, Marco Aurelio González, explicó los argumentos para la acción presentada por el Estado paraguayo con un recurso de nulidad contra el laudo arbitral que condenó al Paraguay por el caso Metrobús. Indicó que existen deficiencias graves en la decisión tomada por el tribunal que no pueden ser consentidas.
“Hemos planteado un recurso de nulidad porque notamos que existe, desde nuestra percepción, deficiencias muy graves en las decisiones del tribunal que no pueden ser consentidas por nuestra parte, porque la legislación aplicable para resolver el fondo tenía que ser la legislación paraguaya”, explicó el procurador en entrevista a la 780 AM.
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González dijo que son varios puntos los que consideran como irregulares, como ejemplo citó el monto establecido para el pago de la indemnización a la empresa Mota Engil, utilizando la figura de lucro cesante, lo que no se debería haber aplicado en este caso.
“En el monto indemnizatorio, por ejemplo, aproximadamente de 5 millones de dólares no se determinan esos causales cuál es el daño concreto que ha sufrido Mota Engil y el tribunal no justifica cómo es que llega a ese monto de esa indemnización. Además, que con palabras distorsionadas básicamente está reconociendo el lucro cesante, a pesar de que el contrato dice que no se le puede dar lucro cesante. Hay una contradicción palmaria ahí para nosotros”, mencionó.
González agregó que “también contiene decisiones que van en contra del orden público nacional, como la imposición de tasas de interés al Paraguay, tasas de interés compuestas y eso implica capitalización de intereses, que es algo que nuestro sistema legal no permite”, por lo que la procuraduría accionó sobre el laudo arbitral. “Esas y otras deficiencias que hemos notado y por ende hemos solicitado al tribunal de apelaciones que anule el laudo”, indicó.
El proceso
Igualmente, el procurador también habló del proceso y los plazos que implica esta acción. “De esto se le va a correr traslado a Mota Engil, a su representación en Asunción, y ellos son los que contestarían, el tribunal arbitral en sí no sería parte de este proceso. Es como un recurso de apelación, pero el recurso de nulidad tiene su particularidad, porque en el recurso de apelación uno puede argumentar o expedirse sobre el fondo, en una nulidad ya no se puede hacer eso, solo discutir cuestiones formales”, explicó.
González sostuvo además que el trámite en sí, es igual a una apelación que se haga sobre una sentencia en primera instancia. “En primer lugar, hemos solicitado la nulidad total y si no, subsidiariamente las nulidades parciales de algunos elementos, de los que ya mencioné, y si eso no ocurre, nos veremos exentos del pago de esos conceptos, hasta tanto se decida lo contrario eventualmente”, sentenció.
El caso se encuentra en el tribunal de apelación de Asunción, es la tercera sala que salió sorteada, donde se debe decidir sobre la nulidad total o parcial del laudo que se ha recurrido. “En este caso es el tribunal paraguayo porque se ha determinado como ley aplicable para resolver el laudo la legislación paraguaya”, puntualizó.
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Procuraduría logra restituir más de 2 mil millones para el Ministerio de Desarrollo Social
La Procuraduría General de la República logró la restitución de G. 2.201.889.489 a favor del Ministerio de Desarrollo Social, que fue reclamada a una contratista por obras inconclusas. La restitución del dinero es mediante un fallo favorable, según informaron. De esta manera, el MDS podrá contar con fondos para cumplir sus objetivos.
Como antecedente, se menciona que fecha 27 de setiembre de 2010, se firmó el contrato SAS N.° 30/2010 de prestación de servicio de obra, como resultado de la licitación pública nacional de ese año, para la adecuación del edificio de la Secretaría de Acción Social (S.A.S.). Este contrato fue rubricado entre la SAS (hoy Ministerio de Desarrollo Social) y el señor Alejandro Apolonio Candia, propietario de la firma unipersonal “Todo Verde Emprendimientos”, siendo el monto total del contrato la suma de ₲. 1.834.357.150.
Mencionan, además, que de conformidad con lo estipulado en la cláusula cinco, del contrato Nº 30/10, el plazo para la entrega de las obras fue de 96 (noventa y seis) días calendario, para lo cual, la SAS hizo entrega al contratista del correspondiente anticipo financiero. La entrega consistió en el 100 % del precio del contrato, exigiendo, en contrapartida, la garantía de dicho anticipo y del fiel cumplimiento del contrato.
Pese al cumplimiento por la entonces SAS, las obras adjudicadas fueron iniciadas, pero nunca culminadas; quedando así pendiente de conclusión trabajos por valor de G. 523.860.279. Ante esta situación, la Procuraduría General de la República inició la Acción de Repetición de lo Pagado y el cobro de guaraníes en contra de la firma unipersonal que fue adjudicada.
Durante el juicio mencionado, se dictó la sentencia definitiva (SD) N.° 538, del 22 de noviembre de 2023, que en su parte resolutiva dispuso hacer lugar a la demanda por la suma de G. 523.860.279; sumando los interés del 2.24% mensual, a ser computados desde el 21 de febrero del 2011. Este fallo judicial a instancia de la PGR precautela el interés público, reconociendo la deuda al Estado, del capital más los intereses, totalizando la suma de G. 2.201.889.489.
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En poco más de un mes de gestión, Procuraduría ahorró G. 112.000 millones al Estado
El procurador general de la República, Marco Aurelio González, informó que desde el 16 de agosto pasado, cuando asumieron la administración de la institución a su cargo, han logrado un ahorro al Estado paraguayo la suma de G. 112.654 millones, esto en 4 casos donde se demandó al mismo por despido injustificado, reclamos de beneficios laborales, indemnizaciones, entre otros. Remarcó que la Procuraduría General de la República (PGR) está llevando adelante la defensa del Estado con firmeza y están venciendo en la mayoría de los litigios.
En comunicación con La Nación/Nación Media, explicó que en la página web de la Procuraduría se tiene un contador que día a día se va actualizando con los montos que están logrando ahorrar al Estado, gracias a los litigios ganados. Remarcó además que esos G. 112.000 millones de ahorros corresponde a 4 casos que se han ganado en lo que lleva más de un mes al frente de la PGR.
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“Estamos poniendo todos nuestros empeños para defender los intereses del Estado, que son los intereses de cada uno de los ciudadanos, es decir, de la plata de los contribuyentes es lo que nosotros estamos precautelando en casos que buscamos, o recuperar o defender, para que no haya gastos innecesarios”, remarcó.
En cuanto al arbitraje, indicó que en la página web de la PGR también están publicando todos los laudos que se han dictado en arbitrajes que el Estado paraguayo forma parte, los cuales ya son más de una veintena.
No obstante, remarcó que la medida de publicar todos estos laudos fue tomada en el marco del compromiso de la institución con la contribución a la transparencia de la administración pública y con el fiel propósito de dar a conocer a la ciudadanía los detalles de cada arbitraje.
Caso emblemático
En la página web de la PGR han divulgado un caso emblemático en el cual han logrado un importante ahorro del Estado paraguayo, en el caso de Marcelino Sosa C/ Aceros del Paraguay SA y otros. El ciudadano presentó una demanda laboral contra la empresa Acepar y el Estado paraguayo, reclamaba indemnización por despido injustificado y otros beneficios laborales. Sin embargo, el Estado argumentó que no tenía relación laboral con el mismo y presentó una excepción de falta de acción.
Al respecto, mencionan que el Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral del Primer Turno dictó Sentencia Definitiva número 209 el 4 de setiembre de 2023. En esta sentencia, se resolvió a favor del Estado paraguayo, rechazando la demanda de Marcelino Sosa contra el Estado. En cambio, se hizo lugar a la demanda contra Acepar, condenándola a pagar a Sosa la suma de G. 113.717.137, según la liquidación realizada en la sentencia.
“Acepar es el que se tendrá que hacer cargo de esa indemnización. El Estado paraguayo no se hace cargo, porque Acepar no es del Estado en estos momentos. El Estado quiere recuperar Acepar, pero ese arbitraje está trabado, no se realiza, no se lleva adelante”, explicó el doctor González.