El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2022 contempla una estimación inicial de recaudación tributaria que asciende a G. 27,5 billones, lo que equivale a un aumento de 8,2% con respecto a la previsión de cierre para el 2021. De esta forma, la presión tributaria se mantendría en torno al 9,7% en el 2022.
De acuerdo con las proyecciones que sustentan la estimación de ingresos del PGN para el ejercicio fiscal 2022, se espera una evolución favorable de la economía con un crecimiento del 3,8% para el 2022.
El viceministro de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), Óscar Orué, señaló que la estimación de aumento de los ingresos tributarios para el próximo año es debido a que se tiene prevista la recuperación de varios sectores económicos.
Señaló que los niveles de consumo van en aumento y eso se refleja en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que registra aumentos cada mes y representan casi la mitad de las recaudaciones totales de la SET.
“Para el próximo año está previsto un crecimiento importante de la economía. Esto implica una serie de situaciones y los ingresos tributarios mediante la SET y Aduanas no están ajenos a ello”, expresó el viceministro.
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Recuperación económica
Desde el Ministerio de Hacienda explicaron que la recuperación prevista considera que los sectores servicios y secundario recuperarían su normal desenvolvimiento, teniendo en cuenta que venían creciendo a tasas del 3,5% y 4,3% en promedio en los últimos diez años (2010 al 2019), y considerando que si se sigue avanzando en los procesos de inmunización, el contexto económico externo también favorecerá la recuperación económica interna.
El total de recursos previstos en el PGN 2022 asciende a G. 92,1 billones, cuyo proyecto de ley se encuentra en estudio, a cargo de la Comisión Bicameral de Presupuesto.
Dentro del proyecto de ley del PGN está prevista una inflación de 4%, un Producto Interno Bruto (PIB) de US$ 40.649 millones, G. 32,42 billones en recursos del Tesoro, G. 11,61 billones en endeudamientos, G. 48,06 billones en recursos propios.
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DNIT cerró julio con ingresos por USD 684 millones y un crecimiento del 3,6 %
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) cerró el séptimo mes de 2026 con un crecimiento en los ingresos de 3,6 %, con respecto al mismo periodo del año pasado. El reporte de la institución indica que en julio se registró una recaudación en efectivo de G. 4.086.022 millones, unos 684,9 millones en la moneda norteamericana, frente a los G. 3.945.760 millones del mismo mes de 2025.
El informe destaca que este resultado implicó una expansión de G. 140.262 millones, unos USD 23,5 millones, en términos absolutos. En el detallado señala que la Gerencia General de Impuestos Internos recaudó G. 2.591.358 millones, USD 434,4 millones, con una expansión interanual de 8,1%.
Este resultado se explica principalmente por el IVA, donde los principales aportes provienen de los siguientes sectores: comercio, electricidad y agua, servicios empresas, servicios a los hogares, telecomunicaciones, información y comunicación, entre otros.
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En cuanto a la Gerencia General de Aduanas, los ingresos alcanzaron G. 1.494.664 millones, USD 250,5 millones, con una variación interanual negativa de 3,5 % con respecto al mismo mes de 2025 como resultado de la apreciación del guaraní frente al dólar, que redujo en 5,9 % la base imponible en moneda local y en consecuencia la recaudación efectiva.
En su informe, la DNIT resalta que, en términos acumulados, entre enero y julio, la recaudación totalizó G. 25.817.068 millones, monto que representa un incremento de 2,1 % en comparación con el mismo periodo de 2025, equivalente a G. 523.403 millones adicionales.
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Julio cerrará con aumento en la recaudación, confirma Orué
El director de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, afirmó que el mes de julio presentará números positivos con relación a la recaudación. Explicó que la cuestión cambiaria es la que generó números negativos, pero que los impuestos internos están mostrando buenos niveles.
De acuerdo a lo manifestado por el alto funcionario, en el Presupuesto General de la Nación para el presente ejercicio se había establecido una estimación de aumento de los ingresos del 8 %, sin embargo la cuestión no se dio de esa manera. “Estamos bastante bajos, lastimosamente”, expresó.
“Este mes de julio vamos a cerrar aproximadamente, con un 5 %, 6 %, de crecimiento, vamos a esperar hoy y mañana que son los últimos días los niveles de recaudación que vamos a tener”, manifestó con relación a las cifras para el séptimo mes del año.
Insistió con lo que se viene hablando desde hace el tiempo, la caída del dólar como factor que presionó a la baja los ingresos. “Si comparamos julio de 2025 con este julio, tenemos un aumento ya, ya superamos la recaudación total de lo que fue julio de 2025 a pesar de un dólar bajo, que es lo que golpeó los niveles de recaudación”, explicó a la 780 AM.
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Buen dinamismo interno
Por otro lado, destacó que con los impuestos internos se están teniendo un buen ritmo de expansión, en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), por el dinamismo en el consumo, como así también en el Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU), por los controles realizados.
Amplió afirmando que ya se venía previendo un incremento en los ingresos para el segundo semestre, cuestión ya patente dentro de este mes de julio.
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La DNIT utiliza Inteligencia Artificial y Business Intelligence para detectar inconsistencias
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), se encuentra valiéndose de herramientas tecnológicas para detectar inconsistencias por parte de contribuyentes. Entre los sistemas citados se encuentran la Inteligencia Artificial (IA) y Business Intelligence (BI), de acuerdo a lo confirmado por un alto funcionario.
El gerente ejecutivo de la DNIT, Braulio Ferreira, destacó que hoy en día se busca mayor calidad en los controles, antes cantidad. “Hoy tenemos más certeza sobre los controles”, destacó, entre otras cosas.
Posteriormente, explicó que en la institución están trabajando con herramientas tecnológicas disponibles, de manera a elevar la eficacia. “Hoy la capacidad de fiscalización de la administración tributaria, tenemos que admitir que es bajo, por la cantidad de contribuyentes que tenemos y la cantidad de recursos humanos con que disponemos. Es por ello que nos estamos respaldando muchísimo en el uso de tecnología, en el uso de inteligencia artificial, en el uso de Business Intelligence (BI), big data, a los efectos de poder ser más específicos al momento de llevar una fiscalización”, precisó.
Además, valoró la creciente utilización de las facturas electrónicas, mediante las cuales se efectúan controles con mayor efectividad, al contar con todo el historial de los contribuyentes, según narró en diálogo con la 1020 AM.
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Ingresos
También se expidió sobre los ingresos tributarios, que se vieron resentidos por el tipo de cambio, especialmente en el ámbito aduanero. “Tenemos que recordar que toda la liquidación de los ingresos aduaneros se realiza en moneda extranjera, o sea todas las mercaderías que se traen se cotizan en esa divisa y al hacer la conversión para el pago efectivo de los tributos, tenemos esa situación”, indicó. Recordó que en la mitad del año pasado el dólar cotizaba a G. 7.700 y ahora el mes de junio cerró en G. 6.100, una diferencia que marcó una merma.
A pesar de lo mencionado anteriormente, al cierre del primer semestre, la recaudación superó el 2 % de expansión, gran al dinamismo de los tributos internos.
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IVA en Paraguay: el impuesto que está presente en casi todas las compras
- Por Antonella Mateu
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) forma parte de la vida cotidiana de los paraguayos, cada vez que una persona compra un producto, contrata un servicio o importa un bien, paga este tributo, considerado uno de los pilares de la recaudación tributaria del país.
Según datos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante 2025 el IVA generó una recaudación de G. 12,88 billones, equivalente a más de la mitad de los ingresos tributarios internos administrados por la institución, consolidándose como el impuesto de mayor aporte al Estado.
La contadora Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA grava principalmente la venta de bienes, la prestación de servicios, excepto aquellos realizados en relación de dependencia, y la importación de mercaderías.
“Cuando hablamos del IVA, lo primero que debemos entender es cuál es el hecho generador del impuesto. Este nace con la venta de bienes, la prestación de servicios independientes y también con la importación de bienes”, señaló.
¿Quiénes deben tributar el IVA?
Talavera indicó que son contribuyentes del IVA las personas físicas que prestan servicios profesionales o personales de manera independiente, quienes obtienen ingresos por alquileres de inmuebles, las empresas, cooperativas, asociaciones, fundaciones, sociedades, sucursales de firmas extranjeras, importadores habituales y ocasionales, además de otras entidades contempladas por la legislación tributaria.
Precisó que los trabajadores en relación de dependencia no tributan IVA por los servicios que prestan como empleados, ya que esos ingresos no forman parte del hecho generador del impuesto.
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Débito y crédito: cómo funciona
El gerente general de Impuestos Internos de la DNIT, Ever Otazú, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA funciona sobre el valor agregado en cada etapa de la cadena económica.
En la práctica, una empresa cobra el impuesto al vender un producto o prestar un servicio, pero puede descontar el IVA que ya pagó en las compras relacionadas con su actividad económica. La diferencia entre ambos conceptos es el monto que finalmente debe ingresar al fisco.
“Por eso se habla de IVA débito e IVA crédito. El débito corresponde al impuesto generado por las ventas, mientras que el crédito representa el IVA pagado en las compras realizadas por el contribuyente”, explicó.
Por su parte, Talavera recordó que la liquidación del impuesto se realiza mensualmente, conforme al calendario establecido según la terminación del Registro Único del Contribuyente (RUC).
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Tasas vigentes
En Paraguay existen actualmente dos tasas de IVA. La tasa general del 10 % se aplica a la mayoría de los bienes y servicios comercializados en el país, mientras que la tasa reducida del 5 % alcanza a determinados productos y operaciones, entre ellos algunos alimentos de la canasta básica, productos agropecuarios en estado natural, medicamentos de uso humano, venta de inmuebles y alquileres destinados exclusivamente a vivienda.
Otazú recordó además que todos los precios ofrecidos al consumidor final deben incluir el IVA, por lo que el monto exhibido ya contempla el impuesto correspondiente.
Pago del tributo
La especialista explicó que la obligación tributaria nace cuando ocurre la entrega del bien, la prestación del servicio, el cobro total o parcial del precio o el vencimiento del plazo pactado para el pago.
En algunos servicios existen reglas específicas. Por ejemplo, en los suministros de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y telecomunicaciones prestados por empresas públicas, el hecho generador se produce con el vencimiento del plazo para el pago.
Asimismo, en servicios prestados desde el exterior o en operaciones de financiamiento y préstamos, la obligación tributaria también se determina por el primer hecho que ocurra entre el pago o el vencimiento correspondiente.
Cambios incorporados
Uno de los cambios más relevantes incorporados por la Ley n.º 6380 afecta a los bienes que salen del patrimonio de una empresa por destrucción, pérdida, obsolescencia, sustracción u otras causas. Talavera explicó que, en estos casos, el contribuyente debe revertir el IVA crédito previamente utilizado y emitir el comprobante correspondiente, tratándose la operación como si se hubiera realizado una venta.
Otra de las modificaciones beneficia a quienes prestan servicios personales, ya que pueden utilizar como crédito fiscal hasta el 30 % del IVA pagado en la compra de vehículos, siempre dentro de las condiciones previstas por la normativa vigente. Agregó que dicha adquisición también puede considerarse gasto deducible para el Impuesto a la Renta Personal (IRP), respetando el plazo establecido de tres años entre compras.
La importancia de exigir factura
Desde la DNIT resaltan que solicitar factura no solo constituye un derecho del consumidor, sino también una herramienta para combatir la informalidad. Cada comprobante deja constancia de quién realizó la venta, qué producto o servicio fue adquirido, el monto de la operación y el impuesto correspondiente. Esa información permite verificar que el IVA efectivamente sea declarado y abonado.
Además, la factura sirve como respaldo para reclamos, garantías comerciales y, en el caso de los contribuyentes, para ejercer el derecho al crédito fiscal o a determinadas deducciones permitidas por la legislación.
Clave para el financiamiento
Los recursos provenientes del IVA ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN) y constituyen una de las principales fuentes de financiamiento del Estado paraguayo. Con esos ingresos se sostienen áreas como salud, educación, seguridad, infraestructura, programas sociales y el funcionamiento de los servicios públicos.
Para la DNIT, cada factura emitida y cada operación formalizada fortalecen tanto la recaudación tributaria como la economía formal, permitiendo que el Estado disponga de recursos para cumplir sus funciones esenciales.
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