El acumulado de deuda que presenta el Gobierno para con las empresas constructoras actualmente es un monto nunca antes enfrentado y no se está justificando el trasfondo, pero creen que pasa por una cuestión del Ministerio de Hacienda que no está realizando las gestiones pertinentes para los desembolsos.
Así lo señaló el presidente de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco), el Ing. Daniel Díaz de Vivar, en entrevista para Universo 970 AM y canal GEN, al mencionar que la situación ya es insostenible. Manifestó que compromiso del Gobierno con las firmas del sector ya asciende a US$ 250 millones, teniendo en cuenta que el Estado endeudó al país por más de US$ 1.600 millones por la pandemia y que parte de ello se destinaría a inversiones de obras.
“No entendemos qué está pasando, estamos sumamente preocupados. Pero no es un tema de Senadores, es Hacienda el que no hace las gestiones que tiene que hacer”, mencionó Díaz de Vivar.
Complica ejecución de obras
Al respecto, el representante del gremio acentuó que no recuerda que el contexto actual se haya dado anteriormente en los niveles señalados, y que de hecho se venía trabajando bien en los últimos siete años, pero que desde el 2020 comenzaron a atravesar esta deuda insostenible.
Y lo que está pasando, a más de ir acumulando el compromiso financiero del Estado con las empresas, es que se está complicando la ejecución de las obras públicas. “Realmente nos preocupa, no solamente la falta de pago, sino la falta de previsión en cuanto a inversiones”, expresó el titular de Capaco.
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Es así que se tiene que tener en cuenta que en el peor de los escenarios, si no cuentan con ese pago, las empresas constructoras no podrán continuar operando y tendrán que desemplear a trabajadores y, por ende, parar las obras, lamentó.
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MOPC y gremios de la construcción buscan salida a pagos pendientes
El gobierno y el sector de la construcción retomaron el diálogo para avanzar en una salida a la deuda acumulada por obras públicas, que ronda los USD 300 millones (incluye intereses).
La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, mantuvo una reunión de trabajo con representantes de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco) y Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), con el objetivo de dar seguimiento a las medidas acordadas y avanzar en soluciones concretas.
En comunicación con Universo 970 AM/Nación Media, la ministra Centurión explicó que uno de los principales instrumentos utilizados es la cesión de deuda, conocida como factoraje. Dijo que este mecanismo permite a las empresas constructoras cobrar anticipadamente sus certificados de obra a través de entidades financieras, mientras que el Estado asume el pago en un plazo posterior.
En la práctica, esto ayuda a dar liquidez al sector y a evitar que los atrasos frenen la ejecución de proyectos. “Estamos trabajando con los gremios para avanzar en soluciones que permitan cumplir con las obligaciones y sostener el ritmo de las obras”, indicó.
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No obstante, Centurión reconoció que el principal condicionante es el nivel de recursos disponibles. El MOPC cerró el 2025 con una deuda aproximada de USD 221 millones, mientras que el presupuesto vigente no alcanza para cubrir la totalidad de los compromisos acumulados.
“No podemos cubrir todo con el presupuesto, por eso recurrimos a instrumentos financieros que nos permitan avanzar”, señaló.
Desde Capaco señalaron que esperaban contar con la aprobación del sistema de factoraje antes de la Semana Santa. Este mecanismo permitiría a las empresas convertir sus facturas pendientes en liquidez inmediata.
La situación afecta no solo a las empresas, sino también al empleo en el sector, uno de los principales generadores de trabajo en el país. Por eso, el avance de estas medidas es seguido de cerca tanto por el sector privado como por el gobierno.
El proceso sigue en marcha y dependerá de la definición final del MEF sobre los mecanismos propuestos.
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Ejecutivo alista reglamentación de la reforma del transporte público para finales de marzo
La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, dijo que para finales del presente mes de marzo se prevé la reglamentación de la reforma del transporte público en el área metropolitana, cuya finalidad es la modernización del servicio con tecnologías innovadoras y modelos de gestión sostenibles, priorizando el bienestar de los usuarios.
La ley impulsada por el gobierno de Santiago Peña fue promulgada el pasado 7 de enero y para su aplicación es necesaria la reglamentación. “Durante este mes estamos sacando el decreto reglamentario de la ley y consecuentemente ya realizaremos los llamados para la compra de la nueva flota y la licitación de la primera unidad funcional”, dijo, tras descartar la suba del precio del pasaje a pesar de la presión de los gremios de transportistas.
La reforma del transporte público apunta, mediante el fortalecimiento del sistema, a brindar a los ciudadanos un servicio más seguro, accesible y confiable, con mejores tiempos de viaje y mayor previsibilidad.
“Esto no solo se trata de una renovación de la flota, acá estamos muy comprometidos con la renovación de la infraesctrutura del departamento Central, Asunción y gran Asunción. De qué sirve tener un hermoso bus si no se tiene condiciones de rodamiento acorde, por ello es que el gobierno de Peña realiza una inversión histórica en la infraestructura urbana”, dijo Centurión a los medios de comunicación.
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Lo que establece la norma
La ley estipula que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) será el encargado de elaborar, proponer y ejecutar las políticas y disposiciones del Ejecutivo, referente a las obras públicas y el transporte. Por otra parte, declara como imprescindible el servicio del transporte público metropolitano de pasajeros, y como tal, las empresas deben garantizar su prestación continua y regular.
Además, la normativa establece que las concesiones del servicio de transporte público metropolitano de pasajeros se deberán otorgar por medio de un contrato y previa licitación pública.
Igualmente, detalla que los buses no podrán contar con más de 15 años de antigüedad, y que el contrato de prestación de servicios tendrá una duración máxima de 15 años y una mínima de 7 años, con el fin de buscar dar seguridad a los operadores para planificar inversiones y mantenimiento.
La ley impulsa la creación de un fideicomiso a ser administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) para el financiamiento del servicio de transporte público y que tendrá a su cargo la administración de los siguientes recursos: billetaje electrónico, los recursos del fondo de promoción de transporte eléctrico, las multas aplicadas, la rentabilidad de las inversiones y operaciones del fiduciario, los créditos programados dentro del presupuesto del MOPC, entre otras fuentes de financiamiento.
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APP PY01: censo permitirá ordenar impactos y asegurar inversión
El censo socioeconómico del proyecto de mejoramiento y ampliación de la ruta PY01, en el tramo entre Cuatro Mojones y Quiindy, entra en su etapa final y se consolida como una pieza clave dentro del esquema de Alianza Público-Privada (APP) que impulsa esta obra estratégica.
Más allá de ser un relevamiento técnico, este proceso cumple una función central en la viabilidad económica y social del proyecto. El levantamiento de datos permite identificar viviendas, comercios y actividades productivas que podrían verse afectadas por la intervención, lo que resulta fundamental para definir compensaciones, mitigar impactos y evitar conflictos durante la ejecución.
En proyectos bajo modalidad APP, este tipo de información es crítica. La previsibilidad social reduce riesgos para los inversores y el Estado, ya que permite anticipar costos asociados a reubicaciones, indemnizaciones y medidas de acompañamiento.
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Desde el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) explican que un censo bien ejecutado no solo protege a la población, sino que también asegura que el proyecto avance sin interrupciones que puedan encarecer la obra o retrasar su cronograma.
La ruta PY01 es uno de los corredores más importantes del país, con un tránsito diario de más de 34.000 vehículos, muy por encima de su capacidad actual. La ampliación permitirá duplicar esa capacidad hasta unos 50.000 vehículos por día, mejorando la logística, reduciendo tiempos de traslado y optimizando el costo del transporte, factores clave para la competitividad económica.
En ese contexto, el componente social cobra especial relevancia. La APP no solo implica financiamiento privado, sino también estándares más exigentes en gestión de impactos. Por eso, el censo se convierte en una herramienta que permite ordenar el proceso, garantizar derechos y, al mismo tiempo, dar seguridad a los actores involucrados.
Se estima que unos 2,6 millones de personas se beneficiarán directamente de esta obra, especialmente en los departamentos Central y Paraguarí, con impactos indirectos en otras zonas productivas del país.
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Capaco valora que Gobierno asuma intereses de deuda con constructoras
Insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.
La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) destacó el anuncio del Gobierno de asumir los intereses generados por las deudas con el sector, una medida que apunta a aliviar la carga financiera de las empresas y avanzar en la regularización de pagos pendientes.
Desde el gremio valoraron esa decisión, señalando que representa un paso importante en medio de la situación que atraviesan las constructoras. “Se valora la importancia de estos anuncios”, indicaron, aunque remarcaron que será clave que las medidas se implementen de manera efectiva.
En ese sentido, insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) confirmó que los intereses asociados al mecanismo de cesión de deuda (factoring) serán cubiertos por el Estado. Este esquema es utilizado por las empresas para adelantar el cobro de certificados de obra, por lo que la decisión busca reducir el impacto financiero que generan los atrasos en los pagos. Además, el Gobierno también definió cómo se abordarán los intereses acumulados correspondientes a deudas de periodos anteriores, que representan un monto importante para el sector. En este caso, se prevé su cancelación mediante la emisión de bonos, como parte de una estrategia diferenciada para ordenar estos pasivos.
LIMITACIONES PRESUPUESTARIAS
La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, explicó que estas medidas responden a las limitaciones presupuestarias actuales. Recordó que el 2025 cerró con USD 221 millones destinados al sector, mientras que el PGN 2026 contempla unos USD 600 millones para obras, dentro de una cartera cercana a USD 1.000 millones. “No alcanza para cubrir todo, por lo que se recurre a otros instrumentos financieros”, señaló.
Para Capaco, más allá del anuncio, el foco ahora está en la ejecución. El gremio subrayó que la transparencia y la implementación efectiva serán determinantes para recuperar la confianza y sostener la actividad en el sector de la construcción, que viene siendo afectado por los atrasos en los pagos.
Puente de la Bioceánica: a solo 70 m para unir fronteras
MOPC proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.
El puente de la Bioceánica sobre el río Paraguay registra un avance físico-financiero del 82,58 % al cierre de febrero y se encuentra actualmente a solo 70 metros de lograr la unión física en la frontera chaqueña entre nuestro país y Brasil. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.
Además de la construcción de un tramo de 3,8 kilómetros que conecta la Ruta Bioceánica (PY015) con el puente, la estructura permitirá unir a Carmelo Peralta (Paraguay) con Porto Murtinho (Brasil), facilitando el intercambio comercial y el desarrollo económico y social de la región, según explicó el ingeniero René Gómez, superintendente de obras del consorcio PYBRA, firma encargada de llevar adelante la construcción.
Estas obras complementarias están a cargo de la empresa nacional Tecnoedil, integrante del consorcio PYBRA y actualmente ya se están realizando los trabajos de movimiento de 600.000 metros cúbicos de suelo. La obra también destaca por el gran impacto social que está generando en el Chaco, puesto que muchos pobladores de Carmelo Peralta y zonas aledañas están trabajando, ya sea directa o indirectamente en el proyecto, brindando servicios y la logística que se requiere.
MÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se prevén más obras complementarias dentro de la ciudad de Carmelo Peralta, tales como el mejoramiento de la doble avenida y la construcción de un parque lineal, el cual servirá como mirador al puente de la Bioceánica que es financiado por Itaipú con una inversión de G. 125.952.948.959. Luego de finalizar la unión, se deben llevar a cabo las pruebas de carga, así como el tensionamiento de los cabos de atirantamiento; además de otros trabajos complementarios, como la losa del vano lateral que está sobre la tierra.