• Dr. Juan Carlos Zárate Lázaro
• MBA

En una conferencia de prensa que mantuvo el Dr. Isaías Fretes, presidente del Consejo de Administración del IPS, con el señor Alberto Cabrera, auditor general del Poder Ejecutivo, abordaron entre otros temas lo que atañe a los niveles de cumplimiento de recomendaciones realizadas a la Auditoría Interna de la entidad, proveniente del MECIP (Marco del Control Interno Institucional) y que está bajo la directa supervisión de dicha entidad auditora, aplicando a cada entidad supervisada nota que va del 1 al 5.

El señor Cabrera señaló que el IPS apenas cumplió con el 2,5 % de las recomendaciones surgidas de las auditorías realizadas, lo que pone en evidencia la clara debilidad estructural que poseen a pesar de contar el IPS con una dirección y profesionales que se ocupan del control y seguimiento de los diversos temas sometidos a Auditoría Institucional.

El haber dado respuestas a apenas el 2,5 % del total de recomendaciones realizados por la Auditoría General del Poder Ejecutivo denota la desidia e irresponsabilidad de los que en su momento han tenido la responsabilidad de responder y aclarar las consultas técnicas realizadas.

Cabrera señaló que en función a los seguimientos realizados al IPS acerca de situaciones que en su momento se habían informado y solicitado aclaraciones/respuestas, apenas 2 de 100 recomendaciones realizadas tuvieron respuesta, lo que hizo que la calificación asignada al sistema de control interno del IPS haya resultado APLAZADA.

Cabe señalar que la Auditoría General del Poder Ejecutivo tiene bajo su competencia más de 100 instituciones que monitorean, por lo que humanamente no sería posible estar siguiendo el día a día de las entidades auditadas.

Cabrera señaló que como parte del trabajo de auditoría ellos realizan el seguimiento de las recomendaciones realizadas a los los Departamentos de Control Interno, que les permitan explicar el nivel/calidad del cumplimiento de sus recomendaciones interinstitucionales.

Ante esta coyuntura negativa, Fretes dijo que nadie en su momento le hizo caso a Cabrera y a su equipo de auditores.

Agregó que la intención del IPS es poder trabajar de cerca con Cabrera, pero por más buena intención que pueda tener, humanamente creemos sería complicado poder absorber tanto, pues la responsabilidad primaria del cumplimiento de los estándares cuali/cuantitativos es RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LA DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA DEL IPS.

Le dijo a Fretes: “A lo mejor con usted puedo desarrollar mi trabajo”, lo que significa tácitamente que en administraciones anteriores no les han dado la “mínima atención”.

El modelo Estándar de Control Interno del Paraguay (MECIP) es una herramienta de control efectivo, si es que se cumple como corresponde, pues abarca estructuralmente un enfoque sistémico y de procesos divididos en componentes básicos interrelacionados con procesos de planificación e implementación:

• Control de la Planificación

• Control de la implementación

En términos de sus componentes principales el MECIP se rige por la siguiente estructura:

• Ambiente de control

• Evaluación de riesgos

• Actividades de Control

• Información y Comunicación

• Actividades de monitoreo

Conforme lo apuntado precedentemente, el MECIP correctamente llevado es una herramienta institucional de relevante importancia que permitiría a las instituciones funcionar “como un reloj” estructuralmente, siempre y cuando dan cumplimiento efectivo, pues si siguen haciendo caso omiso, a las recomendaciones dadas por la Auditoría del Poder Ejecutivo, no nos debería de sorprender en absoluto que la entidad ESTÉ APLAZADA, con justa razón y con fundamentos.

En todo esto no hay secretos, sino simplemente que el departamento o dirección que tenga bajo su responsabilidad el cumplimiento de los estándares de control interno de la institución cumpla profesionalmente con las funciones y responsabilidades encomendadas en forma proactiva, idónea eficiente y eficaz, y sobre todo, con mucha responsabilidad, donde las autoridades que dentro del organigrama institucional están en los estamentos superiores deben estar al tanto de todo ello, ordenando las correcciones que ameriten, pues de lo contrario el caos podría ser caldo de cultivo de todos los días.

• Jimmi Peralta
• Fotos: Archivo / Gentileza

El Instituto Internacional de la Unesco para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (Unesco IESALC) dio a conocer el pasado 12 de mayo su primer “Informe sobre tendencias mundiales de la educación superior”. El documento se nutre del Observatorio de Políticas de Educación Superior de la Unesco, que integra estadísticas de casi 150 países y más de 40 indicadores políticos comparables a nivel mundial.

El documento aborda cuestiones generales como la matriculación y el financiamiento, así como la inclusión, equidad, movilidad y actualización en el ámbito de la educación superior a nivel global.

Uno de los datos más resaltantes del informe es el aumento de la matriculación universitaria global, que de 100 millones en 2000 pasó a 263 millones. El aumento es considerable, pero entraría en conflicto con el nivel de financiamiento que tiene ese crecimiento, solo 0,8 % del PIB mundial, lo que obliga a preguntarse si la democratización del acceso no estaría obligando a bajar la calidad.

“Los factores que se tuvieron en cuenta para la creciente matriculación son la demanda estudiantil: mayor aspiración social: percepción de la educación superior como vía de movilidad social y necesidad de competencias digitales; la oferta institucional: proliferación de universidades privadas (en América Latina representan casi el 50 % de la matrícula), políticas de expansión y reducción de costos; globalización y movilidad: más convenios internacionales y programas de intercambio”, comparte su lectura de los datos desde Paraguay el Dr. Jorge García Riart, miembro del CONEC (Consejo Nacional de Educación y Ciencias)/CONES (Consejo Nacional de Educación Superior), 2023-2026.

Por su parte, en ese mismo marco, el viceministro de Educación Superior, Dr. Hermenegildo Cohene, señala que el “desafío actual ya no es solo cuantitativo, sino de sostenibilidad cualitativa, equidad e inserción en el escenario global”.

Según explica, en Paraguay se busca actualmente desarrollar un plan estratégico integral, de modo de converger acciones interinstitucionales del CONES, el MEC, la ANEAES, el CONEC, las asociaciones de universidades y el Consejo de Rectores.

El reporte de Unesco ejemplifica escenarios dispares, tanto por regiones del mundo, así como dentro mismo de las regiones, marcadas por el tamaño de la economía y las diferencias sociales.

“Las brechas persisten. A pesar de todo, las brechas o desigualdades sociales persisten comparativamente. En Europa y Norteamérica, el 80 % de la población en edad de acceder a la educación superior está matriculada frente a solo 9 % en África subsahariana. Y con respecto a la brecha digital, un tercio de la población mundial no tiene internet”, resume el Dr. García Riart.

También el informe constata que existe una brecha de género. Si bien la matriculación femenina es actualmente la mayoritaria en el ámbito de la educación superior, la docencia es ocupada por poco menos de la mitad de ellas, en tanto que en los doctorados la presencia es aún menor. Finalmente, los espacios de decisión dentro de la academia es solo para 1 de cada 4 cargos, lo que plantea una cuestión importante a tener en cuenta.

Los datos globales de Unesco, como en toda construcción de promedios, pueden sobrevalorar e infravalorar algunos denominadores particulares de cada país. Por ejemplo, el índice de graduación en el mundo según el reporte es del 27 %, mientras que en Paraguay el número llegaría al 8,4 %.

“El 80 % de la oferta institucional es de gestión privada. Sin embargo, no tenemos aún datos consolidados de matriculación total en las universidades. El crecimiento de la matrícula en los últimos años podría haberse incrementado por criterio de movilidad social y por la expansión de la oferta institucional (nuevas carreras, nuevas universidades). Pero hay que tener cuidado con los números”, explica García Riart.

De su lado, Cohene pondera que el reporte de la Unesco destaca que Paraguay posee un marco de créditos académicos formalmente regulado por ley.

“A través de nuestras relaciones internacionales y por medio de programas concretos como Modespar, estamos rediseñando activamente el sistema de créditos académicos para las instituciones de educación superior del país. El objetivo central es que este marco normativo sea un puente de flexibilidad y no una traba burocrática, migrando hacia un modelo basado en competencias y centrado en el estudiante, lo que garantizará que los títulos de nuestros jóvenes tengan validez internacional y permitan una movilidad real ante las exigencias de la globalización”, explica el Dr. Cohene.

El informe da cuenta de que la inteligencia artificial y la digitalización son una oportunidad y un riesgo al mismo tiempo. Apenas uno de cada cinco universidades tiene políticas formales sobre IA. En Iberoamérica, países como Colombia, Argentina y Brasil lideran programas de IA, mientras que otros como Perú, Venezuela y El Salvador avanzan lentamente.

Además, el reporte destaca que en América Latina la movilidad intrarregional creció al 43 %. La movilidad estudiantil y académica es desplazamiento temporal de estudiantes, docentes o investigadores desde su institución de origen hacia otra universidad nacional o extranjera, y se la concibe como una herramienta que enriquece las comunidades académicas, fomenta la comprensión intercultural, avanza la investigación colaborativa y construye conexiones duraderas entre sociedades.

En ese sentido, la confianza institucional cumple un rol fundamental y se estima que 7,3 millones de estudiantes se encuentran en movilidad académica.

“La reputación o la confianza social con respecto a las universidades en el país ha decrecido notablemente por hechos de corrupción de público conocimiento, lo que nos lleva a pensar que el ‘costo’ de la movilidad social es proporcional al ‘ascenso político’. Como la Unesco y otras iniciativas regionales han insistido en varios documentos o informes, es necesario reforzar la responsabilidad social universitaria y la interdisciplinariedad”, comenta García.

El objetivo principal de este primer reporte de la Unesco es trasladar el foco de los simples números a los patrones profundos que están moldeando el sector. Es así que busca fomentar el diálogo político, apoyar procesos de reforma y alinear la educación superior hacia la calidad, la equidad y la inclusión.

Garantizar la seguridad de los niños en línea es una “prioridad urgente”, declaró este viernes Naciones Unidas, al alertar sobre las deficiencias de las restricciones de edad aprobadas recientemente en varios países. Los abusos en línea “son el resultado de decisiones de diseño y prácticas comerciales que comprometen la seguridad, en particular funciones adictivas como el desplazamiento infinito, la reproducción automática y las notificaciones incesantes de las aplicaciones”, aseguró en un comunicado Volker Türk, alto comisionado de la ONU para los Derechos Humanos.

"Reforzar la protección de los niños en línea es una prioridad urgente por la que debemos velar no solo para que se implemente, sino también para que se haga correctamente", añadió. Türk pidió medidas más firmes tanto de los Estados como de las empresas, al asegurar que “limitarse a restringir el acceso a las plataformas que siguen siendo peligrosas no puede ser un fin en sí mismo para proteger eficazmente a los niños”.

Australia prohibió en 2025 varias redes sociales para menores de 16 años, lo que despertó el interés de muchos países. En Francia, el Senado aprobó un proyecto de ley destinado a prohibir las redes sociales para menores de 15 años. Para Türk, centrarse únicamente en estas restricciones no cambiará en nada los diseños y los algoritmos que han hecho que estas plataformas sean peligrosas.

Los gigantes tecnológicos deben integrar la seguridad “desde el diseño, en lugar de hacer recaer esta responsabilidad en los padres y los niños”, añadió. El alto comisionado también señaló que las prohibiciones pueden eludirse fácilmente y que le preocupa que tales restricciones puedan empujar a los menores hacia plataformas más riesgosas y aún menos supervisadas.

Su oficina publicó diez directrices para la seguridad de los más pequeños en internet. Estas prevén, en particular, garantizar la máxima protección de los datos de los niños de manera predeterminada. Indican, por ejemplo, que la “microsegmentación” de menores con fines comerciales “no debería permitirse”.

Fuente: AFP.

Finalizó en la fecha el proceso de verificación técnica de máquinas de votación, tanto en su aspecto de software como del hardware, a petición del Tribunal Electoral Independiente (TEI) del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), en el marco de las Elecciones Internas Simultáneas de las organizaciones políticas del próximo 7 de junio.

De acuerdo al informe de la Justicia Electoral, esta jornada de verificación técnica se desarrolló durante dos días, con la participación de los apoderados y referentes técnicos del Partido Liberal. Además, contó con el acompañamiento del presidente del TEI - PLRA, Gustavo Bernal, quien destacó que no encontraron ninguna anormalidad en las máquinas.

“Hemos encontrado prácticamente con toda normalidad y tranquilidad, esto goza de garantía y decimos nosotros a todos los conciudadanos y en especial a nuestro partido que tenemos elecciones, que están dadas las garantías para toda la ciudadanía en general del Partido Liberal”, remarcó.

Por su parte, el apoderado técnico del PLRA, Antonio Ocampo, destacó que llevaron adelante la verificación con todos los representantes de la empresa y los técnicos de la Justicia Electoral. “Lo cual nos da una garantía de lo que nos estamos exponiendo, salimos bastante conformes con todo lo explicado en estas dos jornadas y llenan nuestras expectativas como movimiento”, enfatizó.

Desde la Justicia Electoral recordaron que la auditoría de las máquinas de votación se realizó del 2 al 27 de febrero, dando cumplimiento irrestricto al Cronograma Electoral para las Elecciones Municipales de 2026, en presencia de los apoderados técnicos y representantes acreditados por las organizaciones políticas participantes.

Mencionaron, además, que con la finalización de estas jornadas de verificación, la Justicia Electoral dio cumplimiento a la solicitud del TEI del PLRA y del Tribunal Electoral Partidario (TEP) de la Asociación Nacional Republicana (ANR), reafirmando el compromiso con la transparencia y la apertura institucional de cara al proceso electoral.

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