Una comitiva de cuatro ministros bolivianos realizará este jueves una visita a nuestro país para articular en las reuniones de Urupabol (Uruguay, Paraguay y Bolivia) proyectos estratégicos sobre Puerto Busch, políticas de cielos abiertos e integración de conectividad regional.

Según indicó el ministro de Obras Públicas del vecino país, Mauricio Zamora, se tiene el interés de presentar propuestas en línea con las prioridades definidas por el presidente boliviano Rodrigo Paz, destacando la importancia de fortalecer los vínculos con Uruguay y Paraguay.

“En cielos abiertos ya tenemos resultados, el caso concreto es el ingreso de líneas aéreas sobre todo de carga, nuevas líneas aéreas privadas, el hub de Viru-Viru en Santa Cruz que va a ser una realidad, y también vamos a presentar Puerto Busch”, contó.

Otro de los puntos centrales será el desarrollo del puerto, una infraestructura que el Gobierno busca consolidar para facilitar las exportaciones e importaciones por la hidrovía Paraguay-Paraná y mejorar el acceso boliviano al océano Atlántico.

“Tenemos que hacer conexión carretera, férrea y desarrollar un Puerto Busch que nos va a permitir llegar al Atlántico de manera soberana y lograr que Bolivia exporte e importe”, sostuvo y añadió que existen intereses de inversionistas extranjeros. Además, remarcó que será necesario garantizar seguridad jurídica y mejorar la conectividad para viabilizar los proyectos.

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El pasado 23 de septiembre, los presidentes de Paraguay, Santiago Peña, de Bolivia, Rodrigo Paz, y de Uruguay, Yamandú Orsi, acordaron avanzar en la modernización del Urupabol para adecuar este mecanismo de integración a los actuales desafíos económicos y comerciales, con una agenda centrada en logística, energía, conectividad, inversiones y seguridad regional.

La decisión fue adoptada durante una reunión de los tres mandatarios en Nueva York, dando continuidad al proceso de reactivación impulsado por los países durante los últimos meses. El mecanismo, permaneció más de una década sin reunirse y retomó su agenda a fines de 2025.

Uno de los principales ejes acordados es consolidar una logística regional más eficiente, aprovechando la red portuaria de la Hidrovía Paraguay–Paraná y fortaleciendo el funcionamiento de sus órganos de gobernanza. Se resaltó además la reactivación de Urupabol Empresarial, concebido como un espacio de articulación entre el sector privado, agencias de inversión y empresas públicas, incorporando al empresariado como parte de esta nueva etapa de cooperación entre los tres países.

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La reelección de Luiz Inácio Lula da Silva mantiene en escena una agenda bilateral marcada por Itaipú, las inversiones brasileñas, la migración y el comercio fronterizo.

Los movimientos de activos brasileños registrados por Bloomberg tras el resultado electoral reflejaron la reacción negativa de los inversores ante las perspectivas económicas y políticas. Los futuros cambiarios y los fondos cotizados mostraron señales de esa reacción, aunque no equivalen a las cotizaciones oficiales de la moneda.

Por lo que la continuidad de Luiz Inácio Lula da Silva al frente de Brasil abre otra etapa de expectativas para el país, que mantiene una relación estratégica en los ámbitos energético, comercial, migratorio y político. Más que un cambio de rumbo, el escenario plantea la necesidad de dar seguimiento a negociaciones pendientes y a decisiones que pueden incidir en la economía de ambos países.

Uno de los principales temas de la agenda bilateral es el Anexo C del Tratado de Itaipú, que establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de la entidad. La negociación representa un punto importante para definir las condiciones económicas de la binacional y las oportunidades que la disponibilidad de energía puede ofrecer al país.

Inversiones y migración brasileña. La presencia de ciudadanos y capitales brasileños también forma parte de la relación. Según datos de Migraciones recopilados, más de 46.000 residencias fueron otorgadas a brasileños en los últimos años. A esa cifra se suman unas 32.000 solicitudes registradas entre enero y septiembre del año correspondiente.

La continuidad de la política económica brasileña puede influir en las decisiones de empresarios e inversores, aunque la evolución de los capitales dependerá también de las condiciones de Paraguay, los costos operativos y las perspectivas de crecimiento regional.

Puentes para dinamizar el comercio. La integración física a través del puente de la Bioceánica, entre Carmelo Peralta y Porto Murtinho, necesita completar obras de acceso y avanzar en la coordinación de los procedimientos fronterizos, además se halla el puente de la Integración, entre Presidente Franco y Foz de Iguazú, que sigue pendiente de apertura plena.

En Ciudad del Este, el movimiento económico estimado alcanza entre USD 3.500 millones y USD 5.000 millones anuales, incluidas las operaciones formales e informales. Por lo que la fluidez del tránsito y los controles de la Receita Federal brasileña condicionan las ventas y el turismo de compras.

Mercosur y expectativas financieras. Otro asunto relevante es el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Paraguay plantea acceder al 25 % de las cuotas negociadas para el bloque, mientras continúa la discusión sobre la distribución interna.

• Dr. José Duarte Penayo
• Presidente de ANEAES
• Filósofo

Las elecciones municipales del domingo pasado dejaron un resultado que merece una lectura bastante más detenida de la que hasta ahora ha recibido.

El Partido Colorado ganó 187 de los 263 municipios del país, reunió 1.516.693 votos para intendentes, equivalentes al 52,9 % de los votos emitidos, y aumentó en veinticuatro el número de intendencias conquistadas respecto de 2021.

Recuperó cincuenta y dos municipios que estaban en manos de otras fuerzas políticas, treinta y tres de ellos del PLRA. Los números confirman una victoria contundente, que consolida a la ANR como la principal fuerza electoral del Paraguay y como el único partido con una organización verdaderamente nacional.

Sin embargo, el clima político posterior a las elecciones estuvo marcado por la derrota colorada en Asunción, cuyo peso simbólico terminó por diluir un importante éxito electoral a nivel nacional.

Por eso, es llamativo que, ante semejante resultado, no haya aparecido siquiera un vocero político capaz de explicar el crecimiento electoral de la ANR, con el fin de poner en perspectiva el aumento en la cantidad de votos y ofrecer una interpretación política que reconozca el gran trabajo de sus dirigentes y eleve la moral de los mismos.

Por supuesto que la derrota en Asunción constituye un golpe político importante, y sería absurdo pretender disimularlo detrás de los resultados del interior del país. Pero también corresponde preguntarse por qué una organización capaz de conquistar 187 gobiernos municipales carece de una voz que pueda explicar el significado nacional de dicho resultado.

Por otra parte, otro elemento de estas elecciones es el profundo retroceso del PLRA, que con apenas 34 intendencias y 504.644 votos atraviesa un momento crítico de su historia. Su declive plantea interrogantes sobre el futuro del sistema de partidos nacido en 1887, si consideramos que el liberalismo nunca recuperó la posición que ocupó durante su hegemonía entre 1904 y 1940 y, desde el retorno de la democracia, acumuló sucesivas derrotas presidenciales con Domingo Laíno y Efraín Alegre.

Sus mayores éxitos llegaron como estructura electoral de mediano porte, a disposición para acompañar figuras ajenas a su organización, desde Fernando Lugo hasta Soledad Núñez.

Ahora bien, la debilidad del PLRA y la cantidad de municipios ganados por la ANR no debería llevar a confundir el formidable despliegue territorial del coloradismo con una garantía anticipada de victoria en las elecciones generales de 2028.

Las municipales obedecen a una lógica política distinta de las presidenciales. En las primeras pesan los liderazgos locales, las relaciones personales, el conocimiento de los candidatos y los intereses vinculados con la vida cotidiana de cada comunidad.

En las segundas, el elector se pronuncia sobre el rumbo del país, la gestión del gobierno, las expectativas económicas y la figura de quien aspira a conducir la República. Por eso, sumar los votos obtenidos por cientos de candidatos municipales y proyectarlos sobre una candidatura presidencial constituye un ejercicio de escaso valor político porque es, lisa y llanamente, un razonamiento inválido.

La prueba más reciente de esta falacia la encontramos, justamente, en los resultados del domingo pasado en Asunción, donde la lista colorada para la Junta Municipal obtuvo más votos que el candidato de la ANR a intendente e incluso que la candidata opositora que terminó ganando. Muchos electores acompañaron al Partido Colorado en la elección de concejales y rechazaron a su candidato para la Intendencia.

Los votos pertenecen a los ciudadanos, y ninguna organización puede disponer de ellos como si fueran patrimonio propio.

Las 187 intendencias representan también 187 centros de poder político, con sus respectivos liderazgos, intereses y aspiraciones. La fortaleza histórica de la ANR reside precisamente en esa extensa comunidad política que mantiene vínculos permanentes con la sociedad, mucho antes y mucho después de cada elección.

Sin embargo, esa estructura necesita una conducción capaz de articular sus diferentes expresiones alrededor de una propuesta nacional. Y aquí aparece una de las grandes preguntas que dejan las municipales: ¿qué tipo de liderazgo presidencial necesita el Partido Colorado para 2028? ¿Quién estará en condiciones de interpretar las expectativas de esta inmensa organización territorial y, al mismo tiempo, convocar a los ciudadanos que no participan de la vida partidaria? ¿Qué figura podrá reunir legitimidad interna, capacidad de conducción y una propuesta atractiva para una mayoría nacional?

Son preguntas que merecen una discusión mucho más seria que la habitual especulación sobre nombres propios, discusión irrelevante para una disputa presidencial y que solo interesa a la “mesa chica” del poder.

En ese sentido, conviene salir de la alternativa fácil ente outsiders y los políticos tradicionales que empobrece el debate sobre un partido que debe proyectarse a largo plazo. Es necesario un perfil competitivo que conozca profundamente su organización partidaria, que tenga capacidad de convocar a su núcleo de afiliados con escasa adherencia política y, sobre todo, que pueda ofrecer al país un proyecto nacional con prioridades claras y políticas públicas consistentes.

Después de casi veinticinco años de crecimiento económico y profundas transformaciones sociales, las expectativas de los paraguayos exigen respuestas que difícilmente puedan encontrarse en simples encuestas o en los acuerdos de cúpulas.

La ANR tiene por delante el desafío de interpretar esa nueva realidad nacional, garantizar una interna vibrante y encontrar un proyecto atractivo para una sociedad que tiene demandas legítimas y espera respuestas claras para las próximas décadas.

El diputado Rodrigo Gamarra, en su condición de presidente del Parlamento del Mercosur (Parlasur), sostuvo que la diplomacia parlamentaria dejó de ser un simple auxiliar de la diplomacia ejecutiva y que hoy tiene “identidad, legitimidad y responsabilidades propias”. Lo planteó en una entrevista publicada bajo el título “Repensar la Diplomacia Parlamentaria”, un artículo de la autora Ivana Patané.

En la nota repasa la evolución de la diplomacia parlamentaria, desde la fundación de la Unión Interparlamentaria en 1889 y la incorporación de asambleas parlamentarias a los organismos internacionales tras 1945, hasta el caso latinoamericano, con el Parlatino (1964), el Parlacen (1987) y, en el Mercosur, el paso de la Comisión Parlamentaria Conjunta al Parlasur, que funciona desde 2007.

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Consultado sobre si la diplomacia parlamentaria es una auxiliar de la ejecutiva o ya tiene un rol propio, Gamarra respondió que es “complementaria”, pero con personería distinta. Explicó que, mientras la diplomacia tradicional representa a los estados y a sus gobiernos, la parlamentaria “representa también la pluralidad política” y a través de ella, a las sociedades.

Aclaró que no se pretende reemplazar al Poder Ejecutivo, a quien corresponde constitucionalmente conducir la política exterior. Dijo que los parlamentos pueden acompañar, ampliar los espacios de diálogo y acercar la política exterior al ciudadano. “La integración verdadera tiene que sentirse en la frontera, en el comercio, en las rutas, en el empleo y en la vida cotidiana de nuestra gente”, afirmó.

Como legislador nacional y presidente del Parlasur, Gamarra describió dos responsabilidades “diferentes, pero absolutamente complementarias”. Desde la Cámara de Diputados, dijo que se viven a diario los problemas concretos de los paraguayos: productores, trabajadores, fronteras, infraestructura y atracción de inversiones. En el Parlasur, la perspectiva se amplía hacia los puntos de encuentro con Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia y el resto de la región.

Esa doble experiencia, según explicó, evita que la integración “se vuelva abstracta”. Mientras la diplomacia tradicional trabaja con acuerdos, tratados y declaraciones, el parlamentario aporta “la dimensión política y territorial”: escucha al ciudadano y lleva sus preocupaciones a los foros regionales.

En ese marco, propuso un criterio para evaluar al bloque: el Mercosur no debe medirse “por la cantidad de documentos que firma”, sino “por la cantidad de oportunidades que genera”. Indicó que si una decisión regional produce más comercio, mejores rutas, conectividad, inversión o empleo “la integración dejó de ser un concepto diplomático y comenzó a transformar la vida de la gente”, acotó.

Sobre los desafíos de la próxima década, el parlamentario anticipó una diplomacia parlamentaria “mucho más rápida, más tecnológica y, paradójicamente, mucho más humana”. Señaló que la inteligencia artificial, la desinformación, la ciberseguridad y el cambio climático comparten que “ninguno reconoce fronteras nacionales”, por lo que las respuestas tampoco pueden quedar encerradas en ellas.

Reconoció que la IA es una herramienta potente para el desarrollo, la educación, la salud y la productividad, pero advirtió sobre sus riesgos en materia de empleo, privacidad, seguridad y desinformación. “Ningún país del Mercosur debería enfrentar solo esa discusión”, sostuvo.

Agregó además, que desde el Parlasur se planteó un rol de espacio donde se puedan anticipar los grandes debates, intercambiar legislación, compartir experiencias y construir principios comunes, siempre respetando la soberanía y las particularidades de cada Estado. Frente a la desinformación, consideró necesario recuperar la confianza mediante más transparencia, participación y mejores instituciones.

El legislador también destacó que la región cuenta con agua, energía, alimentos, biodiversidad y minerales estratégicos, y que América del Sur “tiene condiciones para ser protagonista” y no mera espectadora de las transformaciones globales.

Su conclusión fue que la diplomacia parlamentaria del futuro “tiene que anticiparlas” en lugar de limitarse a reaccionar ante las crisis. “Si la tecnología avanza más rápido que nuestras instituciones, si la desinformación avanza más rápido que la verdad y si los desafíos globales avanzan más rápido que nuestra capacidad de integrarnos, llegaremos siempre tarde”, advirtió. El desafío del Parlasur es “lograr que nuestra región llegue preparada al futuro”, concluyó.

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