Paraguay atraviesa por una etapa de expansión que despierta el interés de empresarios y profesionales extranjeros. La estabilidad de sus reglas fiscales, las facilidades para desarrollar negocios y su ubicación estratégica en Sudamérica aparecen entre los factores que hacen que el país gane espacio como destino para nuevas actividades e inversiones. Sin embargo, atraer capital también implica responder a las exigencias de quienes buscan instalarse y proyectar sus operaciones a largo plazo: contar con infraestructura, conectividad y servicios capaces de acompañar ese crecimiento.

Desde esa perspectiva, un país no solo debe ofrecer condiciones atractivas para llegar, sino también construir un entorno que permita a las empresas desarrollarse. Esa es una de las observaciones de un asesor español especializado en fiscalidad e inversiones internacionales que eligió Asunción como lugar de residencia y desde aquí trabaja con clientes de distintos mercados. En una nueva edición de Hacedores, Beltrán de Castro conversó con La Nación/Nación Media sobre los motivos que lo llevaron a apostar por Paraguay, las oportunidades que identifica para los inversores y los desafíos que considera importantes para consolidar el desarrollo.

Soy una persona intelectualmente inquieta, con ganas de ayudar y aprender. Estudié Derecho, pero quería combinarlo con algo más numérico. Así me acerqué al asesoramiento fiscal y a las inversiones. Trabajé en despachos y grandes empresas, hasta que descubrí la fiscalidad internacional: acompañar a empresarios que buscan mejorar su situación fiscal, crear empresas en otros países y crecer. Me gusta porque detrás de cada consulta hay un proyecto. Nuestro trabajo es entender las necesidades del cliente y ayudarlo a encontrar una estructura adecuada, dentro de las normas de cada país.

Había trabajado con países de condiciones fiscales interesantes, como Emiratos Árabes Unidos y República Dominicana, y empecé a mirar Paraguay. Paraguay me ofrecía una combinación interesante de flexibilidad y oportunidades para quienes quieren emprender y desarrollar una actividad internacional. También valoré poder residir aquí y organizar mi trabajo, que implica viajar bastante. Otro factor decisivo fue el equipo local: ya trabajábamos con profesionales paraguayos, que conocen el mercado y con quienes existe confianza. No se trata solo de elegir un país por sus condiciones, sino de contar con una red para construir a largo plazo.

Una ventaja es su sistema fiscal relativamente sencillo y competitivo. Para empresarios acostumbrados a dedicar mucho tiempo a trámites y obligaciones tributarias, un entorno más simple permite concentrarse en el negocio, contratar y crecer. También ayuda la cercanía cultural. Para quienes hablamos español, el idioma y las costumbres facilitan la adaptación. La gente es amable y existe disposición a ayudar. La combinación de marco fiscal, facilidad para hacer negocios y cercanía puede atraer empresas y profesionales.

Paraguay ha cambiado muchísimo. El crecimiento de Asunción, Ciudad del Este y otros polos muestra una evolución importante. Aun así, hay margen para mejorar la infraestructura, las comunicaciones, las carreteras, la conectividad y algunos servicios. Son factores que inciden en la vida cotidiana y en la decisión de una empresa que evalúa instalarse. Existe una apuesta por avanzar y hay proyectos en marcha. El crecimiento debe acompañarse con infraestructura y servicios que respondan a las nuevas demandas.

Un error es quedarse con información superficial: ver un video, leer una publicación o escuchar un comentario y tomar una decisión importante. Hay que conocer el país y analizar si encaja con el proyecto. No es lo mismo trabajar de manera remota que abrir una división física, contratar trabajadores o invertir en inmuebles. Cada caso tiene obligaciones diferentes. Por eso es importante asesorarse y contar con un equipo local que conozca el sistema legal, fiscal y las costumbres. En el ámbito inmobiliario también hay que estudiar cada proyecto, conocer quién está detrás y revisar sus condiciones, sin decidir solo por la publicidad.

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La adaptación fue rápida. Hay cercanía cultural entre España y Paraguay, desde el idioma hasta las costumbres y las formas de relacionarse. Además, ya conocía al equipo con el que trabajaba a distancia desde hacía años. Me recibieron muy bien y me ayudaron a integrarme. Llegar con vínculos y gente de confianza facilita las cosas. En el día a día encontré personas simpáticas y dispuestas a ayudar. También disfruto de la gastronomía y de compartir con amigos.

Valoro esa forma de compartir: los encuentros en las casas, los quinchos, los asados y las reuniones de los domingos. Son momentos para construir relaciones y disfrutar de estar con otras personas. También me gusta la gastronomía y el tereré, una costumbre muy particular que refleja esa idea de compartir.

Paraguay tiene mucho potencial y lo importante es aprovecharlo. Cuenta con condiciones atractivas, como flexibilidad, una carga fiscal competitiva y una ubicación central en Sudamérica. Hay oportunidades para impulsar hubs tecnológicos e industriales, atraer compañías, crear tecnología y generar empleo. También es importante cuidar la imagen del país en el exterior: la información sobre las inversiones debe ser clara y comunicarse responsablemente los proyectos. En el sector inmobiliario, por ejemplo, los interesados deben poder conocer a los desarrolladores y analizar cada propuesta. La confianza se construye con transparencia. Paraguay avanzó y tiene herramientas para seguir creciendo; el desafío es fortalecer el ecosistema y traducir las oportunidades en empresas y empleos.

En ese sentido, creo que el país tiene una oportunidad de seguir posicionándose como una alternativa para quienes buscan operar en la región. Para que esa posibilidad se concrete, es importante que las empresas encuentren reglas comprensibles, profesionales preparados y condiciones que les permitan planificar a mediano y largo plazo. La continuidad de esos factores puede ayudar a consolidar la confianza de quienes están evaluando llegar. Es un reto común.

Le diría que venga, conozca el país y no decida solo por lo que ve en internet o le cuentan. Es importante recorrer las ciudades, hablar con la gente y comprobar si las condiciones se ajustan al proyecto. También debe asesorarse y apoyarse en profesionales locales que conozcan la normativa, la cultura y la forma de hacer negocios. Cada proyecto es distinto. Si encuentra una oportunidad que encaja con sus objetivos, mi consejo es que se anime a dar el paso.

• Abogado y asesor fiscal y de inversiones internacionales.
• Licenciado en Derecho por la Universidad de Valladolid y la Universidad Complutense de Madrid. Cuenta con una maestría en Asesoría Fiscal y otra en Abogacía y Práctica Jurídica.
• Asesoría a empresarios e inversores en fiscalidad internacional, movilidad y estructuración de negocios en distintos mercados.

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Alonso Chaverri-Suárez, representante del Grupo BID en Paraguay

Hace unas semanas, Asunción reunió a referentes del sector público, empresarial y financiero para debatir sobre infraestructura, competitividad y desarrollo en la Noche de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) y en el VI Foro de la Cámara Vial Paraguaya, ambos con el apoyo del Grupo BID. El foco de estos espacios estuvieron unidos por una misma convicción: el desarrollo no ocurre por accidente; se construye.

Cuando hablamos de infraestructura solemos pensar en rutas, puentes, aeropuertos o viviendas. Sin embargo, una obra empieza mucho antes de la primera excavadora y no termina con el corte de cinta inaugural. Comienza con una buena decisión de inversión y alcanza su verdadero propósito cuando un productor llega más rápido a un mercado, una familia accede a agua segura o una persona abre por primera vez la puerta de su casa propia.

Por eso, la infraestructura debe entenderse como una cadena de valor completa. Cada eslabón cuenta: la planificación, el financiamiento, la ejecución, la operación y el mantenimiento. Si uno falla, el resultado pierde impacto. Una ruta construida sin mantenimiento oportuno se deteriora. Un proyecto mal diseñado eleva costos y retrasa beneficios. Una inversión sin una adecuada articulación institucional termina entregando menos valor del esperado.

El Grupo BID estima que el país necesitará alrededor de USD 15.000 millones hacia 2030 para fortalecer su infraestructura de transporte, logística y conectividad. Al mismo tiempo, estudios internacionales señalan que será necesario sostener durante años niveles de inversión superio superiores a los actuales para cerrar las brechas existentes.

Paraguay llega a este momento con activos importantes y unas oportunidades estupendas. La obtención del grado de inversión abre acceso a capital de largo plazo y a condiciones de financiamiento más favorables. Sin embargo, el desafío no es solo invertir más, sino hacerlo sin comprometer la disciplina fiscal que permitió construir esa credibilidad. Ambos objetivos son compatibles.

La clave está en innovar en los mecanismos de financiamiento. La inversión pública seguirá siendo fundamental, pero debe complementarse con financiamiento multilateral, asociaciones público-privadas, concesiones, garantías, mercado de capitales y nuevos instrumentos capaces de movilizar recursos privados e institucionales. Cuanto más amplia sea la base de financiamiento, mayor será la capacidad de sostener inversiones estratégicas sin concentrar toda la presión sobre el presupuesto público.

También es esencial fortalecer la calidad de la preparación de proyectos. Contar con una cartera madura, evaluaciones rigurosas, reglas previsibles, contratos equilibrados y una adecuada distribución de riesgos es lo que convierte una intención de inversión en una obra exitosa.

La misma lógica se aplica a la integración regional. Paraguay, como país sin litoral marítimo, depende de la eficiencia de cadenas que trascienden sus fronteras. Una ruta no termina donde termina el pavimento. Su valor depende también de pasos fronterizos ágiles, servicios logísticos eficientes, procesos digitales y regulaciones regulaciones coordinadas entre países.

En ese contexto -y solo como un ejemplo-el Corredor Bioceánico, en el Chaco paraguayo, representa una oportunidad de cambio. La inversión de USD 200 millones del BID para el Tramo II y conectores permitirá mejorar más de 130 kilómetros de la Ruta PY15 y fortalecer la conexión de una región donde operan más de 7.000 productores.Pero el verdadero impacto llegará cuando esa infraestructura se integre a un sistema logístico que reduzca costos, facilite el comercio y amplíe oportunidades para quienes producen y generan empleo.

Desde el Grupo BID compartimos esta visión. Nuestra Estrategia de País 2025-2029 prioriza inversiones en transporte, energía, agua y saneamiento, y vivienda sostenible. Lo hacemos convencidos de que el Estado y el sector privado no son actores excluyentes, sino socios indispensables. El primero planifica, regula y protege el interés público; el segundo aporta capital, innovación y capacidad de gestión.

Paraguay tiene hoy la oportunidad de convertir su impulso constructor en una transformación duradera. Porque, al final, la mejor infraestructura es aquella que mejora vidas. Y esa es nuestra misión central.

La necesidad de anticiparse al crecimiento de la demanda energética y generar condiciones para atraer inversiones privadas se perfila como uno de los principales desafíos para sostener la expansión industrial en Paraguay. Desde el sector empresarial advierten que la planificación debe comenzar con anticipación, considerando que la instalación de nuevas centrales de generación requiere varios años.

Francisco Martino, referente de la UIP Joven, señaló que la energía constituye un factor estratégico para el desarrollo económico, por lo que considera fundamental establecer condiciones que permitan ampliar la capacidad de generación en el país y responder a las necesidades futuras de las industrias.

“Tenemos que adelantarnos a eso y no esperar a tener el problema, porque son procesos largos”, manifestó al referirse a la posibilidad de que la demanda supere la disponibilidad energética. En ese sentido, explicó que la instalación de una planta de ciclo combinado puede tomar entre cinco y seis años, lo que refuerza la importancia de comenzar a trabajar desde ahora en alternativas que garanticen el abastecimiento.

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El empresario sostuvo que la generación de energía no debería depender exclusivamente del Estado, sino que también debe abrirse espacio a la participación del sector privado. Para ello, consideró necesario contar con un marco regulatorio que brinde seguridad a las empresas interesadas en invertir, producir y comercializar electricidad en Paraguay.

Martino indicó que existe capital disponible a nivel internacional que podría orientarse hacia proyectos energéticos en el país, siempre que se establezcan reglas claras y condiciones que permitan desarrollar estas iniciativas. A su criterio, facilitar la participación de nuevos actores contribuiría a fortalecer la capacidad de generación y a preparar al país para los requerimientos de una economía en crecimiento.

La disponibilidad de energía también representa un elemento relevante para la competitividad industrial, debido a que la expansión de las actividades productivas requiere condiciones que permitan operar y proyectar nuevas inversiones a largo plazo. En ese contexto, anticiparse a las necesidades futuras será clave para evitar que las limitaciones de infraestructura energética condicionen el desarrollo de nuevos emprendimientos.

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La diputada Cristina Villalba aseguró que el dictamen de la Comisión Bicameral de Presupuesto aconseja la aprobación con algunas modificaciones. Aclaró que se mantuvieron los G. 163,3 billones planteados por el Ejecutivo, aunque incorporó reasignaciones para sectores prioritarios.

Entre las propuestas, mencionó un reajuste de G. 500.000 por vínculo para profesionales de la salud pública. Anunció además, que el estudio en particular del PGN 2027 en la Cámara de Diputados está previsto para el 9 de noviembre.

Al término de la sesión de la fecha, la diputada Villalba, quien preside la Bicameral de Presupuesto, explicó que la recomendación es aprobar en general el presupuesto que se mantiene con el monto global que envió el Ejecutivo, incluida la adenda. No obstante, señaló que el dictamen plantea algunas modificaciones en el proyecto de ley ya que se plantean reasignaciones, en las que se han priorizado a los funcionarios de blanco de las diferentes especialidades.

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“Es una es una reasignación de un monto de 500.000 guaraníes. No sé si esto va a satisfacer, pero es a la vez, un gesto de parte de la Bicameral y esto abre una posibilidad de seguir conversando, seguir trabajando todos juntos y por supuesto, es la valoración a todos los profesionales que engloba Salud Pública. Estamos hablando de un número variado de profesionales de diferentes diferentes hospitales”, explicó.

Mencionó que una de las propuesta que se plantea modificar para el presupuesto de Salud Pública es el aumento salarial de G. 500.000 a partir del mes de julio para 28.691 vínculos, en los que están incluidos bioquímicos, odontólogos, trabajadores rurales, sociales; todos aquellos trabajadores que no fueron incluidos dentro de la adenda.

Señaló además, que la lista de las instituciones que también contempla modificaciones en sus presupuestos incluyen al Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), Defensoría Pública y la Diben, que recibirá una inyección presupuestaria de G. 10.000 millones por su gran labor misional que viene realizando. La lista incluye también a Senadis y las universidades públicas, así como el Ministerio de Educación con lo que se apunta a reactivar el programa de educación indígena, mediante una inyección presupuestaria de G. 5.000 millones.

“La reasignación presupuestaria para todas las universidades públicas, incluyendo el Hospital de Clínicas, es para cubrir el crecimiento vegetativo e inversiones. En este plan presupuestario a universidades incluye la Universidad Politécnica Paraguay - Taiwán; ya que al inicio los estudiantes viajaban hasta Taiwán para estudiar, pero desde el año que viene ya comenzarán a desarrollar su plan curricular acá en el país en su sede propia en Asunción y el presupuesto es para la designación de docentes”, comentó.

Finalmente, la diputada Villalba confirmó que ya se fijó la sesión de la Cámara de Diputados para el 9 de noviembre, para las 14:00 para el estudio en particular; posterior a eso ya iría a la Cámara de Senadores.

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