La Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) registró una recaudación acumulada de G. 10,28 billones hasta el mes de setiembre de este año, lo que equivale a una caída del 11,4% con relación al mismo periodo del año pasado, cuando registró ingresos por un total de G. 11,61 billones, según informe emitido por la cartera fiscal.
Desde la institución explicaron que, considerando la disminución de la actividad económica y tomando en cuenta las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional con relación a la implementación de la cuarentena inteligente; durante el mes de setiembre, la SET recaudó la suma de G. 1,72 billones en efectivo, y G. 6.295 millones en compensaciones con créditos fiscales, alcanzando la suma de G. 1.73 billones, equivalente a unos US$ 259 millones.
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El viceministro de Tributación, Óscar Orué explicó que en los últimos tres meses las recaudaciones registradas ayudaron a disminuir la brecha de déficit que se tiene debido a la caída del dinamismo de la economía causada por la pandemia del COVID-19.
“Mediante el acompañamiento del sector privado a las medidas adoptadas por la administración tributaria, hemos cerrado el mes de setiembre con un incremento interanual del 23,6% en las recaudaciones efectivas sobre el mismo mes del 2019”, explicó el viceministro de Tributación, Óscar Orué.
Mes récord
El subsecretario de Estado comentó que la recaudación de G. 1,72 billones en setiembre es la cifra más alta registrada, antes fue el mes de abril del año pasado cuando la SET logró ingresos por poco mas de G. 1,6 billones.
“Hay que destacar que el plan de reactivación esta funcionando, porque recaudar semejante cifra en un momento atípico por la pandemia del COVID 19 es sumamente importante ya que ayuda a financiar al Estado los planes dentro del PGN de este año”, explicó el viceministro Orué. Agregó que el Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU) tiene un papel preponderante para el crecimiento de las recaudaciones lo cual ya se vio reflejado en el mes anterior.
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Caso Hugo Javier: la investigación fiscal preliminar apunta a una caída accidental
El Ministerio Público, a partir de investigaciones preliminares, sostiene la hipótesis de que Hugo Javier González habría sufrido una caída accidental, la noche del domingo 6 de setiembre, en el sanitario de su celda de reclusión en la Penitenciaría Industrial Esperanza, localizada en el barrio Tacumbú de Asunción. El exgobernador de Central resultó con un trauma craneoencefálico y fue internado el lunes en el Hospital Nacional de Itauguá.
El órgano extrapoder manejaría dicha hipótesis de acuerdo a las diligencias realizadas con la recopilación de informes, testimonios, vídeos y fotografías. Entre los elementos considerados por los investigadores se encuentra el desnivel existente en el sanitario, poca iluminación en el sitio, así como la ausencia de heridas defensivas, circunstancias que, de manera preliminar, serían compatibles con la hipótesis de una caída accidental.
No obstante, la Fiscalía no descarta otras hipótesis que puedan surgir durante el avance de las indagaciones. Las diligencias siguen con el fin de esclarecer las circunstancias exactas de lo ocurrido y determinar si existió algún otro factor que pudiera haber contribuido al hecho.
A la vez aclara que las conclusiones definitivas dependerán de la valoración integral de los elementos reunidos en la investigación. Gonzaléz actualmente se encuentra en coma inducido en el Hospital Nacional de Itauguá tras ser intervenido quirúrgicamente ayer lunes para la colocación de un catéter dentro del cerebro a través de un orificio en la cavidad craneal.
El catéter permanecerá al menos 48 horas con la finalidad de medir la presión intracraneal. En caso de detectar un aumento de la presión, se dispondrá una cirugía mayor.
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Setiembre, el mes de Serafina Dávalos
- David Velázquez Seiferheld
- Fotos: Gentileza
Tres fechas fundamentales en la biografía de Serafina Dávalos trazan una suerte de calendario cívico en torno a su memoria: su nacimiento el 9 de setiembre de 1877 en Ajos (actual Coronel Oviedo), la defensa de su tesis doctoral el 17 de setiembre de 1907 y su fallecimiento el 27 de setiembre de 1957.
Serafina creció en el seno de la reconocida familia ajeña conformada por el comerciante Gaspar Dávalos y Teresa Alfonzo, junto a su hermano Alejandro –posteriormente un destacado médico– y su medio hermano Nicasio, quien con los años trabajaría como procurador en el estudio jurídico de su hermana.
Si bien al acercarnos a las fuentes nos topamos con un vacío documental respecto a su instrucción primaria, su trayectoria académica posterior es nítida y reveladora. Atravesada profundamente por el espíritu del normalismo, se formó en el curso de preceptoras dictado por Adela y Celsa Speratti entre 1894 y 1895.
Como egresada de aquel grupo, firmó la solicitud para la creación de la Escuela Normal de Maestras, en marzo de 1896, institución de la que se graduó con la primera promoción en 1898.
Su paso a la enseñanza secundaria la llevó al Colegio Nacional de Segunda Enseñanza (hoy Colegio Nacional de la Capital), donde se graduó en 1901 y marcó un hito ineludible al año siguiente: fue la primera mujer en ejercer la cátedra de Ética y Moral en la historia de la institución, en 1902, y ese mismo año inició sus estudios en la Facultad de Derecho.
Para Dávalos, la educación era mucho más que una profesión; era un motivo existencial. “Queriendo hacer de mi parte todo lo que mis débiles fuerzas me permitan para mejorar la suerte de la sociedad y de mis hermanas, trabajo desde hace algún tiempo para fundar un Colegio Mercantil de niñas”, afirmaba en 1903, convencida de que “las ideas generosas y útiles fecundan con brío en los cerebros jóvenes, ilustrados según los principios de la moderna civilización”.
Esta visión pedagógica se materializó en 1904 al inaugurar dicha institución, la cual dirigió hasta su fusión en 1921 con la Escuela de Comercio Jorge López Moreira.
El año 1907 marcó el cenit de su carrera académica al graduarse como doctora en Derecho con su insoslayable tesis “Humanismo”, erigiéndose como la primera mujer paraguaya y latinoamericana en alcanzar dicho grado en esta rama del saber.
Su solvencia intelectual la llevó a integrar en 1908 el Consejo Nacional de Educación durante la presidencia de Albino Jara, compartiendo espacio con figuras como Eligio Ayala y Andrés Barbero (luego reemplazado por Andrés Gubetich). Desde este órgano se sentaron las bases analíticas y políticas para la que sería la Ley de Educación Primaria de 1909.
PROYECCIÓN INTERNACIONAL
Su proyección internacional no se hizo esperar. En 1910 asistió al I Congreso Femenino Internacional en Buenos Aires y, aunque problemas de salud limitaron su concurrencia a algunas sesiones, el respeto de sus pares le valió la vicepresidencia de la Comisión de Derecho y la responsabilidad del discurso de clausura. En 1916 representó al Paraguay como delegada oficial en el Primer Congreso Americano del Niño en Montevideo, germen del actual Instituto Interamericano del Niño, la Niña y el Adolescente.
A la par, asesoró al movimiento de mujeres en sus iniciativas por la igualdad civil y política, y hacia la década de 1950, tras un paulatino retiro del espacio público, aportó su rigor jurídico como asesora de la Liga Paraguaya de los Derechos de la Mujer.
Tras su fallecimiento, su figura experimentó un largo letargo historiográfico, apenas interrumpido por una conferencia de Ignacio Berino en la Universidad Nacional de Asunción. Fue recién en 1986, con el feliz hallazgo de “Humanismo” en una biblioteca privada, que el movimiento feminista paraguayo inició el proceso de recuperación de su legado.
Desde entonces, la obra ha sido reeditada en tres oportunidades: en 1990 y 2007 por el Centro de Documentación y Estudios, y recientemente, en 2025, por Rosemary Dávalos.
BIBLIOGRAFÍA
El panorama para el estudio de sus ideas se ha ido ampliando de manera sostenida. Obras de nuestra autoría, como “A la mujer paraguaya: un recorrido por las ideas de Serafina Dávalos” (2017) y “De la conferencia el Feminismo” (1903) a la tesis “Humanismo” (1907) han procurado compilar sus artículos y discursos para ofrecer una mirada integral de su evolución intelectual.
A esto se suma la valiosa documentación conservada en el Archivo Nacional, que contiene sus reflexiones sobre la educación femenina como medio de autonomía, remitidas en su condición de directora del Colegio Mercantil.
Desde los aportes de Line Bareiro, Lilian Soto, Clyde Soto y Mary Monte de López Moreira, hasta las tesis e investigaciones actuales como las de Rocco Carbone y Alma Monges, su figura es hoy comprendida como una pieza indiscutible del grupo La Colmena y del novecentismo paraguayo.
A la par de la historiografía, el espacio público y cultural ha reconquistado su memoria. Hoy, la avenida Costanera Norte en Asunción, junto a calles en su Coronel Oviedo natal, Caacupé, Encarnación y Ciudad del Este llevan su nombre. Se la evoca en la denominación de instituciones penales, en el Palacio de Justicia y en uno de los centros de estudiantes del centenario Colegio Nacional de la Capital.
El espacio feminista La Serafina, diversas composiciones musicales y obras de teatro –como “Serafina, ¿dónde estás?”, de Gustavo Ilutovich, y “El retrato de Serafina”, de Sofía Fernández Casabianca– celebran hoy su carácter rupturista.
Finalmente, en febrero de este año, la Organización de Estados Americanos (OEA) le otorgó un sitial de honor en la Galería de las Heroínas y los Héroes de las Américas en Washington.
Este acto no solo ratifica su dimensión histórica, sino que valida formalmente a “Humanismo” como un documento ético, histórico y pionero en defensa de los derechos de las mujeres en todo el sistema interamericano.
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Recaudación del Estado creció 2,1 % impulsada por los impuestos internos
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) dio a conocer los números de la recaudación al cierre de agosto de este año. El incremento observado de manera acumulada es de 2,1 %, cifra dada principalmente por el dinamismo de los impuestos internos.
El ente registró en el octavo mes del año un ingreso de G. 3.115.781 millones (USD 527,8 millones), lo que representa una variación interanual de 2,4 % respecto al mismo mes de 2025. Este resultado implicó un incremento de G 72.587 millones (USD 12,3 millones) en términos absolutos.
La Gerencia General de Impuestos Internos recaudó G. 1.762.129 millones (USD 298,5 millones), con una expansión interanual de 9,3 %. Este resultado se explica principalmente por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), donde los principales aportes provienen de sectores como electricidad y agua, comercio, construcción, servicios a empresas, telecomunicaciones, entre otros.
La Gerencia General de Aduanas alcanzó una recaudación de G. 1.353.652 millones (USD 229,3 millones), con una reducción de 5,4 % respecto al mismo mes del 2025, como resultado de la apreciación del guaraní, que redujo en -1,9 % la base imponible en moneda local y en consecuencia la recaudación efectiva.
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Acumulado del año
Por otro lado, en términos acumulados, entre enero y agosto de 2026, la recaudación totalizó G. 28.932.849 millones, lo que representa un incremento de 2,1 % en comparación con el mismo periodo de 2025, equivalente a G. 595.991 millones adicionales.
Observando las dos variables expuestas en el informe, los impuestos internos alcanzaron G. 18.374.310 millones, con una expansión de 10,5 %, mientras que los impuestos aduaneros presentaron una disminución de 9,8 %, sumando G. 10.558.540 millones.
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La DNIT trabaja en la incorporación de IA para fortalecer controles
La administración tributaria incorporará inteligencia artificial para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y optimizar los controles. El proyecto, financiado por el BID y ejecutado en cinco años, apunta a que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) prepara un salto tecnológico en su sistema de fiscalización. La institución trabaja en la incorporación de herramientas de inteligencia artificial (IA) para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y mejorar la focalización de los controles tributarios.
El proyecto cuenta con USD 30 millones de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y tendrá un período de ejecución de cinco años. Actualmente se encuentra en proceso de implementación y, de acuerdo con lo explicado por el titular de la DNIT, Óscar Orué, la previsión es que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.
La apuesta llega en un momento en que la administración tributaria gestiona volúmenes cada vez mayores de información y recursos. Entre enero y julio de 2026, la DNIT acumuló una recaudación de G. 25,8 billones, 2,1% por encima del mismo período de 2025, equivalente a G. 523.403 millones adicionales.
De la gestión de riesgos al control masivo. La DNIT ya utiliza sistemas de gestión de riesgos y mecanismos de intercambio de información para construir perfiles de contribuyentes. Sobre esa base determina las acciones de control.
La siguiente etapa será incorporar IA para ampliar esa capacidad de análisis. El objetivo es que la tecnología permita procesar grandes volúmenes de información, encontrar patrones y contribuir a una selección más precisa de los controles.
La institución ya había planteado en su planificación la incorporación de tecnologías como inteligencia artificial y big data para potenciar la capacidad de control, análisis de datos y gestión de riesgos de cumplimiento.
Una inversión con horizonte 2030. Los USD 30 millones representan una inversión de largo plazo en las capacidades tecnológicas de la administración tributaria. La ejecución se extenderá durante cinco años y las nuevas herramientas tienen como horizonte de plena operatividad el año 2030.
El proyecto forma parte de una transformación más amplia orientada a facilitar el intercambio de información, fortalecer los mecanismos de control y avanzar hacia procesos más eficientes y basados en datos.
El cambio apunta, en definitiva, a que la DNIT pueda aprovechar mejor la información que ya genera y recibe para gestionar los riesgos tributarios y focalizar sus controles.
La inteligencia artificial pasa así de ser una herramienta de innovación a convertirse en parte de la infraestructura con la que la administración tributaria busca gestionar una economía cada vez más digital y un universo creciente de información.