• Luis Noguera

La Red de Inversiones y Exportaciones apunta a diversificar la matriz exportadora y generar empleos de calidad entendiendo que Paraguay tiene todo para lograr las metas que se proponga. Ahora falta “ejecutar y gestionar con determinación”, según el viceministro de la oficina dependiente del MIC.

El viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex), Eduardo Gustale Gill, aseguró que se está trabajando intensamente en el firme objetivo de duplicar el volumen de la economía. En conversación con La Nación/Nación Media, en una nueva edición de Hacedores LN, dio datos concretos de la hoja de ruta y cómo se pretende llegar a la meta, apostando a rubros locales y fortaleciendo negocios ya robustecidos.

–¿Cómo se pretende posicionar a las pymes en el ámbito internacional?

–Una de las misiones principales de Rediex es colocar más productos paraguayos en nuevos mercados. El programa Paraguay Exporta+ es un programa que busca acompañar a 250 empresas paraguayas que quieran madurar o iniciar su proceso de convertirse en una empresa exportadora. Se desarrollará a través de un proceso de formación y acompañamiento integral diseñado para fortalecer las capacidades exportadoras de las empresas paraguayas.

El programa contempla cinco módulos de capacitación que abarcan todo el proceso exportador, desde los conceptos básicos para iniciar operaciones internacionales, la identificación de oportunidades comerciales y mercados de destino, hasta aspectos relacionados con calidad, certificaciones, logística internacional y fiscalidad aplicada a las exportaciones.

Además de las capacitaciones, las empresas participantes recibirán asistencia técnica y orientación especializada, para aplicar los conocimientos adquiridos a su realidad empresarial. Nuestra meta es que para finales de año al menos 50 nuevas empresas tengan su plan de exportación.

–¿Considera que Paraguay está en un momento único de su desarrollo?

–Paraguay está en un momento que no se repite fácilmente. Tenemos grado de inversión, tenemos un plan concreto respaldado por análisis serio y consensuado, tenemos ventajas competitivas reales y tenemos la voluntad política de ejecutar. El nombre mismo de Rediex lo dice: Red de Inversiones y Exportaciones. No trabajamos en silos. Trabajamos en articulación permanente con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con Presidencia de la República, con casi todos los ministerios y direcciones, y por supuesto con el sector privado. Esa coordinación es lo que convierte una estrategia en resultados. El objetivo es claro y ambicioso: duplicar la economía, diversificar la matriz exportadora, generar empleos de calidad. Paraguay tiene todo para lograrlo. Lo que necesitamos ahora es ejecutar y gestionar con determinación.

–En ese marco, ¿cuál es el trabajo de Rediex?

–Rediex tiene que crecer institucionalmente. La promoción de inversiones y exportaciones tiene que ser una política de Estado. Los países que mejor lo han hecho, los que realmente lograron transformar su economía, son aquellos donde estas agencias trascienden los gobiernos, acumulan capacidad, construyen reputación internacional y mantienen relaciones con inversores durante décadas. Eso es lo que queremos construir.

–En términos de exportaciones, ¿las pymes también pueden mirar el mercado internacional como potencial ventana para crecer o eso está reducido solo a las empresas más grandes?

–Las exportaciones no están limitadas a las grandes empresas. De hecho, las pymes tienen un rol cada vez más relevante en la inserción internacional del Paraguay. Desde Rediex se trabaja justamente en ampliar ese acceso, a través de programas de capacitación, inteligencia comercial y acompañamiento para que puedan cumplir con los requisitos de los mercados externos. En el 2025 tuvimos más de 100 nuevos productos instalados en unos 83 mercados nuevos. El objetivo es que más empresas paraguayas, independientemente de su tamaño, puedan integrarse a cadenas de valor y aprovechar oportunidades de exportación.

-Sociólogo de formación en la Pontificia Universidad Católica de Chile.

-Tuvo la oportunidad de trabajar en el sector privado, participando de la exportación de un producto paraguayo no tradicional a más de 60 países

-Trabajó en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y brevemente en el Fondo de Desarrollos de Capitales desde Nueva York, incluyendo un proyecto global que abarcaba coordinar con 91 países

-Asumió como viceministro de Rediex en mayo de 2026

–La Marca País es un activo intangible importante para el país, ¿está en agenda potenciarla? ¿Utilizarla en la atracción de inversiones?

–Sí, absolutamente. La Marca País es hoy casi exclusivamente como una herramienta de atracción de inversiones, y si bien eso es valioso, creemos que su potencial es mucho mayor. Nuestra visión es convertirla en una plataforma de posicionamiento estratégico para Paraguay con una sola marca para todas las instituciones. Debemos seguir siendo competitivos en atracción de inversiones, pero con una narrativa más sólida y diferenciada, es decir, Paraguay no compite solo por costos, sino por estabilidad, crecimiento y talento.

–¿Cómo se pretende hacerlo?

–Queremos apalancar la Marca País para potenciar nuestras exportaciones. Queremos que un producto paraguayo y embajadores lleven consigo un sello de calidad, de confianza, de identidad. Queremos seguir unificando con todas las instituciones una sola Marca País que brinde consistencia en la narrativa y en el patrón visual en todos los lugares donde Paraguay esté representado. Para lograrlo, la Marca País no puede ser solo una iniciativa del Estado también necesita construirse en alianza real con todos los sectores.

–¿Cuáles son los sectores que considera tienen potencial de desarrollo para seguir creciendo a nivel internacional?

–Los sectores que identificamos como prioritarios no son una lista de deseos, son el resultado de un análisis riguroso que hicimos junto a McKinsey en el marco del Plan Paraguay 2X, cuyo objetivo es duplicar el tamaño de nuestra economía para 2035, de los USD 42 mil millones actuales a USD 88 mil millones, generando 500 mil empleos nuevos.

Ese análisis nos dio una hoja de ruta clara con tres grandes palancas:

La primera es aumentar la productividad en lo que ya hacemos bien, es decir en soja, carne, maíz, arroz. Tenemos una brecha de productividad respecto a países como Brasil y Argentina que, si la cerramos, puede significar más de USD 1.400 millones adicionales en exportaciones.

La segunda es diversificar hacia productos adyacentes de mayor valor agregado, carnes procesadas, muebles de madera, textiles, cables eléctricos, alimentos de cereales. Ahí hay un potencial identificado de USD 8.500 millones en exportaciones nuevas para 2035, generando más de 750 mil empleos, en este pilar específico, cifra que, sumada al resto de las palancas del plan, sustenta la meta global de 500 mil empleos netos nuevos para 2035.

La tercera, y la más transformadora, son las nuevas industrias donde Paraguay tiene una ventaja competitiva intrínseca, ellas son celulosa, biocombustibles, fertilizantes verdes, data centers e industrias electro-intensivas que aprovechan nuestra energía renovable barata. Solo el sector de celulosa y derivados, si se desarrolla a escala, puede aportar entre USD 11 y 14 mil millones al PIB.

–¿Cuál será el rol de Rediex dentro de esta hoja de ruta?

–El rol de Rediex en todo esto es ser el brazo de promoción y atracción de inversiones que hace que estas oportunidades dejen de ser proyecciones en papel y se conviertan en fábricas, empleos y exportaciones reales. Rediex también tendrá un rol clave en el sector turístico, ayudando a generar inversiones concretas en este sector para desarrollar productos turísticos de calidad mundial, y esto incluye también la coordinación de la conectividad área.

• Víctor Pavón (*)

El progreso de la economía es un tema preponderante en la opinión pública. Su logro significa mejor calidad de vida. En ninguna época o lugar el progreso económico provino del intervencionismo estatal, como algunos siguen sugiriendo, añorando las viejas y dañinas falacias del colectivismo socialista hoy mimetizado en el “progresismo social”. El progreso económico fue el resultado de las ideas de la libertad.

Si analizamos la historia de los últimos trescientos años cuando aparece el capitalismo como causante del progreso económico, el Estado como organización fue un obstáculo. Sobre la presencia estatal en la sociedad y la economía, sugiero a los lectores las fecundas obras de autores como Mises, Hayek y Rothbard quienes ofrecen significativos estudios al respecto. Agrego las recientes investigaciones de Douglas North, Deirdre McCloskey, Stephen Davies y Steven Pinker, por citar algunos.

Sobre dos de ellos me referiré. Douglas North, Nobel de Economía, por ejemplo, afirma que las instituciones son claves para el desarrollo económico. Pero, ¿cuáles instituciones? La propiedad, la libertad de contratación, producción y comercio, con este agregado: Las leyes y las constituciones. Dada la existencia del Estado, sus normativas no deben entorpecer la creatividad e innovación individual y empresarial.

Steven Pinker es otro prolífico autor que particularmente me parece intelectualmente provocador. Complementando a North, Pinker agrega los valores de la Ilustración, el gran movimiento cultural e intelectual europeo en el siglo XVII hasta el inicio del XIX, diciendo que el progreso económico basado en la libertad, la innovación y la ciencia no es un accidente. Los valores son importantes: cooperación y humanismo.

A Pinker le preocupa el futuro de Occidente. Insiste en la cultura, la ciencia y en los principios morales para que el individuo no sea adoctrinado y maleable según los designios del poder.

Si medimos a escala la historia humana, el progreso económico causado por el capitalismo liberal es reciente. El primer paso se inició entre el año 1700 y 1900, cuando la población mundial creció de 600 millones a más de 1.500 millones de personas y en este período aumentó el doble la producción como nunca antes había sucedido impidiendo las hambrunas.

El progreso económico ocurre cuando aumenta el ahorro, la inversión, los ingresos, los empleos, la producción, la productividad con bienes y servicios disponibles en mejores precios y calidad para la población y para ello resulta fundamental los derechos a la vida, la libertad y la propiedad. No hace mucho algo ocurrió en la historia de la humanidad.

(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”: “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la Libertad y la República”.

La cantidad de trabajadores asalariados del sector privado registrados en el régimen general del Instituto de Previsión Social (IPS) llegó a 842.023 en mayo de 2026, el nivel más alto registrado hasta la fecha.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) informó con estos resultados que el empleo formal en Paraguay continúa mostrando señales de crecimiento sostenido.

Según la cartera laboral, esta cifra constituye el nivel más alto registrado hasta la fecha y consolida una tendencia positiva en la generación de empleo formal y en la ampliación de la cobertura de la seguridad social.

De acuerdo con un informe elaborado por el Observatorio Laboral del MTESS, en coordinación con la Dirección General de Seguridad Social y con datos del IPS, entre julio de 2023 y mayo de 2026 la cantidad de cotizantes del régimen general pasó de 707.638 a 842.023 trabajadores.

El informe también indica que en mayo de 2026 se registraron 48.809 trabajadores más que en el mismo mes del año anterior, equivalente a un crecimiento interanual del 6,2 %.

Según el MTESS, este resultado supera la meta del 6 % establecida en la Estrategia Integrada de Formalización del Empleo 2025-2028 y refleja el fortalecimiento progresivo de la base contributiva de la seguridad social.

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El análisis revela que el crecimiento del empleo formal estuvo impulsado principalmente por puestos de trabajo de carácter estable. Del total de nuevos empleos formales generados entre mayo de 2025 y mayo de 2026, el 86,8 % corresponde a trabajadores registrados a tiempo completo, equivalente a 42.369 nuevos cotizantes.

Por su parte, los trabajadores a tiempo parcial representaron el 4,3 % del incremento, mientras que los jornaleros concentraron el 8,5 % de los nuevos registros.

La titular del MTESS, Mónica Recalde destacó entre las acciones impulsadas para promover la formalización laboral la simplificación administrativa de los procesos de inscripción y registro de trabajadores, el fortalecimiento de las tareas de inspección y fiscalización, los servicios de asesoramiento y atención de denuncias laborales, así como las políticas de intermediación laboral y promoción del empleo formal.

El régimen general del IPS constituye el principal mecanismo de acceso a la seguridad social para los trabajadores del sector privado. Además de la cobertura médica para el trabajador y su grupo familiar, contempla subsidios por reposo, maternidad y riesgos laborales, así como prestaciones jubilatorias y pensiones.

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Fue de USD 1.180 millones, ante los USD 1.097 millones de 2024, lo que implica un incremento de 7,6 %.

La Comisión Econó­mica para América Latina y el Caribe (Cepal) dio a conocer su informe de Inversión Extran­jera Directa (IED) correspon­diente a 2025, en el cual se indica que Paraguay tuvo una importante expansión en tér­minos de inversión recibida proveniente del extranjero, llegando a un pico histórico.

“En un contexto de marcada rivalidad geopolítica y tecno­lógica global, exacerbado por la política arancelaria de EE. UU., la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe creció apenas un 1,7 % en 2025”, informó el orga­nismo sobre lo que se observó en la región, sin embargo, en Paraguay los índices son más alentadores.

La IED en el país en 2025 fue de USD 1.180 millones, ante los USD 1.097 millones de 2024, lo que implica un incre­mento de 7,6 %, por sobre el promedio regional, y repre­sentando una suma nunca antes registrada.

En cuanto a la cifra men­cionada, la Cepal destaca que “los aportes de capital aumentaron un 24 % y repre­sentaron el 59 % del total. Los préstamos entre empresas también crecieron un 24,1 %, pero tienen una participación menor (11 %). La reinversión de utilidades fue el segundo componente en importancia (30 % del total) y las entradas fueron inferiores a las del año previo (-18,1 %)”.

Por otro lado, en cuanto a los anuncios de proyectos en el país aumentó 65 % y llegó a USD 911 millones, “impul­sado por proyectos en el sector de las comunicacio­nes, incluidos los centros de procesamiento de datos y la infraestructura de datos móviles, seguido de proyec­tos en alimentos y bebidas y en energías renovables”, cita el documento.

De acuerdo con la tabla de la IED en Sudamérica, se observa que Argentina tuvo una caída importante, con -73,1 %; en ese mismo sentido se presentó el panorama de Colombia, con -16,2 %. Ecua­dor tuvo el salto más impor­tante, con 191,3 %, mientras que Uruguay presentó tam­bién una cifra impactante (128,4 %).

Por su parte, Brasil tuvo una expansión de 4,8 %. En el caso de Bolivia, el incremento fue considerable, llegando a 73,3 %, al igual que Perú (73,5 %). Chile experimentó un desem­peño menor con 13 %. El pro­medio para Sudamérica fue de 4,9 %.

Hubo jornadas de inmersión empresarial para transmitir información estratégica sobre el entorno de negocios y ventajas en el país.

El apetito de las empresas brasileñas en afincarse en territorio paraguayo sigue siendo creciente, especial­mente por los bajos impues­tos y el marco normativo en términos de operación. En ese sentido, unas 25 empre­sas interesas en asentarse en el mercado local visitaron el país para conocer más acerca de los factores positivos de la economía. La comitiva de altos ejecutivos de compañías de diversos sectores econó­micos, desarrolló jornadas de inmersión empresarial orientada a transmitir infor­mación estratégica sobre el entorno de negocios y las ven­tajas competitivas que ofrece Paraguay. La agenda estuvo coordinada por el banco Itaú, junto con su matriz brasileña, y tuvo como principal obje­tivo conectar a clientes de ambos países, promoviendo el intercambio de experiencias y el acercamiento de poten­ciales inversionistas al mer­cado local. Los participantes accedieron a presentacionessobre contexto macroeconó­mico local y participaron en encuentros con especialistas en materia jurídica, tributa­ria y del régimen de maquila, así como actores relevantes del mercado local.

Estos espacios les permitie­ron conocer de primera mano los factores que posicionaron a Paraguay como uno de los destinos más atractivos para la inversión en la región, entre ellos la estabilidad macroeco­nómica, la disponibilidad de energía competitiva, su ubica­ción estratégica y un entorno de negocios favorable dentro de un mercado con desta­cado crecimiento. José Brí­tez, CEO de la entidad banca­ria, destacó que “el respaldo y liderazgo del banco local­mente, así como en la región, permiten generar estos espa­cios donde se exploran opor­tunidades de negocios en el sector real y que acompañen el desarrollo del Paraguay”.