El mandatario puso fin al apoyo a la coalición encabezada por Arabia Saudita en la guerra en Yemen y afirmó que Washington no va a “someterse” más a Rusia. Foto: AFP.
Biden da giro a diplomacia de EEUU en guerra en Yemen y frente a Rusia
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El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, puso fin este jueves al apoyo a la coalición encabezada por Arabia Saudita en la guerra en Yemen y congeló el retiro de tropas de Alemania, en tanto que afirmó que Washington no va a “someterse” más a Rusia, en una ruptura con la diplomacia de Donald Trump.
Tras dos semanas en el poder, Biden y su vicepresidenta, Kamala Harris, se desplazaron hasta el Departamento de Estado para mostrar que el gobierno considera la diplomacia como una prioridad y para elaborar en un discurso los ejes de su política exterior.
El fin del respaldo de Estados Unidos a la coalición militar liderada por Arabia Saudita que lucha en Yemen contra los rebeldes hutíes revierte la política de Trump de brindar asistencia logística y vender enormes cantidades de armamento. “Esta guerra debe acabar”, dijo Biden. “Para subrayar nuestro compromiso, estamos terminando todo apoyo estadounidense a las operaciones ofensivas en la guerra en Yemen, incluyendo la venta de armas”.
Esta guerra, que comenzó en el 2014 cuando los rebeldes hutíes –alineados con Irán– se levantaron contra el gobierno, iniciando un conflicto que derivó en la peor crisis humanitaria que vive el mundo. Esta promesa de campaña de Biden es parte de una revisión más amplia de la política estadounidense en Medio Oriente.
Los hutíes celebraron este cambio, que fue anunciado más temprano por el asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, y afirmaron que esperan que sea “el primer paso de una decisión para poner fin a la guerra”. El plan revisará también la inclusión de los hutíes en la lista negra de “organizaciones terroristas” de Estados Unidos, otra medida tomada in extremis por el gobierno de Trump, pero criticada ampliamente por amenazar la entrega de ayuda a Yemen.
En su discurso de prioridades estratégicas Biden dijo que “Estados Unidos ya no puede permitirse estar ausente en el concierto mundial”. “Estados Unidos está de vuelta. La diplomacia está de vuelta”, afirmó el mandatario demócrata. Cumpliendo con otra promesa de campaña, anunció que la cuota anual de refugiados admitidos bajo el programa de reasentamiento pasará de 15.000 a 125.000.
Enfrentar “autoritarismo” de China y Rusia
Biden prometió además que va a contrarrestar el “autoritarismo” tanto de China como de Rusia. “Le dejé claro al presidente (Vladimir) Putin, de una manera muy diferente a mi antecesor, que la época en que Estados Unidos se sometió a los actos agresivos de Rusia (...) se acabó”, agregó.
Washington –que culpa al Kremlin por un ataque cibernético masivo y lo acusa de intromisión en las elecciones presidenciales de Estados Unidos– ha endurecido rápidamente su postura hacia Moscú. Estados Unidos también denunció el arresto de Alexéi Navalni, uno de los pocos opositores que se enfrentan al presidente ruso, y Biden dijo este jueves que debe ser liberado de forma “inmediata”.
En otra reversión de los programas de su antecesor, Biden confirmó que “congelará” el plan iniciado por Trump para reducir la presencia de tropas estadounidenses en Alemania, piedra angular de la seguridad de la OTAN desde el comienzo de la Guerra Fría, como parte de “una revisión global de la situación” de las fuerzas desplegadas en el mundo.
Trump informó en junio que quería reducir en gran medida el número de militares estacionados en Alemania, de unos 35.000 a unos 25.000. Esa decisión fue vinculada a su tensa relación con Berlín y la Unión Europea por cuestiones comerciales, pero generó preocupaciones de que estaba debilitando la seguridad de los países occidentales frente a una Rusia en resurgimiento.
EEUU pide a junta en Birmania que renuncie
Después del golpe de Estado esta semana en Birmania contra el gobierno civil de Aung San Suu Kyi, Biden llamó a los militares a “renunciar al poder que confiscaron” y les pidió que liberen a los activistas y funcionarios detenidos, que levanten las restricciones a las telecomunicaciones y se abstengan de la violencia.
“En una democracia, la fuerza no se puede usar contra la voluntad del pueblo”, afirmó el mandatario coincidiendo con la orden emitida por la junta de Birmania de bloquear el acceso a Facebook. Sullivan dijo más temprano además que la Casa Blanca evalúa por otra parte “sanciones específicas” contra entidades que canalizan apoyo financiero a los militares del país asiático.
La primera gran victoria de la diplomacia paraguaya de la posguerra
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Carlos Fleitas
Embajador
Fotos: Gentileza
¿Por qué una ciudad del Chaco paraguayo lleva el nombre de un presidente de los Estados Unidos? Durante años se llamó Villa Occidental y estuvo en el centro de una disputa territorial entre Paraguay y Argentina.
Tras el fallo favorable pronunciado por el presidente de EE. UU. Rutherford B. Hayes el 12 de noviembre de 1878, el Congreso paraguayo la rebautizó como Villa Hayes en el año 1879. Desde entonces, su nombre conserva la memoria de un laudo arbitral que permitió al Paraguay recuperar un territorio legítimo reclamado en uno de los momentos más difíciles de nuestra historia.
El laudo Hayes fue el primero de los tres arbitrajes relevantes en la historia fronteriza del Paraguay. En 1938, después de la guerra del Chaco, otro fallo arbitral estableció la línea divisoria entre Paraguay y Bolivia.
Posteriormente, en 1969, un nuevo arbitraje resolvió la controversia sobre la ubicación del Hito VIII, en la zona del cerro Chovoreca. Cada uno tuvo un objeto y un contexto histórico diferente. El de 1878 se produjo cuando el Paraguay aún enfrentaba las profundas consecuencias políticas, económicas y territoriales de la guerra contra la Triple Alianza, donde necesitábamos con urgencia afianzar nuestra autoestima y nuestra soberanía nacional.
Debemos recordar que los arbitrajes pueden ser de derecho, cuando se estudian los justos títulos sobre la titularidad del territorio en cuestión, como lo fue el laudo Hayes, y el arbitraje de equidad (o ex aequo et bono) que es un método alternativo de resolución de conflictos, en el que el árbitro toma su decisión basándose en su leal saber y entender, buscando una alternativa sobre las mínimas aspiraciones de los litigantes, de tal manera que la resolución sea aceptable para todas las partes, como lo fue el laudo del 10 de octubre de 1938.
OCUPACIÓN ARGENTINA
Al finalizar la Guerra Grande, las fuerzas argentinas habían ocupado Villa Occidental, asentamiento ubicado frente a Asunción, mientras continuaban las negociaciones destinadas a establecer definitivamente los límites entre ambos países. Precisamente, uno de los principales puntos de desacuerdo era el territorio situado al oeste del río Paraguay.
El Tratado de Límites Machaín-Irigoyen, firmado el 3 de febrero de 1876 por Facundo Machaín y Bernardo de Irigoyen, reconoció como argentino el territorio situado al sur del brazo principal del río Pilcomayo. Pero el dominio del área comprendida entre ese río y el río Verde, incluida Villa Occidental, quedó sometido a un arbitraje.
Ambos países acordaron que el árbitro sería el presidente de los Estados Unidos y cada parte debía presentar los argumentos y antecedentes que considerara necesarios para justificar sus derechos sobre el territorio. La controversia dejaba así el terreno de la ocupación militar y pasaba al ámbito de la diplomacia y del derecho internacional.
En representación del Paraguay tuvo una actuación destacada Benjamín Aceval, enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Washington, y José Falcón, quien colaboró en la recopilación de las informaciones, con mapas y testimonios relacionados con la presencia paraguaya en la región.
El historiador Hipólito Sánchez Quell destacó la colaboración entre Falcón y Aceval y recordó que, durante el homenaje ofrecido al diplomático a su regreso al país, este reconoció públicamente la contribución de Falcón al resultado del arbitraje.
Debemos recordar que este había sido encargado del Archivo de nuestro país, que fuera saqueado por fuerzas brasileñas en Piribebuy en agosto de 1869. No obstante, conocía de memoria todos los documentos obrantes en el mismo.
El 27 de marzo de 1878, Aceval presentó ante el secretario de Estado estadounidense William M. Evarts la memoria paraguaya destinada al presidente Hayes. La defensa se apoyó en antecedentes históricos, jurídicos y territoriales reunidos en el Paraguay. Argentina siguió el mismo procedimiento y presentó sus propios argumentos para sostener su reclamación.
PRESENTACIONES
Debemos mencionar que la Argentina presentó sus alegatos dos días antes de la finalización del plazo, publicando los mismos, por lo cual el delegado paraguayo tuvo tiempo de leerlo y rebatir punto por punto sus afirmaciones. La documentación fue presentada el último día del plazo establecido, siendo impecable la misma, pues presentaba los títulos que el Paraguay ostentaba para reclamar la titularidad del territorio y el rechazo de las alegaciones argentinas sobre el tema.
Debemos resaltar que el doctor Benjamín Aceval pudo obtener parte de la documentación que hace referencia a los derechos de nuestro país sobre ese territorio, que se hallaba en posesión del Brasil, y también los títulos obrantes en el Archivo de Indias en el Reino de España, gracias a una profunda investigación del tema.
El arbitraje enfrentó, por tanto, dos interpretaciones jurídicas e históricas acerca de la soberanía sobre un mismo territorio. Por un lado, la Argentina, que basaba su alegación en la pertenencia de este territorio en la Provincia del Río de la Plata y la del Paraguay, que demostraba títulos de posesión efectiva de dichas tierras como la colonización efectuada en la antigua Villa Burdeos, luego Villa Occidental, y los documentos de titularidad del territorio de la Provincia del Paraguay y que, en un tratado anterior de límites firmado con la Argentina en 1852, esta había aceptado que pertenecía al Paraguay.
La cuestión sometida al arbitraje no debía resolver la soberanía sobre todo el Chaco Boreal. Su competencia se limitaba a la zona comprendida entre el río Verde y el brazo principal del Pilcomayo.
“LEGAL Y JUSTO TÍTULO”
Después de examinar los argumentos presentados por las partes, Hayes emitió su decisión en Washington el 12 de noviembre de 1878. En ella declaró que la República del Paraguay tenía “legal y justo título” sobre el territorio en disputa y le adjudicó el área situada en la margen occidental del río Paraguay, entre el río Verde y el brazo principal del Pilcomayo.
El Paraguay, debilitado por la guerra y sometido todavía a fuertes presiones externas, obtuvo por medio de la diplomacia el reconocimiento de sus derechos sobre un territorio estratégico. Además, la decisión permitió además avanzar hacia el retiro de las fuerzas argentinas y la recuperación efectiva de Villa Occidental.
Meses después, en mayo de 1879, el Congreso paraguayo aprobó la ley que cambió el nombre de Villa Occidental por el de Villa Hayes. Posteriormente, el Gobierno tomó posesión de la localidad y se labró el acta correspondiente.
El cambio de nombre constituyó una expresión de gratitud hacia el presidente estadounidense. Al denominar Villa Hayes a la antigua Villa Occidental, el Estado vinculó de manera permanente la identidad de la ciudad con el acontecimiento que hizo posible su recuperación.
IMPORTANCIA DEL FALLO
La importancia del fallo se comprende al considerar que, después de la guerra contra la Triple Alianza, el país ya había cedido otros territorios a la Argentina y al Brasil. Esto evitó una nueva pérdida territorial e impidió que la jurisdicción argentina avanzara al norte del Pilcomayo y consolidó la soberanía paraguaya sobre ese sector del Chaco Boreal.
La importancia del laudo Hayes no radica solamente en la extensión del territorio reconocido legítimamente al Paraguay, sino que debe comprenderse dentro del difícil proceso de reconstrucción nacional iniciado después de la guerra contra la Triple Alianza. En un escenario marcado por la ocupación extranjera y la fragilidad institucional, el país consiguió defender sus derechos.
Así, el 12 de noviembre de 1878, el laudo demostró que, incluso en condiciones profundamente adversas, la diplomacia paraguaya podía convertirse en un instrumento eficaz para la defensa de la soberanía. Más de un siglo después, el nombre de Villa Hayes continúa recordando aquel episodio y a quienes participaron en la defensa de los derechos del Paraguay sobre el Chaco Boreal como lo fueron el doctor Benjamín Aceval y don José Falcón.
Debemos destacar que el arbitraje internacional nace como un método de resolución de conflictos alternativo a la administración de justicia, en el cual las partes acuerdan someter libremente la resolución de una disputa a una o varias personas imparciales, denominadas árbitros, facultadas a dictaminar sobre la misma una decisión definitiva y obligatoria para las partes (denominada laudo arbitral), con carácter de cosa juzgada y fuerza ejecutoria.
GRAN VICTORIA DIPLOMÁTICA
Este laudo arbitral constituye la primera gran victoria de la diplomacia paraguaya en la posguerra de la Triple Alianza, la cual reafirmó el sentimiento de identidad nacional y pertenencia a nuestro suelo patrio, constituyendo uno de los sólidos argumentos jurídicos esgrimidos posteriormente en nuestro conflicto con Bolivia sobre la titularidad del Chaco Boreal.
Para finalizar, deseo señalar que la patria es espíritu y sentimiento. Ello significa que el ser de la patria se funda en una acumulación de valores propios, con los que se enlaza a los hijos de un territorio con el suelo que habitan, por lo cual la gran victoria del laudo Hayes constituye la victoria de un pueblo que jamás se rindió, pese a las circunstancias adversas de la historia, y siguió sosteniendo las banderas de la defensa de la integridad territorial, llegando incluso nuevamente a derramar la sangre de sus hijos en una nueva guerra internacional, esta vez con Bolivia, en defensa de su sagrado suelo patrio.
El Papa León XIV se dirige a los periodistas durante el vuelo a Montevideo para una visita de 12 días a Uruguay, Argentina y Perú. Foto: The Vatican Media
El papa inicia en Uruguay una emotiva gira por Sudamérica tras su cirugía
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El papa León XIV inició el viernes una gira cargada de emoción por Sudamérica, la región que contribuyó a forjar su sacerdocio, apenas tres semanas después de someterse a una operación de cáncer de pulmón.
El líder de la Iglesia católica, de 71 años, llegó a Uruguay y luego visitará Argentina y Perú durante 12 días, en uno de los viajes internacionales papales más intensos de las últimas décadas.
“Estoy muy contento de estar aquí”, dijo León XIV a los periodistas a bordo de su avión, entre ellos la AFP, antes de aterrizar en Montevideo. Su misión, aseguró, es llevar a estos países un “mensaje de esperanza en el mundo de hoy”.
El líder de los 1.400 millones de católicos del mundo afirmó que se encuentra “bastante en forma” tras la operación.
“Sé que algunas personas dudaban de que este viaje se llevara a cabo”, dijo. “Yo no tuve ninguna duda y estaba convencido de que este viaje tenía que seguir adelante”.
Los médicos le han dado luz verde para viajar, y el Vaticano señaló que no eran necesarias medidas médicas especiales más allá de la atención estándar en los viajes papales.
Cuando le preguntaron cómo había logrado recuperarse un tiempo para el viaje, respondió: “Fe en Dios, buenos médicos y una vida sana”.
“Uno de mis muchos hogares”
El primer papa nacido en Estados Unidos, que se ha enfrentado varias veces con el presidente estadounidense Donald Trump por la guerra en Medio Oriente, habló también sobre el voto en las elecciones legislativas de medio mandato esta semana en su país.
Su voto por correo hizo historia: todo indica que fue el primer papá que ha votado en una elección política.
“Estoy orgulloso de ser estadounidense y de ejercer el derecho” al voto, dijo.
El papa posee la ciudadanía peruana además de la estadounidense y pasó casi dos décadas en Perú como misionero, donde forjó un profundo vínculo con el continente.
Se refirió a Perú como “uno de mis muchos hogares” en sus declaraciones del viernes y dijo que espera con ilusión ver “cosas antiguas, cosas nuevas y sobre todo a la gente” allí.
Leo comienza su viaje en Uruguay, el país más laico de América Latina —y uno de los más ricos—, donde se ha desplegado un amplio dispositivo de seguridad, con unos 5.000 policías y 1.000 militares.
Recorrerá en automóvil la larga rambla de Montevideo frente al río de la Plata en un papamóvil hecho a medida, antes de reunirse con el presidente de izquierda Yamandú Orsi y recibir las llaves de la ciudad.
El cardenal Daniel Sturla, arzobispo de Montevideo, dijo a la AFP que hay “un interés generalizado en la visita del papa que va mucho más allá de los confines de la Iglesia católica”, y que las entradas para las misas en las dos ciudades del interior del país que visitará el fin de semana, Paysandú y Florida, se agotaron rápidamente.
La nación liberal está en desacuerdo con la Iglesia en cuestiones como el matrimonio entre personas del mismo sexo, el aborto y la eutanasia —legalizada el año pasado—, y se espera que Leo haga un llamado a proteger la vida y los valores de la familia tradicional.
Uruguay tiene la tasa de suicidios más alta de América Latina y el papa podría hablar de salud mental, especialmente cuando visita el barrio Casavalle de Montevideo, conocido por sus elevados niveles de pobreza y violencia extrema.
“Simbolismo y emoción”
El papa viajará el domingo a Argentina, la patria de su predecesor, Francisco, quien engañó a muchos argentinos al no regresar de visita durante su pontificado.
El viaje de Leo es visto como una especie de doble regreso a casa, explicó a AFP el experto vaticanista radicado en Estados Unidos Christopher White.
“El primer papa latinoamericano de la historia, Francisco, nunca volvió a su país natal. Leo, ciudadano peruano, ahora recoge ese manto y ese legado”, dijo White, autor de un libro sobre el papa Leo.
El viernes, el papá dijo que iba a visitar Argentina “con gran alegría”, y añadió que era el país al que Francisco “no logró ir”.
El viaje por Sudamérica culmina en Perú, donde su llegada el miércoles será “un momento lleno de simbolismo y emoción”, afirmó León XIV.
Perú está atrapado en una fiebre papal. En Lima, los vendedores ofrecen camisetas y rosarios con su imagen, mientras que en las panaderías se vende pan Leo. Reclusas de una prisión femenina elaboran muñecos a su semana.
También se ha erigido una imponente estatua de Leo de 14 metros en la ciudad portuaria del Callao, que el papá tiene previsto visitar.
El viaje lo llevará en el mismo día a la antigua capital inca de Cusco a 3.400 metros de altura ya Pucallpa, en la selva amazónica.
Pero el papa también retomará su antigua vida como Robert Francis Prevost al cenar con sacerdotes de su antigua diócesis de Chiclayo, en la costa norte de Perú, o cuando haga una visita privada a una capilla que ayudó a reconstruir.
La depreciación de más del 30 % del dólar frente al guaraní modifica los costos de importación, la rentabilidad exportadora y las obligaciones financieras. El analista Stan Canova explica quiénes se benefician, quiénes enfrentan mayores desafíos y qué esperar para 2027.
El dólar atraviesa un cambio de tendencia que impacta en distintos sectores de la economía paraguaya. Según el analista financiero Stan Canova, el debilitamiento de la divisa estadounidense, iniciado en 2025, dejó de ser un fenómeno pasajero para convertirse en una nueva realidad del mercado cambiario.
Para comprender este comportamiento, el especialista destacó del Dollar Index o Índice Dólar, un indicador creado en la década de 1970 que mide la evolución del dólar frente a una canasta de monedas internacionales. Su cambio de tendencia durante el primer trimestre de 2025 precedió al impacto de la cotización frente al guaraní.
La cotización del dólar pasó de niveles cercanos a G. 8.000 a tocar un piso de G. 5.500, lo que representa una caída superior al 30 %. Stan vinculó esta dinámica con varios factores, entre ellos las tasas de la Reserva Federal de Estados Unidos, las tensiones geopolíticas, los aranceles impulsados por Donald Trump, el rendimiento de los bonos estadounidenses y el fortalecimiento del oro como refugio de valor.
La cotización pasó de niveles cercanos a G. 8.000 a tocar un piso de G. 5.500.
El movimiento tiene efectos desiguales. “Estamos ante una nueva realidad”, sostuvo el analista, al advertir que la evolución cambiaria redefine las ventajas y dificultades para empresas, consumidores y el Estado.
Importadores ganan, exportadores pierden margen. Entre los beneficiados aparecen los importadores, que pueden adquirir productos en dólares utilizando menos guaraníes. Este escenario también puede favorecer a los consumidores mediante menores costos de productos importados, aunque el efecto final depende de otros componentes, como los precios internacionales y los costos internos.
Quienes tienen préstamos o compromisos financieros en dólares también pueden experimentar un alivio al convertir sus obligaciones a guaraníes.
En contrapartida, los exportadores reciben menos moneda local por cada dólar ingresado, lo que puede reducir sus márgenes si sus costos se mantienen en guaraníes. El Gobierno también siente el efecto en determinados ingresos denominados en dólares, como tarifas de importación y royalties.
¿Qué esperar para 2027? La evolución del tipo de cambio seguirá siendo determinante para las decisiones empresariales y financieras. Stan señaló que el Banco Central del Paraguay proyecta un dólar débil incluso para 2027.
En este contexto, importadores y deudores en dólares podrían mantener ciertas ventajas, mientras que exportadores y sectores que dependen de ingresos en moneda extranjera deberán prestar especial atención a sus costos y márgenes.
La clave será comprender que las variaciones cambiarias no afectan a todos por igual y que sus efectos también dependen de la estructura de ingresos, gastos y obligaciones de cada actividad.
EE. UU. filtra a Rusia información sobre una “amenaza” de atentado en Moscú
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La embajada de Estados Unidos en Rusia afirmó este sábado haber alertado a Rusia sobre un posible atentado en Moscú este mismo día.
La legación diplomática dijo estar “al corriente de una amenaza creíble de un atentado con numerosas víctimas (...) en la Reserva-Museo de Tsarítsino, en Moscú”.
“El gobierno de Estados Unidos coordina su respuesta con las autoridades rusas competentes”, indicó la embajada, que insta a los ciudadanos a evitar este lugar cultural, un palacio de la época imperial situado en un gran parque en el sur de Moscú.
“La parte estadounidense nos ha comunicado información sobre la preparación de un atentado en Moscú (...) Se llevan a cabo las operaciones necesarias”, señaló el Servicio Federal de Seguridad (FSB) a la agencia TASS.
Según el canal ruso de Telegram Baza, considerado cercano a la policía, el parque estaba cerrado al final del sábado y solo se permitían “las salidas”. Las fuerzas del orden estaban desplegadas en el lugar.
Rusia ha sido blanco de múltiples atentados en los últimos treinta años, especialmente en Moscú y en el Cáucaso ruso.
En marzo de 2024, el ataque reivindicado por el grupo yihadista Estado Islámico (EI) contra el Crocus City Hall, cerca de Moscú, causó 150 muertos y más de 600 heridos, el peor atentado en Rusia en casi 20 años.
La embajada estadounidense había advertido poco antes de planes de atentados contra actos multitudinarios.