El director regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Luis Felipe López Calva, sostuvo que las movilizaciones sociales en la región se dan porque la población ya no tolera la corrupción ni la desigualdad social.
- POR ORLANDO BAREIRO
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Luis Felipe López Calva, director regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estuvo un par de días por el país para participar de un congreso y reunirse con autoridades locales para debatir sobre la Agenda 2030. Durante una entrevista con el diario La Nación, el alto representante habló sobre los trabajos que se desarrollan en el marco de la Agenda 2030, los puntos que conllevan este proceso, además, abordó temas que tienen que ver con las movilizaciones sociales en la región, como así también de los factores que Paraguay debe mejorar para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
-¿En qué consiste la Agenda 2030?
-Desde el 2015, cuando hablamos de Agenda de Desarrollo tenemos que hablar de un lenguaje común y ese lenguaje común es lo que se llama contenido de desarrollo sostenible que viene de un documento que firmaron 193 países en la sede de las Naciones Unidas, en Estados Unidos, en donde se comprometen a 17 objetivos que incluyen temas como la eliminación de la pobreza, la reducción de la desigualdad, la igualdad de género, el consumo responsable, la protección del ambiente, el freno al cambio climático y demás. En una serie amplia de objetivos en los que todos los países que firmaron este documento entre ellos Paraguay, se comprometen a tratar de lograr estos objetivos para el 2030. Esto también incluye el crecimiento económico y la prosperidad.
-¿Cuáles son esos principales desafíos que deben afrontar los países?
-Con respecto a Latinoamérica y el Caribe, son países que han firmado este documento y por lo tanto están comprometidos a lograr esos objetivos para el 2030. Uno de ellos es el crecimiento económico, algunos países crecer menos de los que aspiran a crecer, segundo que son países de muy alta desigualdad como el de género, y tercero que son países muy expuestos a fluctuaciones, tanto desde el punto de vista macroeconómico como desde el punto de vista climático, hay sequías, temperaturas extremas, entonces todos estos factores hacen que nuestra región enfrente de manera complicada el logro de estos objetivos.
-¿Se ve muy complicado alcanzar esos objetivos?
-Es muy importante que haya una ruta muy clara, porque si los objetivos se enfocan directamente a ellos, en el 2030 vamos a evaluar si se han alcanzado o no, pero lo importante es que se está caminando a esa dirección, algunos más rápido, otros más lento. En el caso de Paraguay, nuestra estimación es que más del 90% de los objetivos en el Plan Nacional de Desarrollo son consistentes con la agenda 2030. O sea, hay una gran alineación entre los objetivos que se ha propuesto Paraguay en su Programa Nacional de Desarrollo, y los objetivos de la Agenda 2030.
-¿Cuáles son las virtudes y complicaciones que ven de Paraguay?
-Paraguay es un país muy rico y algo muy importante es el capital natural del Paraguay, que se hace conocer un gran activo que es una gran fuerza, segundo es líder en la producción de alimentos, es un gran exportador y el trabajo que queda es hacer que eso se haga sustentable, porque hay un gran potencial, y tercero, el bono demográfico, que puede apoyar en el futuro.
Con respecto a las complicaciones o falencias, hay una gran desigualdad económica y social, debe abrirse más espacios de inclusión, necesita cerrar brechas territoriales, lo que significa que el país necesita mucha inversión en infraestructura, conectividad y por sobre todo es un país que necesita mejorar la calidad del gasto de los bienes del Estado, que el gasto vaya a un mejor uso, que genere más productividad, a más largo plazo y sea más transparente, que el ciudadano vea dónde y por qué se están gastando los recursos.
Asimismo, necesita mejorar los ingresos fiscales, porque tiene una recaudación fiscal relativamente baja comparando con otros países del mismo nivel de ingreso. El Estado podría abrir un poco más de espacio fiscal, pero los ciudadanos ya no quieren pagar más, por lo mismo quieren pagar más si la calidad del gasto es mejor.
-¿Cómo puede ayudar el PNUD para que Paraguay alcance algunos de estos objetivos?
-Hay varias formas y yo diría tres, una es trayendo experiencia que ha funcionado en otros países y que Paraguay no tenga que recorrer un camino que ya se ha recorrido en otros lugares. El segundo es acompañar a las instituciones para las implementaciones de ciertas políticas, para dar con los objetivos y que sea de manera transparente, y tercero es crear diálogo, donde distintos actores que se ven afectados sean parte del proceso. Lo que queremos es evitar que la gente que se verá beneficiada no participe.
-Las movilizaciones sociales como los que vive Chile y lo que vivió hace poco Paraguay con el tema de Itaipú, ¿cómo impactan en cuanto al cumplimiento de los objetivos?
-Por un lado lo complica, pero por otro lado son resultados de la alta desigualdad, hay todavía grupos o territorios que se han quedado atrás. La pérdida de la confianza en la capacidad de los gobiernos ha generado estas reacciones.
-¿Por qué se perdió esa credibilidad en los gobernantes?
-Hay al menos dos razones importantes: Una es la corrupción, hay casos muy notables de corrupción, y la tolerancia hacia la corrupción en nuestra región ha cambiado. La gente no está dispuesta a seguir tolerando la corrupción; y el segundo punto es la desigualdad, la gente decidió vivir en igualdad social. Hay países que han dado pasos muy importantes de crecimiento económico, como por ejemplo Chile, pero hay mucha desigualdad, y lo que hoy se vive ya es una consecuencia.
-En todo este proceso, ¿qué tan importante será la innovación?
-Si seguimos haciendo las cosas como hemos hecho hasta hoy, no se van a cumplir los objetivos de desarrollo sostenible. Innovar significa enfocar las cosas de una manera diferente, tratar de buscar soluciones diferentes ya actuar de manera diferente; por ejemplo, conectar a los ciudadanos con el gobierno mediante las nuevas tecnologías. Insistir en la trasparencia para que los ciudadanos tengan acceso a los datos. La tecnología es una herramienta que nos va a permitir innovar, pero hay otros factores también como las nuevas formas de participación política o actuar diferente en las funciones públicas.
PERFIL
LUIS FELIPE LÓPEZ CALVA
Lugar de nacimiento: Puebla
Nacionalidad: mexicana
Estado civil: casado
Hijos: tres
Profesión: economista
Cargo y trayectoria: Es director regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En su momento fue jefe para América Latina y el Caribe del PNUD. Trabajó en el Banco Mundial, donde dirigió el informe de desarrollo mundial sobre gobernanza e instituciones.