Por Luis Noguera

Actualmente, Liana Caballero cumple su segundo periodo como miembro del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP). Comenzó desde muy abajo y conoce la banca matriz de cabo a rabo. En esta nueva entrega de Hacedores LN, conversó con La Nación/Nación Media sobre la actualidad del sistema financiero, sus riesgos, desafíos y fortalezas.

Mi primera experiencia en el BCP fue como pasante universitaria a los 22 años, cuando estaba en el cuarto año de la carrera de Economía. Luego, una vez recibida de economista, ingresé al BCP en el primer grupo de funcionarios que accedió a la institución mediante concursos públicos de oposición y mérito.

Desde mi ingreso en 2008, he transitado por diversas áreas del banco, lo que me permitió desarrollar una visión integral de la institución, abarcando ámbitos como la economía, la gestión administrativa y la infraestructura de mercados. Entre los principales hitos de mi trayectoria, destaco el desafío de haber asumido a cargos de alta responsabilidad muy joven, como gerente de área a los 31 años y, posteriormente, como miembro del Directorio (en un primer periodo) a los 37 años.

Desde entonces, mi trayectoria dentro del banco ha estado guiada por un firme compromiso institucional, así como por la convicción de ejercer la función pública con responsabilidad, profesionalismo y vocación de servicio.

Ambos están profundamente vinculados. En lugares de alta responsabilidad, es muy difícil avanzar sin el apoyo de la familia. El apoyo de mi mamá, mi marido e hijos ha sido clave, más aún, considerando que fui madre por primera vez muy joven, a los 17 años, por lo tanto, equilibrar mi vida profesional y personal fue desafío desde temprana edad.

Fui a estudiar en el exterior, con una beca de la Fullbright en 2008 y con un hijo de 9 años, al volver como comenté más arriba recorrí distintas áreas del banco, llegando a gerente cuando mi segunda hija tenía 1 año aproximadamente. Creo que el mayor desafío de una mujer es equilibrar la vida personal y profesional, por lo que yo encuentro muy complicado destacar una parte más que la otra, ambas operan juntas y se complementan.

Veo un sistema financiero paraguayo sólido y estable, resultado de un esfuerzo sostenido en términos de regulación, supervisión y gestión prudencial por parte del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, en conjunto con el propio sector.

Ahora bien, si lo comparamos con sistemas de primera línea a nivel global, todavía existen desafíos propios de la escala y profundidad de nuestro mercado. No se trata tanto de una debilidad, sino de una oportunidad de evolución.

En particular, el sistema puede seguir avanzando en aspectos como: implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), adoptando los estándares internaciones que permitirán alinear al sistema paraguayo financiero con las mejores prácticas globales, proyecto que está en pleno proceso por parte de la Superintendencia de Bancos.

Interoperabilidad, digitalización e inclusión, especialmente en medios de pago y soluciones tecnológicas. En ese camino, Paraguay tiene una base muy valiosa: estabilidad macroeconómica, credibilidad institucional y un sistema financiero resiliente. Sobre esos pilares, el desafío es continuar modernizando el sistema para hacerlo más inclusivo, más eficiente y alineado con las mejores prácticas internacionales.

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En el ámbito que me corresponde coordinar, podemos afirmar que los sistemas de pagos cumplen un rol social fundamental. En este sentido, el Sipap fue concebido como una infraestructura pública orientada a promover la inclusión financiera y facilitar el acceso de la población a servicios de pago eficientes y seguros.

Como lo menciona el BIS (Banco de Pagos Internacionales) en varios documentos, los pagos muchas veces son la puerta de entrada de las personas a la bancarización, creas una cuenta para realizar pagos, y luego acceder a un abanico de herramientas financieras a través de las entidades financieras. En este sentido, las cuentas básicas o las cuentas mipymes constituyen herramientas clave que permiten ampliar el acceso a los servicios financieros formales, favoreciendo la inclusión y generando mayores oportunidades para la población.

Si bien, el Sipap se trata de un desarrollo impulsado por el BCP, su éxito responde también al esfuerzo conjunto con el sector privado, lo que evidencia que las entidades financieras no solo cumplen un rol económico, sino también contribuyen activamente a objetivos de desarrollo social.

Se puede afirmar que la base de toda decisión en el BCP es eminentemente técnica, sustentada en análisis rigurosos y en la mejor evidencia disponible. No obstante, en el proceso de deliberación también se consideran las circunstancias sociales y el contexto económico general, los cuales son incorporados dentro del análisis técnico, con el objetivo de asegurar decisiones equilibradas, responsables y alineadas con el interés público y los fines constitucionales y legales de la banca central.

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Hoy contamos con doble grado de inversión (Moody’s en Baa3 julio/2024 y S&P en BBB diciembre/2025, sumado a la perspectiva positiva de Fitch), lo que habilita la entrada de inversionistas institucionales que antes no podían considerar al país por sus propios mandatos de inversión. La reciente emisión soberana en guaraníes a 12 años, que atrajo a 64 inversores internacionales con demanda 1,5 veces superior al monto colocado, es una señal concreta de que ese interés ya se está materializando. El espacio para inversión externa es real y se distribuye en los tres frentes que conforman el sistema financiero paraguayo.

En el sistema bancario, los indicadores son sólidos (solvencia, rentabilidad y profundización crediticia en niveles robustos, con créditos que pasaron del 46 % al 51 % del PIB en un año), lo que configura un sector capitalizado y rentable, en condiciones de absorber capital externo adicional y de competir por inversionistas estratégicos.

En el mercado de valores, la Ley 7572/2025, el régimen tributario 10-10-10, el nuevo modelo institucional de infraestructura de mercado segregada (negociación y custodia/liquidación) ofrecen un marco moderno y alineado con estándares internacionales, que es la condición previa para que inversionistas del exterior tomen posiciones en títulos locales.

Sobre la eventual entrada de un banco de renombre, no contamos con información oficial al respecto. No obstante, es importante destacar que las entidades que actualmente operan en el sistema financiero paraguayo son sólidas y, en muchos casos, forman parte de grupos financieros internacionales con amplia trayectoria.

El principal factor de riesgo no responde a un único elemento, sino a un conjunto de desafíos que requieren seguimiento permanente. Entre ellos, destacan los riesgos asociados a la evolución tecnológica y a la necesidad de acompañar los procesos de innovación sin perder de vista la estabilidad del sistema.

En este sentido, el desafío está en mantener un equilibrio adecuado entre innovación, inclusión y solidez, preservando la estabilidad que caracteriza al sistema financiero paraguayo.

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La mayor fortaleza del sector financiero paraguayo radica en su solidez y estabilidad, sustentadas en una gestión prudencial adecuada, un marco regulatorio robusto y una institucionalidad que ha sabido generar confianza de manera sostenida en el tiempo. Esta base ha permitido al sistema enfrentar distintos contextos, tanto internos como externos, manteniendo su resiliencia.

Como reflexión final, el desafío es consolidar estos avances, profundizar la modernización del sistema financiero, seguir desarrollando el sistema de pagos y promover la inclusión, de manera que los beneficios del desarrollo financiero alcancen a más personas y sectores de la economía.

• Miembro del Directorio del BCP, desde setiembre de 2023, por segundo periodo
• Es economista por la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción
• Tiene una maestría en Economía por la Universidad Estatal de New York, a la cual accedió mediante una beca Fulbright
• Hizo carrera en el BCP, arrancando como analista del Departamento de Cuentas Nacionales y Mercado Interno. Pasó por cargos como jefa de división de Deuda Externa e Integración Económica, subgerente general de Operaciones Financieras, entre otros 

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Por cuarta vez consecutiva, en su reunión de la fecha, el Comité de Política Monetaria (CPM) decidió por unanimidad, mantener la tasa de interés de política monetaria (TPM) en 5,50 % anual coherente con una posición neutral de la política monetaria, según informó este viernes el Banco Central del Paraguay (BCP).

El CPM evaluó aspectos relevantes, argumentando que en el plano local, el Indicador Mensual de Actividad Económica del Paraguay (Imaep) verificó un crecimiento interanual de 8,2 % en marzo, explicado por el desempeño de los servicios, la manufactura y el sector primario. En la misma línea, el Estimador Cifras de Negocios (ECN) presentó una expansión interanual de 9,2 %.

“Con estos resultados, las variaciones acumuladas del Imaep y del ECN se situaron en 4,7 % y 4,9 %, respectivamente”, según indicaron. Asimismo, en el mes de abril el Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró una variación mensual de 0,8 %, explicado principalmente por el aumento de los precios de los combustibles.

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En el plano internacional, en Estados Unidos la creación de empleo en abril se situó por encima de lo esperado, mientras que la tasa de desempleo se mantuvo en 4,3 %. En paralelo, la inflación interanual aumentó de 3,3 % en marzo a 3,8 % en abril, en tanto que la inflación núcleo subió de 2,6 % a 2,8 %.

A su vez, mencionaron que en los mercados de commodities, el precio del petróleo continuó mostrando una marcada volatilidad, en un escenario de elevada incertidumbre derivada de las tensiones geopolíticas en Medio Oriente. Asimismo, los precios internacionales de la soja, el maíz y el trigo registraron aumentos, impulsados por condiciones climáticas adversas, mayores costos de producción y una demanda global más dinámica.

El comité señaló que los indicadores de corto plazo continúan mostrando un dinamismo favorable de la actividad económica en Paraguay, coherente con una expansión del PIB de 4,2 % proyectada para el año.

En cuanto a la inflación, las tasas mensuales recientes fueron explicadas principalmente por componentes volátiles, en particular por el aumento de los precios de los combustibles, asociado al mayor nivel de la cotización internacional del petróleo.

En ese contexto, estimaron que la inflación interanual permanecerá transitoriamente por debajo de la meta, convergiendo hacia 3,5 % en el segundo semestre del año.

“Si bien los precios de los combustibles han evolucionado por encima de lo previsto, ello ha sido compensado parcialmente por menores presiones inflacionarias en los otros bienes”, detallaron.

Por último, recordaron que se seguirá monitoreando de cerca los riesgos derivados del entorno externo, a fin de evaluar sus implicancias sobre la trayectoria de la inflación y adoptar las medidas necesarias que garanticen la convergencia de la inflación a la meta en el horizonte de política monetaria.

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El mercado de valores paraguayo atraviesa una nueva etapa de transformación enfocada en digitalización, automatización y conexión internacional. Así lo afirmó Marcelo Prono, gerente general de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), en conversación con La Nación/Nación Media.

El mismo señaló que los próximos desafíos del sector son modernizar procesos, desarrollar nuevos productos financieros y posicionar a Paraguay dentro de los circuitos internacionales de inversión.

Prono explicó que el mercado bursátil local ya logró consolidar una infraestructura alineada con estándares internacionales, pero sostuvo que el siguiente paso será profundizar la integración tecnológica y generar herramientas que permitan aumentar la seguridad, dinamismo y competitividad del sistema financiero paraguayo.

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Uno de los proyectos centrales actualmente en desarrollo es la inmovilización de CDA físicos, un mecanismo que permitirá reemplazar procesos manuales y reducir riesgos operativos asociados al traslado y almacenamiento físico de estos instrumentos.

“Hoy todavía existen muchos CDA físicos que circulan y se guardan de forma manual. Lo que buscamos es que esos documentos queden inmovilizados y se transformen en registros electrónicos para facilitar la negociación y aumentar la seguridad”, explicó.

El ejecutivo indicó que esta iniciativa complementará el avance del Banco Central del Paraguay (BCP) con el CDA digital, permitiendo acelerar el proceso de modernización del mercado financiero local.

Otro de los desafíos mencionados por Prono es el desarrollo de un mercado de futuros de divisas, instrumento financiero que permitiría a empresas e inversionistas protegerse frente a la volatilidad del tipo de cambio.

Según detalló, este producto está siendo trabajado conjuntamente con la Bolsa de Valores de Asunción (BVA), el sector financiero y el regulador, atendiendo la necesidad de ofrecer nuevas herramientas financieras en un contexto donde Paraguay presenta una moneda relativamente más estable y un mercado de capitales en crecimiento.

A la par, Cavapy también avanza en su futura incorporación al sistema de liquidación LBTR del Banco Central, lo que permitirá que las operaciones bursátiles sean procesadas automáticamente mediante mensajería Swift y estándares internacionales de liquidación financiera.

“El gran desafío es construir una infraestructura que permita un tráfico financiero mucho más ágil y directo con otros mercados”, afirmó.

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Las exportaciones bajo el Régimen de Maquila mantuvieron un fuerte dinamismo durante el primer cuatrimestre del 2026 y alcanzaron niveles récord, impulsadas principalmente por el crecimiento de nuevos productos industriales y la consolidación de sectores tradicionales vinculados a autopartes y manufacturas.

De acuerdo con el informe del Banco Central del Paraguay (BCP), las exportaciones de bienes bajo este régimen totalizaron USD 469,8 millones entre enero y abril de este año, lo que representó un crecimiento acumulado de 29,7 % frente al mismo periodo del 2025.

Solo en abril, los envíos llegaron a USD 101,3 millones, ubicándose por encima de los promedios registrados en años anteriores. Los datos reflejan una expansión sostenida del sector maquilador, que continúa consolidándose como uno de los principales motores industriales y exportadores del país.

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El reporte muestra que el promedio mensual de exportaciones pasó de USD 84,9 millones en 2023 a USD 93,7 millones en 2024, mientras que en 2025 ya se ubicaba en USD 103,1 millones. En los primeros meses del 2026, el promedio volvió a incrementarse y alcanzó USD 117,5 millones, marcando el nivel más alto observado en la serie reciente.

Entre los productos con mayor incidencia positiva en el crecimiento sobresalieron el alcohol etílico, los hilos y cables para autopartes y el biodiésel. En particular, los hilos y cables, principal rubro maquilador, alcanzaron exportaciones por USD 144,9 millones, con un crecimiento interanual de 30,4 % y una participación de 30,8 % sobre el total exportado.

Asimismo, el alcohol etílico registró uno de los mayores saltos del periodo, con exportaciones por USD 54,3 millones y una expansión de 231,2 % respecto al año anterior. El biodiésel también mostró un fuerte repunte, creciendo 85,3 % y totalizando USD 11,5 millones.

El informe también destaca que tanto los productos tradicionales como los nuevos rubros explicaron el crecimiento del régimen. Los productos tradicionales sumaron USD 274,8 millones, con una expansión de 19,8 %, mientras que los nuevos productos alcanzaron USD 138 millones y crecieron 40,2 %, evidenciando una diversificación progresiva de la industria maquiladora paraguaya.

En cuanto a los destinos, Brasil se mantuvo ampliamente como el principal mercado para las exportaciones, concentrando el 64,6 % del total. Argentina ocupó el segundo lugar con 14,6 %, seguida por Estados Unidos con 4,9 % y Países Bajos con 4,3 %.

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