En medio de un centenar de observaciones y protestas por direccionamiento, premian con astronómicos contratos a proveedor atrasado más de un año en la construcción de red de fibra óptica.
Por Rossana Escobar M.
rossana.escobar@gruponacion.com.py
Un aplastante dominio Huawei emerge con licitaciones dirigidas en el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) y en el Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación (Mitic), mientras los expertos alertan sobre el riesgo de entregar nuestra soberanía tecnológica a una compañía bloqueada en varios países por sus frondosos antecedentes de espionaje.
En plena pandemia, en menos de tres meses, ambas carteras adjudicaron G. 260.000 millones en equipamientos de tecnología a la firma Celexx SA, representante de Huawei y proveedor que se convirtió en favorito de estas instituciones. La cifra equivale a unos US$ 37 millones al cambio actual y corresponde al proyecto de infraestructura y conectividad para las escuelas.
No hay que olvidar que Celexx SA es la firma que se había adjudicado el contrato de G. 72 mil millones para el “Suministro, instalación y puesta en servicio de equipamientos y accesorios para la actualización y ampliación de la red nacional de fibra óptica”, que lleva más de un año de retraso en su terminación. El viceministro del Mitic, Miguel Martin, siempre tiene un argumento diferente las veces que le realizamos la consulta de cuándo se entregará la obra.
El viceministro venía alegando que se complicó el trabajo y algunos imprevistos como, por ejemplo, maquinarias que arremetían contra columnas y obligaban a subsanar los inconvenientes y reiterar tareas, lo que genera retrasos. Hace unos meses, Martin señaló que los incendios y las continuas tormentas también generaron problemas de avance.
Volvimos a consultar ayer sobre la terminación de la red de fibra óptica que en teoría iba a ser entregada a fines del 2020, pero Martin refirió que las fiestas pararon un poco las actividades y ahora vuelven a retomar los trabajos.
Pese al incumplimiento, Celexx se favoreció con aceleradas adjudicaciones, algunas de ellas con resoluciones firmadas en un mismo día, el favoritismo generó centenar de observaciones por parte de algunos oferentes, protestas por direccionamiento y hasta saltaron requisitos prácticamente plagiados del catálogo de la marca china.
Las especificaciones técnicas se elaboran en el Mitic. En su momento, el responsable de la Unidad Ejecutora de Proyectos del Mitic, Hugo Tarabini, había señalado que varias marcas líderes reúnen los requerimientos establecidos en los pliegos; sin embargo, las observaciones y las protestas no coinciden con la versión del ingeniero.
Por su parte, el director administrativo y coordinador de la Unidad Ejecutora de Proyectos del MEC, Alejandro Duarte, había referido que todo se realizó con total transparencia al saltar el volumen de ganancias que en algunos ítems se triplicaba para el proveedor.
Casi todas las licitaciones del 2020, adjudicadas a Celexx, están impugnadas. Hay denuncias de favoritismo en todas ellas.
EN SERIE
Los registros de Contrataciones Públicas muestran adjudicaciones en serie al mismo proveedor en licitaciones del MEC y el Mitic en los últimos meses.
El MEC adjudicó tres licitaciones por valor de G. 155.271 millones a Celexx en cuestión de días. Dos de las resoluciones, por valor de G. 46.348 millones y G. 48.499 millones, tienen fecha de 4 de diciembre del 2020. Mientras que la resolución de adjudicación de G. 60.422 millones fue firmada el 2 de diciembre del 2020; es decir, una tras otra.
En el Mitic, la resolución de adjudicación a Celexx fue firmada el 10 de diciembre pasado en el marco de la licitación correspondiente al proyecto del Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI), que tiene un paquete de US$ 62 millones para la conectividad de unas 2.000 escuelas.
Los contratos son excesivamente elevados que las denuncias hablan hasta de oscuras confabulaciones en la competencia. Las subastas realizadas reflejan ofertas con precios similares e iguales en algunos ítems.
El desplome de precios que se dan en una subasta quedó al margen, principalmente en la licitación de G. 46.429 millones del MEC. Una leve diferencia de G. 51 millones se observa entre las dos mejores ofertas. Llama la atención que esta pequeña diferencia no haya despertado el interés del segundo proveedor con precio más competitivo, considerando que hay un jugoso contrato en puja.
El precio referencial de G. 46.429 millones apenas tuvo una variación de 0,17%, ya que el valor de adjudicación fue de G. 46.349 millones.
SEPA MÁS
Más contratos
En Petropar también están a punto de adjudicar G. 8.621 millones a la firma Celexx SA. La licitación sigue el mismo esquema que el MEC y el Mitic. La subasta refleja nula competencia de precios y los requisitos de vuelta favorecen a la marca Huawei.
El presidente Denis Lichi hasta reemplazó al gerente informático y ubicó a un leal suyo del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) en el marco de la licitación que es para adquisición de sistemas de seguridad y conectividad.
Al parecer, el anterior gerente Silvio López no facilitaba mucho el proceso y eso detonó en su destitución del cargo que ahora ocupa Pedro Fretes, funcionario comisionado del MAG.