• Embajador Carlos José Fleitas
• Presidente de la Comisión Nacional
• Demarcadora de Límites
• Fotos: Gentileza

La Comisión Nacional Demarcadora de Límites cumple 73 años llevando una labor poco visible pero fundamental.

Mucho antes de que existieran mapas digitalizados o sistemas satelitales, el Paraguay ya enfrentaba una tarea muy compleja y decisiva: la de definir, caracterizar, defender y materializar sus fronteras nacionales. Detrás de esta misión, poco visible pero fundamental, se encuentra la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL), una institución cuya evolución histórica refleja los esfuerzos de consolidación de la soberanía territorial paraguaya.

Sus orígenes se remontan a la reorganización del Estado paraguayo tras la guerra de la Triple Alianza. En 1870, la creación del Ministerio de Relaciones Exteriores sentó las bases de su origen institucional. Sin embargo, la cuestión de los límites permaneció entonces como una función dentro de su administración. No será sino hasta comienzos del siglo XX cuando esta adquiera entidad propia: en 1902, los asuntos limítrofes fueron asignados a la Subsecretaría de la Cancillería Nacional.

Un paso decisivo para su institucionalización, se dio en 1920 con la creación de la Sección de Límites, concebida como un espacio técnico orientado a sistematizar información geográfica, cartográfica y jurídica. Este hito revela una transformación conceptual: la delimitación del territorio deja de ser únicamente una cuestión diplomática para convertirse también en un problema de conocimiento, medición y representación del espacio.

Su consolidación llegaría en 1939, cuando la estructura evolucionó hacia la Comisión Demarcadora de Límites, organizada en subcomisiones para los países vecinos. Este cambio supuso el tránsito hacia un organismo más complejo, capaz de articular el trabajo de campo con la producción cartográfica y la negociación internacional.

A partir de 1940, la incorporación de geodestas, cartógrafos y topógrafos evidenció el creciente grado de especialización requerido para una tarea que exigía precisión científica y dominio del terreno.

En 1941, con la creación del Instituto Geográfico Militar, se buscó centralizar la producción cartográfica del país. A partir de entonces, la demarcación de límites se estructuró en dos dimensiones complementarias: una técnica (vinculada a los levantamientos, mapas y trabajos de campo) y otra diplomática (relacionada con la negociación y aplicación de los tratados internacionales).

Esta dualidad, entre ciencia y diplomacia, constituye uno de los rasgos más característicos del proceso demarcatorio paraguayo. Mientras la labor técnica pasó a depender del Instituto Geográfico Militar, bajo la denominación de Departamento de Límites Internacionales, la dimensión diplomática permaneció en el ámbito del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El 31 de marzo de 1953, el Estado decidió reunificar estas funciones en el ámbito de la Cancillería Paraguaya, creando formalmente la Comisión Nacional Demarcadora de Límites, tal como se la conoce en la actualidad.

Hoy, la CNDL continúa cumpliendo una función estratégica: de caracterizar, demarcar y vigilar las fronteras del país. Su historia permite comprender que las fronteras no son simples líneas trazadas en un mapa, sino el resultado de un prolongado proceso que combina saber técnico, decisiones políticas y trabajo humano. Se trata de una labor silenciosa, pero esencial para la existencia misma del Estado y la afirmación de su soberanía.

Gracias al apoyo brindado por el gobierno del presidente Santiago Peña se ha logrado dar un salto cualitativo tecnológico fundamental en defensa de nuestra soberanía, al lograrse la digitalización de los hitos de nuestra frontera, así como del rico patrimonio histórico de su archivo. Debemos resaltar además que en diciembre del 2025 se culminó la demarcación total de la frontera con Bolivia, con la labor de batimetría del Río Negro en la zona de Bahía Negra, tras 87 años de trabajos demarcatorios, constituyéndose ambas naciones, en los primeros países de Sudamérica en tener totalmente demarcados sus fronteras nacionales.

Los trabajos continúan pues con Bolivia se realizar anualmente limpieza de picadas entre los hitos demarcatorios, con la Argentina los estudios para la definición de la soberanía de 74 islas en el río Paraguay y con Brasil la definición del cauce (álveo) del río Paraná.

Nuestros límites se hallan signados por la sangre de nuestros compatriotas, como consecuencia de dos guerras internacionales, lo cual constituye un deber de todos los paraguayos, el defender nuestra soberanía nacional. El compromiso del Gobierno nacional a través de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites es proteger y salvaguardar cada palmo del territorio nacional, defendido por nuestros compatriotas durante toda nuestra historia.

El agregado de Defensa de la República del Paraguay, el coronel Pedro Causarano, participó en una reunión protocolar de agregados de Defensa de países de América Latina, desarrollada en la ciudad de Bogotá, en el marco de una estrategia de cooperación internacional orientada al fortalecimiento de las capacidades militares.

El encuentro reunió a representantes militares de la región con el objetivo de consolidar mecanismos de cooperación, intercambiar experiencias y promover acciones conjuntas en materia de defensa. Este tipo de instancias resulta clave para articular esfuerzos regionales, especialmente en un contexto en los que los desafíos en seguridad requieren respuestas coordinadas entre los Estados.

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Asimismo, la reunión permitió fortalecer los lazos de confianza y colaboración entre las fuerzas armadas de América Latina, reafirmando el compromiso compartido con la paz, la estabilidad y la seguridad internacional.

La participación paraguaya en este espacio ratifica la voluntad del país de integrarse activamente a iniciativas regionales de cooperación en defensa, contribuyendo al desarrollo de capacidades institucionales y al fortalecimiento de vínculos estratégicos con naciones de la región.

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Un accidente de tránsito fue protagonizado por un adolescente de 14 años, que de acuerdo con los datos preliminares, tomó el volante del vehículo y aceleró raudamente en defensa de su madre, debido a que la mujer estaba siendo amenazada con un arma de fuego por su pareja.

Durante la maniobra, el vehículo terminó impactando contra una pareja que se desplazaba en motocicleta. El hecho ocurrió el fin de semana sobre la ruta que une Luque con San Bernardino casi Pozo Azul, compañía Marin Ka’aguy de Luque.

Aparentemente una pareja que se encontraba dentro del automóvil estaba discutiendo. Junto a ellos, se hallaba el chico de 14 años, quien decidió tomar el mando del vehículo y acelerar, porque la discusión fue subiendo de tono.

El padre supuestamente sacó un arma de fuego y el adolescente con intenciones de defender a la mamá aceleró el vehículo. Al salir repentinamente a la ruta, atropelló a una pareja que transitaba a bordo de una motocicleta en ese momento.

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El conductor del biciclo quedó debajo del automóvil por espacio de 20 minutos aproximadamente hasta que llegaron los bomberos con equipos hidráulicos y procedieron al rescate de la víctima. El hombre seguía consciente cuando fue trasladado al hospital de Luque.

Según el informe, los efectivos policiales llegaron hasta el lugar y constataron que el conductor de la motocicleta se encontraba debajo del automóvil, por lo que fue asistido de inmediato por los bomberos.

Al revisar el interior del vehículo, encontraron a una mujer de 49 años, pareja del automovilista, y a su hijo, supuestamente responsable del accidente. El padre, huyó del lugar antes de la llegada de los efectivos policiales. La Policía continúa con las averiguaciones.

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Los abogados Víctor Dante Gulino, Cristóbal Cáceres Frutos y Álvaro Cáceres, defensores de un joven acusado por coacción sexual, plantearon chicanas para evitar la realización de la audiencia preliminar ante el juez penal de garantías Raúl Florentín, quien debe decidir si el caso se eleva a juicio oral y público.

La defensa del acusado solicitó al juzgado que cite a declarar a la víctima del grave suceso. Ante este pedido, el juez Florentín dictó una providencia señalando: “téngase presente para su tratamiento y resolución en la etapa procesal oportuna”.

Contra esta determinación, los abogados del acusado presentaron un recurso de reposición con el objetivo de suspender la audiencia preliminar fijada para este viernes a las 8:30 de la mañana.

El pasado 7 de febrero, la fiscala María Angélica Insaurralde presentó la acusación contra el joven acusado y solicitó que el proceso penal sea elevado a juicio oral y público, considerando la gran cantidad de elementos probatorios recolectados.

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La acusación fiscal señala que “los actos sexuales padecidos por la víctima en contra de su autonomía sexual consistieron en manoseos en los pechos, ser besada a la fuerza, el despojo de una prenda conocida como body e intentos de desnudarla al tratar de quitarle el pantalón que traía puesto”.

Igualmente, la Fiscalía refiere que “el presunto autor, en todo momento neutralizó a su víctima subiéndose sobre ella; además, trató de ocultar su identidad colocándose una manta en la cara y haciéndose pasar por otra persona”.

Del mismo modo, el Ministerio Público indica que los actos sexuales a los cuales el acusado sometió a la víctima constituyen una conducta típica, pues se halla descrita en la normativa penal como un hecho punible y cumple con los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal mencionado.

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