La desocupación y el déficit fiscal, dos grandes retos para el nuevo gobierno
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Algunos de los temas que el nuevo gobierno deberá enfrentar con prontitud son la necesidad de disminuir el déficit fiscal y el fenómeno de la desocupación y el desempleo. Son dos asuntos de suma relevancia que las autoridades que asuman en agosto tendrán que encarar con prioridad. Primero, porque es necesario que se preserve el equilibrio de la macroeconomía y, segundo, por tratarse de un problema que afecta a una gran porción de la ciudadanía que está viviendo en la pobreza, que está amenazada por la miseria.
Las cifras oficiales indican que existen muchas personas sin ocupación remunerada fija y que están pendientes de lo que pueda ocurrir en el país. No todos pueden ir al exterior a buscar trabajo, porque la Argentina está mal económicamente y llegar hasta España, el otro destino importante de los paraguayos que migran, no está al alcance de muchos, por ser muy costoso.
En los primeros tres meses del año, los sectores económicos que más suelen crear empleos, como la construcción y la industria, han disminuido su cantidad de personal, por el despido de un porcentaje de sus trabajadores, de acuerdo con las estadísticas.
Por los problemas de cobranza con el Estado y la disminución de nuevas obras, la construcción registró una disminución del 8,39 % de obreros del sector, de enero a marzo de este año. En tanto que la industria tiene cifras más alarmantes, pues en ese mismo lapso contabilizó una caída del 14,9 % en la cantidad de empleados. La cesantía de personas en estos sectores es preocupante porque suelen ser importantes captadores de la mano de obra formal en el país.
La cantidad de desempleados y de subocupados alcanzó a fines de marzo a 384.013 individuos de acuerdo con la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC). De este total 242.982 son desempleados y 141.031 son subempleados, personas que quieren trabajar más horas pero que no lo consiguen.
El otro desafío, que es el equilibrio fiscal, no será tan fácil de enfrentar, según el análisis de algunas calificadoras. Indican que la meta del déficit fiscal del 2,3 % del PIB para este año será muy difícil de alcanzar para el nuevo gobierno debido a los números negativos que está presentando esta administración, porque al cierre del período enero-abril el fisco reporta una caída de los ingresos del 2 %, con un aumento del gasto público que alcanza al 16 %. Con las cifras que se cuentan actualmente el déficit anualizado hasta abril es del 3,5 %, un poco menos al saldo negativo anualizado de abril de 2022, que había llegado a 3,6 %.
A grandes rasgos, este es el panorama que se está presentando a esta altura del año en la vida económica del país que deberá ser afrontado por las autoridades que asuman en agosto. Es difícil afirmar que en los primeros meses de gobierno que van desde el 15 de agosto hasta el 31 de diciembre los nuevos responsables de la vida del país podrán conseguir revertir la situación. Aunque se estima que en 2024 las nuevas autoridades financieras volverán a cumplir el déficit fiscal del 1,5 del PIB establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal, que se dejó de lado a partir del gobierno de Mario Abdo, en 2018.
Para enfrentar la desocupación, el presidente electo ha señalado en varias ocasiones que una de las prioridades de su gobierno será la creación de 500 mil nuevos empleos.
El mejoramiento sustancial de las finanzas públicas será un desafío crucial, pues las nuevas autoridades no creen necesario aumentar los impuestos para ello. Lo que indica que se deberá conseguir un incremento sustancial de los ingresos fiscales mediante una tarea eficiente en el cobro de impuestos a los sectores que se desenvuelven en la economía informal. Si se logra disminuir fuertemente la evasión fiscal, que se calcula en un 45 %, se podrá tener un respiro en la materia, aunque la situación de algunos países vecinos hace cada vez más atractivo el contrabando y la evasión correspondiente.
Un detalle importante es que las nuevas autoridades no son gente improvisada y ya tienen experiencia de gobierno, lo que será muy valioso para enfrentar con éxito la tarea.
Se acumula déficit fiscal de 0,5 %, pero se ajusta a meta de convergencia
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El Viceministerio de Economía y Planificación realizó la actualización de su informe sobre la Situación Financiera (Situfin) a abril de 2024, con los principales indicadores fiscales tanto de ingresos como gastos. El reporte reveló un déficit fiscal acumulado de USD 212,4 millones o lo que sería el 0,5 % del producto interno bruto (PIB).
A la vez, el resultado fiscal fue negativo de 0,1 % o su equivalente de USD 36,7 millones, lo cual se debe en gran medida por la deuda pública que se arrastra, conforme indicaron desde el Viceministerio económico.
En tanto que el déficit fiscal anualizado al cierre del primer cuatrimestre fue de 3,41 % del PIB, mejor de lo que fue en el periodo 2023 cuando la diferencia incluso llegó a 4,1 %, explicado por el buen desempeño de los ingresos tributarios. Es por ello que desde la cartera fiscal alegan buenas perspectivas respecto a la evolución fiscal para este año, la cual estaría alineada con la meta de convergencia fiscal.
Al observar el desglose de los indicadores fiscales, se encuentra que de enero a abril los ingresos crecieron 4,7 %, así como el gasto un 4,8 %, la inversión subió apenas 0,4 %, con lo que se dio el resultado operativo de -0,1 y el resultado fiscal de -0,5 % del PIB.
En lo que respecta a los ingresos, destacaron el crecimiento acumulado del 17,4 %, entre los cuales los tributarios se incrementaron 24,3 %, las binacionales con baja del 7,9 % debido a que Yasyretá no registró ingresos, y el componente otros ingresos un 2,7 %, totalizando así G. 15.627 millones.
En tanto que los gastos aumentaron 9,4 %, debido a los pagos de intereses,remuneraciones de los principales sectores sociales como educación, salud y las fuerzas públicas en un 80 %, así como la compra de medicamentos. En este apartado señalaron el pago de deudas atrasadas en el cuatrimestre de 2024, de unos USD 113 millones, lo que sería un 0,25 % del PIB, direccionados a salud, mientras que el pago de salarios ocupó el 60,2 % de todos los ingresos.
Los transportistas deben prever alternativas para garantizar el servicio de transporte a los usuarios durante los tres días que durará la medida. Foto: Archivo
“El escenario del paro es el peor”, advierte viceministro
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Continúan las negociaciones entre el Viceministerio de Transporte y el Centro e Empresarios del Transporte del Area Metropolitana (Cetrapam) a instancias del Ministerio de Trabajo, en un intento por desactivar el paro de tres días que iniciará el próximo lunes 20 de mayo. Los empresarios se mantienen en la postura, aunque desde el gobierno sigue el diálogo.
“Nuestra postura sigue siendo la misma. Hoy yo voy a tratar de llamar de nuevo a Cetrapam para ver si están evaluando y nuestro pedido va a ser siempre el mismo: el levantamiento de una medida anacrónica que no tiene sentido”, señaló el viceministro Emiliano Fernández al programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970AM/Nación Media.
Ratificó que el paro no tiene justificación porque todos los reclamos del sector están siendo atendidos por el gobierno. “Es una medida que ya no va más y una medida que ya no tiene razón de ser porque lo único que hace es perjudicar a la ciudadanía”, manifestó.
Aseguró que se viene el cambio en el servicio de transporte público en Paraguay. “Es un cambio total de modelo para que le trate mejor a la gente”, confirmó.
Lamentó que desde el gremio de los transportistas haya reticencia a acompañar la reforma. “Imagínense si en cada elemento de diferencias que tengamos -y una reforma tiene muchos elementos que discutir- hacen un paro a dónde irá este país. Yo creo que el gremio tiene que tener la sabiduría de entender que ya estamos frente a otro mundo”, significó.
El viceministro Emiliano Fernández afirmó que la política del transporte público está fallando a toda la ciudadanía.FOTO: CARLOS JURI
En el caso de que no se concrete un acuerdo entre las partes, se evalúa promover otros recursos administrativos y legales para forzar al gremio que nuclea a los transportistas desistir de la impopular medida o prever alternativas para garantizar el servicio a la ciudadanía.
“El escenario del paro es un escenario malo para el ciudadano que esté esperando su transporte y quiera ir a sus actividades. Pero si eso sucede, es un servicio esencial y la esencialidad tiene que ser cubierta y tienen que poner al servicio una flota”, indicó.
El presidente de la República, Santiago Peña, detalló sobre las proyecciones en obras e inversiones que se podrán realizar con los ingresos de la tarifa energética acordada entre Paraguay y Brasil.FOTO: GENTILEZA
Gobierno presentará proyecto para mejorar transporte público
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En la entrevista semanal de la Vocería de Gobierno, el presidente de la República realizó un breve análisis sobre el importante acuerdo logrado entre el gobierno paraguayo y el brasileño tras intensas negociaciones por la tarifa de la energía de Itaipú, donde nuestro país percibirá un total de USD 1.250 millones por año hasta el 2026.
Además de las reflexiones por el trascendental hecho, un gran logro de su gobierno, también mencionó futuros proyectos que ya están próximos a comenzar y otros que se estudiarán para luego plantear al Congreso, como el ambicioso plan de un nuevo sistema de transporte público y las obras de infraestructuras necesarias.
“Estoy entusiasmado, pero nunca satisfecho”, respondió a la consulta de Paula Carro, vocera del Gobierno.
“Esto tiene una lógica y es el tiempo: el mandato tiene un límite y quiero poder intentarlo absolutamente todo y eso es lo que hicimos en la relación con el Brasil. A la pasión le pusimos estrategia y nos nutrimos de muchísimo conocimiento, más allá de la idoneidad de los miembros del equipo que elegí, nos apoyamos en el conocimiento de décadas”, expresó el mandatario.
PROPUESTA ORIGINAL DEL PARAGUAY
En relación con la manera en que se dieron las negociaciones, el presidente dijo durante el programa semanal de la Vocería de Gobierno que se utilizó toda la información de forma coherente y consistente para con el Brasil. Admitió que lo conseguido no fue la propuesta original del Paraguay, que esta era aún más ambiciosa, aunque no negó que todos están contentos con lo obtenido. “Nosotros habíamos planteado una tarifa de 22,60 dólares el kW”, mencionó.
PROYECTOS PRIORITARIOS
En relación con los proyectos que desde el Poder Ejecutivo se tienen pensado, el mandatario dijo que se dará prioridad a la red vial metropolitana en una importante combinación con un cambio en el sistema del trasporte público.
“Vamos a dar prioridad a la red vial del Área Metropolitana y esto combinado con el tema transporte público. Creemos que una mejora del sistema vial va a resultar en una mejora sustanciosa en la calidad de vida de los ciudadanos, para que puedan hacer un trayecto mucho mas rápido para llegar a su lugar de trabajo”, dijo Peña.
“EL GOBIERNO VA A INVERTIR EN UN SISTEMA DE TRANSPORTE”
Santiago Peña aseguró que existe la real intención de realizar un cambio radical en el sistema de transporte público. “Vamos a plantear un proyecto de ley en los próximos días al Congreso, donde queremos tener un nuevo sistema en que el Estado tenga que reconocer la importancia de este servicio público y donde tenga que poner recursos e invertir en un sistema”, señaló Peña.
Recordó que “en todas partes del mundo, los sistemas de transporte público son deficitarios, para lo cual se generan estos mecanismos de subsidio a través de la tarifa o de inversión en la flota como habíamos hecho ya en el pasado, contribuyendo parcialmente para la renovación de los mismos”.
Peña mencionó que se realizó un esfuerzo enorme para poner al Gobierno al día en sus acuerdos en relación con el tema del subsidio del transporte público, pero recalcó que no es lo que se quiere en el país.
“El sistema de transporte fue diseñado para un Paraguay de hace 30 años, para una población más pequeña y un público que se movía más a determinadas horas, pero eso cambió y ya no responde a las necesidades que hoy tiene la ciudadanía”, agregó.
BIENESTAR EN SECTORES CLAVES
Volviendo a lo obtenido en el acuerdo con el Brasil, Peña dijo que con este resultado confirmado se tiene un horizonte para empezar a asignar los recursos. “Elegimos áreas que tengan un altísimo retorno económico y social. Económico porque pueden viabilizar inversiones del sector privado y que también esto permita generar bienestar importante en la ciudadanía más vulnerable: salud, educación, seguridad y transporte público”.
LA MAYOR INVERSIÓN DE LA HISTORIA
El presidente destacó el apoyo que recibe por parte de las autoridades locales en los diferentes rincones del país. “Los intendentes están ayudando a identificar las necesidades de todo el país. Hace falta más caminos y estamos haciendo un relevamiento con el MOPC, además de los propios intendentes. Vamos a desplegar la mayor inversión en caminos rurales que se haya hecho en la historia y el próximo mes de octubre estaremos entregando a los gobernadores un parque de maquinarias por cerca de USD 20 millones para luego hacer un llamado grande para poder intervenir en todo el país”, anunció.
SALUD PÚBLICA Y UN HOSPITAL PARA ASUNCIÓN
A través de los recursos generados con la negociación de la tarifa energética de la Itaipú Binacional, en el acuerdo logrado entre Paraguay y Brasil, la construcción de nuevos hospitales de referencia en varios puntos del país será una de las prioridades del Gobierno nacional. Así lo aseguró el presidente de la República, Santiago Peña, en la entrevista semanal de la Vocería de Gobierno.
El tema fundamental de la salud pública no pasó desapercibido. “Vamos a acelerar planes que ya teníamos en mente”, dijo Peña, para luego sincerarse admitiendo que existe un “déficit tremendo en materia de atención médica, pues la población ha crecido y ha aumentado en edad”. El presidente dijo que su administración está en un plan de construir nuevos hospitales. “No teníamos identificados todos los recursos, pero ahora los tendremos y la capital del país se merece tener un hospital de referencia”, expresó.
Agregó que, con esto, se podrá acelerar los planes ya trazados por el Gobierno en el ámbito de la salud. “Estábamos ya en el plan de construir nuevos hospitales, teníamos la necesidad de construir otros más, pero no teníamos todavía identificados los recursos y esto obviamente nos abre la posibilidad. La idea es poder construir siete grandes hospitales a nivel nacional y esto va a impactar de manera importante”, apuntó.
INVERSIONES DE LA ANDE
“Esto (el acuerdo con el Brasil) nos va a ayudar a acelerar el plan de inversión de la Ande”, afirmó Peña. La fase de la negociación con Brasil aporta mayor claridad hacia dónde el Gobierno debe apuntar en materia energética. “Nosotros apuntamos al uso de la energía, pero necesitábamos un acuerdo transitorio que fue lo que se logró”, aclaró.
La intención proyectada del gobierno de Santiago Peña es invertir en redes de transmisión y distribución. “Nuestro plan es incentivar la instalación de nuevas industrias y por supuesto estimular el uso de nuevas energías”, agregó el presidente. “Estamos avanzando rápidamente en una licitación para la contratación de energía de fuente solar”, confirmó.
TARIFA DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA PARA EL PÚBLICO
“Lejos de subir el precio, estamos pensando en ampliar la tarifa social para más gente y así poder ayudar a las familias. Bajo ninguna circunstancia hoy estamos pensando en aumentar el precio”, aseguró el mandatario.
GASODUCTO
El acuerdo al que se llegó con el Brasil abre también una oportunidad enorme para el Paraguay en cuanto a las prospecciones en el Chaco paraguayo. Peña aseguró que se sabe que “en la zona hay gas, pero no sabemos cuál es la cantidad que hay; entonces, construir un gasoducto solamente para extraer lo que eventualmente sacar del Chaco es muy riesgoso, pero si va a ser una carretera que va a pasar para trasladar el gas de Argentina a Brasil, pues bienvenido también, va a poder trasladar el gas de Paraguay”, sentenció.
Peña aseguró que se está avanzando en la construcción de un gran gasoducto que pueda ir al margen de la Ruta Bioceánica y que pueda trasladar la gran cantidad de gas que hoy se produce en Argentina desde los yacimientos de Vaca Muerta y que esto pueda llegar a los grandes centros de consumo en el estado de San Pablo en el Brasil.
ESFUERZO CONJUNTO
El presidente recordó que todo lo logrado hasta el momento y en especial en las negociaciones con el Brasil ha sido un trabajo en equipo.
“Este es el esfuerzo de muchas personas. El vicepresidente (Pedro Alliana) ha sido un soporte muy importante mientras yo lideraba esto, él ha sido responsable de darle gobernabilidad al Poder Ejecutivo desde el Congreso. Nosotros representamos a un partido político y desde ese partido estamos sirviendo a todos los paraguayos, pero el hecho de tener una estabilidad política también ayuda a poder enfocarnos en estos temas tan trascendentales. No hay que subestimar el valor de esta red tan compleja de apoyos y esfuerzos colectivos para poder gritar hoy esta gran victoria. Hoy termina el día, pero mañana continúa el desafío.Tenemos otros frentes importantes: la renegociación del Anexo C, la situación con Argentina. Cada día se abre la oportunidad de subir un poco más”, concluyó.
Gobierno nacional reivindica su apoyo al sector productivo
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En el marco de las jornadas denominadas “Día de gobierno”, el presidente de la República, Santiago Peña, visitó a los productores de Itapúa, ante quienes ratificó el apoyo de su gobierno en defender a la producción nacional ante los mercados internacionales y afirmó su compromiso de demostrar a los distintos bloques que el Paraguay cumple con las normativas legales y medioambientales requeridas.
“Yo vengo a ratificar la determinación del Gobierno del Paraguay de defender a los paraguayos y lo que los nosotros creemos, defender a nuestro sector productivo con jerarquía, conocimiento, técnica y a desmentir la imagen que se quiere construir del Paraguay para afuera, el que no defiende los derechos humanos, el que no respeta las libertades, que no cuida el medioambiente, mentira, los paraguayos somos los que más cumplimos las normas, los que más queremos manejarnos por el camino del derecho, pero necesitamos trabajar todos juntos”, aseveró.
La resolución 1115 de la Unión Europea fija ciertos lineamientos para establecer un acuerdo para la importación de productos. El mandatario manifestó que nuestro país cumple con las normativas y de hecho gracias a los instrumentos del Instituto Forestal Nacional (Infona) se ha demostrado que el 95 % de las tierras cultivadas en nuestro país no corresponde a zona deforestada.
“Algo que derriba un mito que se había construido a nivel internacional es que la soja de Paraguay provenía de zonas deforestadas. Tenemos un trabajo que se está llevando con seriedad desde el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) donde salimos a demostrar que el Paraguay tiene un gran potencial con sello verde, sostenible. Somos conscientes del daño que se puede generar con la producción, pero en el Paraguay estamos convencidos de que la producción que tenemos es de las más sostenibles del mundo”, sostuvo.
Asimismo, indicó que en su próximo viaje a Estados Unidos defenderá la exportación de carne vacuna a dicho país y señaló que posteriormente se trasladará a Taiwán para reunirse con el nuevo gobierno y ver la posibilidad de abrir nuevos mercados a productos paraguayos. Peña afirmó que parte de su gabinete se dirigirá a otros países como Singapur y Tailandia, con el objetivo de lograr consolidar la producción nacional en el mercado asiático.