Rector de la Universidad Politécnica Taiwán-Paraguay

Economista, especialista en políticas públicas

Gracias a la hiperexposición de la imagen personal alimentada por las redes sociales y las cámaras digitales en los smartphones, las técnicas de pose, el uso de la luz y de los filtros van tornándose conocimiento cultural básico. Se sabe, en ese mundo, que una foto puede mostrar un ángulo o un matiz casi imperceptible al ojo humano —y más aún cuando se altera la realidad con un filtro—. Y, a pesar de todo, una foto sigue siendo eso: la captura del momento presente, en un minuto determinado, con un ángulo, una pose y una cantidad de luz definidos en ese instante. La foto no dice nada, o dice poco, de las condiciones esenciales del modelo o de la modelo posante; no dice nada sobre sus estudios, la composición de su familia, sus virtudes o defectos dominantes, su enfermedad de base, su perspectiva en la vida ni sus motivaciones más ocultas.

Los analistas económicos de la coyuntura son como el fotógrafo. Uno puede preguntarse si es acertada la realidad que reflejan sus análisis. Probablemente lo sea en algún grado, pero de una manera muy limitada y precaria, tanto que llevan a ocultar más la verdad que a revelarla. Sentencias como “heladera vacía” o “agotamiento del modelo económico” requieren de explicación exhaustiva para no tomar la parte por el todo y no reflejar un aspecto distorsionado de la realidad económica. Es imaginable que, a veces, y según las intenciones, haya deseos deliberados de hacer pasar la fotografía por la realidad completa, pero eso, finalmente, no altera la realidad con su extensa complejidad.

Para entender la estructura de la economía paraguaya hay que hablar de una dualidad: una economía dividida en dos grandes grupos o sectores, con características peculiares cada uno. Por un lado, un grupo de sectores económicos que cuentan con alta competitividad, con productos de exportación con fuerte demanda internacional, formalizados, con acceso a los mercados de crédito internacionales y que emplean a la fuerza laboral más productiva del país. La carne, la soja, la energía hidroeléctrica y, quizá hoy, algunas selectas manufacturas —derivadas de nuestro régimen de maquila— constituyen nuestras exportaciones estrella, que generan ingresos en dólares a la economía y habilitan a que el guaraní se mantenga relativamente estable e incluso fuerte respecto a la moneda norteamericana. La población que está empleada en estos sectores, o en sectores que dependen de ellos —como la banca o el sector logístico—, obtiene salarios competitivos y goza de los beneficios del crecimiento económico.

Hay, sin embargo, otros sectores: los de los bienes no transables, productos que no exportamos, que no consume el resto del mundo, poco o nada competitivos, sectores con escaso nivel de inversión, que emplean a una fuerza laboral con productividad limitada y, por eso, bajos salarios. No obstante, son sectores que generan la mayor cantidad de empleo del país. Estos no se benefician del crecimiento económico en la misma proporción que aquellos más competitivos. Ahora bien, que estos sectores no se beneficien al igual que aquellos más aventajados no debería significar necesariamente que les vaya cada vez peor. Es aquí donde hay que aclarar el estado actual y explicar lo que hay detrás de la “foto”.

Ceteris paribus —esto es, con todos los demás factores constantes—, un crecimiento económico en un sector deberá indefectiblemente beneficiar al resto en el largo plazo, por la interdependencia que existe en la economía. Los sectores con mayor rendimiento atraerán para sí a los factores productivos, siendo la fuerza laboral uno de ellos. Esta deberá, en el mediano y largo plazo, trasladarse a los sectores de mayor productividad, previa inversión en la formación de capital humano.

Sin embargo, hoy la “foto” es distinta: el salario obtenido por los empleados en los sectores menos competitivos no alcanza. ¿Cómo explicar, entonces, que en la actualidad una gran masa de trabajadores pertenecientes a las mipymes —con baja productividad— se enfrente a salarios con menor capacidad de compra que en el pasado? La respuesta no es que “la macroeconomía no permea en la micro”, sino que habrá que buscarla en el crecimiento de la demanda de bienes por parte del sector pujante y competitivo, específicamente de aquellos bienes más demandados. Este aumento en la demanda presiona sobre los precios de la canasta familiar y afecta principalmente al sector de bajos salarios, que destina la mayor proporción de sus ingresos a la canasta básica.

Si bien la inflación general acumulada desde agosto de 2023 a noviembre de 2025 fue cercana al 9 %, en el mismo período de tiempo el crecimiento acumulado de los precios de la carne en el país alcanzó en torno al 28 %, y la inflación acumulada en el rubro de las frutas frescas llegó a cerca del 60 %. Hay dos interrogantes que se desprenden de esto: el primero es identificar los factores que hacen que se disparen los precios de la carne y de los productos frutihortícolas, y el segundo, saber si el fenómeno es temporal o permanente. Al llegar a estas respuestas estaremos en condiciones de determinar si el análisis de la “heladera vacía” se lo puede tomar como un reflejo de lo estructural o si simplemente es la “foto”, con luces y filtros para la ocasión.

La respuesta a la primera pregunta tiene quíntuple causa. Con la llegada de Javier Milei a la Presidencia de la República en Argentina y de sus medidas de estabilización económica —eliminación del déficit fiscal, reducción de la masa monetaria, levantamiento del cepo cambiario—, el ritmo de la inflación en ese país se ha reducido y el peso argentino, por ende, se apreció. Con esto, los productos de ese país que Paraguay importaba, o que sencillamente permeaban desde la frontera, se encarecieron. Al no contar con productos baratos procedentes del vecino país, la inflación doméstica, sobre todo de los bienes de la canasta familiar, perdió su mecanismo de escape.

La segunda variable es que desde 2024 se viene implementando el programa de alimentación escolar Hambre Cero en las escuelas, que entre los años 2024 y 2025 ha acumulado un gasto en servicios de alimentación de más de USD 470 millones, equivalente al 1 % del PIB de 2025. Nunca antes el Estado paraguayo compró ese nivel de alimentos. Esto no hace más que presionar sobre los precios de los productos de la canasta familiar.

Tercero, hay un récord de inmigración de personas con perfil profesional, competitivo y de alta productividad, lo cual implica también mayor consumo. Entre 2023 y 2025 ha habido 94.000 solicitudes nuevas de residencia en el país, un número récord si lo comparamos con las 56.000 solicitudes del trienio anterior, lo que representa un incremento del 70 % en nuevos pedidos. Con un gasto promedio en consumo de USD 2.000 por mes por cada nuevo residente, entre 2023 y 2025 hubo un aumento de la demanda agregada que suma más de USD 4.000 millones, correspondiente a más del 9 % del PIB base 2025. Y todo esto sin considerar el aumento récord del turismo de grandes eventos y del turismo de compras en el país, que incrementa el consumo interno.

Necesariamente, estos factores presionan los precios de la canasta familiar, atendiendo a que la oferta de bienes no puede expandirse de la noche a la mañana. Para que exista más producción que satisfaga el exceso de demanda se requiere tiempo, el necesario para realizar las inversiones correspondientes y poner en funcionamiento el aparato productivo.

De esto se desprende que el fenómeno de los altos precios que llevan a sentenciar lo de la “heladera vacía” es un fenómeno temporal. Naturalmente, la oferta de bienes se expandirá en el mediano plazo y compensará el incremento de la demanda, y los precios se estabilizarán. Esto ocurrirá incluso más rápido de lo que esperamos respecto a la carne, ya que el Partido Comunista Chino decidió aplicar, hace unos días, aranceles a la importación de productos cárnicos provenientes del Mercosur, Australia y Estados Unidos en un orden superior al 50 %. Así, ese exceso de res en el Cono Sur tendrá consecuencias en la disponibilidad en el mercado de la región y, finalmente, en los precios.

Sin embargo, en una economía en expansión como la nuestra —que en 2025 creció a más del 6 %— y que está empujada en gran medida por el incremento de la demanda agregada, la oferta interna presenta rezagos de ajuste. Esto indica que tendremos momentos de sobrecalentamiento de la economía. Con todo, la conclusión es que esta efervescencia del consumo en realidad es producto del éxito de los fundamentos económicos del país, y que estos mismos generan los incentivos para la expansión de la oferta. Además, nuestro régimen impositivo es el apropiado tanto para realizar inversiones como para expandir la oferta en el corto plazo. Las reglas de funcionamiento de la economía paraguaya son las mejores para una respuesta rápida del sector privado.

El gran desafío estructural que se presenta, sin embargo, es que se dé una transición de la fuerza laboral desde los sectores de menor productividad hacia los más competitivos; con esto se garantizará que los beneficios del crecimiento económico lleguen a la población más desventajada de una manera más efectiva y que, por ello, el sobrecalentamiento de la economía afecte menos el consumo básico familiar. La educación es la llave que abre la puerta a este horizonte, ya que es determinante un proceso de incremento de capacidades de los trabajadores rezagados. Este proceso está en marcha de manera incipiente en el país.

El proceso se inicia cuando existe oferta de educación de calidad y también una demanda por la misma. Un ejemplo de ello es que, para el examen de ingreso 2026 de la Universidad Politécnica Taiwán Paraguay, la cantidad de interesados que cuentan con una edad superior a la universitaria es del 9 % del total de preinscriptos. Esto indica que hay un interés de la población que ya está empleada en algún sector económico en migrar a sectores más competitivos, previa capacitación (título de ingeniería). Lo mismo podemos decir de los programas del SNPP, que hoy ofrecen cursos enfocados en STEAM y que van creciendo en demanda.

El gran desafío del mediano y largo plazo, de todas maneras, lo tenemos en la educación básica y media. El programa Hambre Cero en las escuelas es una apuesta firme a mejorar tanto la escolarización como las condiciones físicas de nuestros estudiantes para que sea efectivo el proceso de aprendizaje. El siguiente paso es un cambio de paradigma en el modelo de enseñanza-aprendizaje, que busque formar ciudadanos con las capacidades necesarias para afrontar los desafíos tecnológicos y que nos habilite a entrar en la economía del conocimiento. He aquí una causa en la que todos los paraguayos deberíamos unirnos. El esfuerzo por hacer un gran pacto por la educación entre todos los sectores es determinante. La apuesta política de los partidos de la oposición debería ir orientada a apoyar esta iniciativa, en vez de usar la estrategia de presentar la “foto” para describir la complejidad de la realidad económica con el objetivo de generar capital político.

Incluso si solucionamos los cuellos de botella de la competitividad de nuestra economía, existe un problema al que indefectiblemente nos enfrentaremos, que es el aumento del costo de vida. Este es un fenómeno de tendencia global, que en el mundo anglosajón llaman affordability crisis, y que está más relacionado con problemas derivados del aumento de la riqueza que con una enfermedad económica real. Si nuestro país continúa con altas tasas de crecimiento, necesariamente nos enfrentaremos a esta realidad.

Los bienes que más se encarecen son aquellos cuya oferta está fija, como el costo del metro cuadrado de tierra o los servicios asociados a espacios determinados. Al aumentar la riqueza a nivel mundial, las fortunas emergentes compiten por el consumo de bienes y servicios, que indefectiblemente aumentan de precio según su escasez. Sin embargo, al mismo tiempo, hay una caída persistente en los precios de los productos industrializados a nivel mundial, asociada a la conexión de las cadenas de suministro globales y a la estrategia china de hipersubsidiar sus productos para acceder a mercados internacionales.

Este fenómeno de affordability crisis aún no lo conocemos en Paraguay en toda su expresión, ya que, por el momento, contamos con una expansión del sector inmobiliario en los principales centros urbanos del país y todavía vemos una capacidad ociosa de los factores productivos. Sin embargo, el plan 2X del Gobierno nacional, de contar con un crecimiento económico sostenido del 7 % anual, nos llevará prontamente a dicho escenario.

Se entiende que, en una cultura donde lo inmediato es preferible a lo pausado, la imagen a lo esencial y las redes sociales a los libros, los análisis de coyuntura sigan la lógica de la hipersimplificación y se busque más el impacto mediático que la explicación de la realidad en su complejidad. Además, luego del fenómeno Milei en Argentina —quien, a través de sus análisis económicos mediatizados, fue catapultado a la fama y convertido rápidamente en figura política emergente—, es entendible que existan analistas en nuestro país que quieran seguir esa estrategia.

Sin embargo, es distinta la situación de Argentina respecto a la de Paraguay. Argentina viene de más de 20 años de kirchnerismo, donde el modelo sí estaba agotado y en el que sí se requería una alternancia política. Nosotros, en cambio, llevamos más de 20 años de estabilización macroeconómica, período de tiempo en el que se han reducido los niveles iniciales de pobreza a cifras históricas, se ha expandido la clase media, las tasas de crecimiento económico han sido superiores al promedio de nuestros pares, hemos alcanzado el grado de inversión y se nos cataloga como poseedores del mejor clima para hacer negocios de la región.

Si la alternancia política en el país, en el período 2008-2013, no supuso un cambio de orden ni una mejora estructural en las instituciones ni en el bienestar de los ciudadanos —teniendo a su favor el superciclo de las materias primas—, ni ha sido un paradigma de estabilidad política, ni ha supuesto el emerger de una clase política opositora madura y formada, deberíamos estar en condiciones de aceptar el criterio de la calificadora de riesgo Standard & Poor’s, que afirma que el partido político en el gobierno, la ANR, es un factor de estabilidad beneficioso para el país. De ahí que opiniones sesudas como la de que solo “la alternancia” podrá mejorar al país queden, al menos, como poco serias.

Por eso, no es despreciable que, de vez en cuando, existan explicaciones de la realidad estructural económica que develen lo que los analistas económicos de moda callan, sobre todo cuando a la foto se la quiere hacer pasar por la biografía.

Paraguay es un socio importante para los Estados Unidos en el hemisferio, por ser un aliado contra la dictadura en Venezuela, además de mantener y defender desde hace años su amistad con Taiwán e Israel. Así destacó Anthony B. Kim, investigador, editor del Índice de Libertad Económica, y gerente de participación global en el Centro Margaret Thatcher para la Libertad en The Heritage Foundation, a través de un comentario divulgado en The Daily Signal, medio digital de EE. UU.

La alianza entre Estados Unidos y Paraguay se basa en una larga historia de cooperación, fuertes intereses comunes, relaciones comerciales bilaterales importantes y respeto mutuo entre los dos gobiernos y las personas.

El investigador sostuvo que estas consideraciones deben ser observadas por Washington, ya que Estados Unidos y Paraguay son aliados con objetivos comunes, de modo que ambos países se benefician.

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Kim escribió que el gobierno de Paraguay, encabezado por Santiago Peña, ha ratificado su postura de trasladar la embajada paraguaya en Israel de Tel Aviv a Jerusalén, durante un discurso pronunciado el 17 de julio pasado, en Buenos Aires cuando participó del Congreso Judío Mundial en la capital argentina.

“Ciertamente, desde el punto de vista de los Estados Unidos, Paraguay ha venido desempeñando un papel notable en el frente de la política exterior. Durante años ha mantenido relaciones constructivas con Israel y Taiwán, dos importantes aliados de Estados Unidos”, resaltó.

Asimismo, destacó que en 2019, Paraguay reconoció oficialmente a las facciones militares del grupo palestino Hamás y del Hezbolá libanés como organizaciones terroristas. Igualmente, Kim destacó que Paraguay es uno de los 12 países del mundo, y la única nación de América del Sur, que reconoce a Taiwán, cuya relación diplomática formal con Paraguay se estableció en julio de 1957.

“Estos hechos hacen que Paraguay se destaque como un socio único de los Estados Unidos, cuya asociación bilateral debería fortalecerse aún más para aumentar el nexo práctico entre estos tres socios voluntarios de los Estados Unidos: Israel, Paraguay y Taiwán”, remarcó.

En cuanto al relacionamiento con Taiwán destacó que cada vez es más práctico y en constante crecimiento en lo que hace al comercio bilateral que en los últimos cinco años ha crecido más de 600 %, resaltando que las dos economías trabajan juntas y se complementan.

“La vibrante alianza entre Paraguay y Taiwán es importante para Washington a la hora de limitar a China, que ha estado buscando vínculos comerciales, diplomáticos y militares en América Latina y el Caribe durante años”, indicó.

A lo que agregó, que Estados Unidos puede y debe ganar la competencia diplomática geopolítica con China Continental. Aún hay tiempo para que Estados Unidos contrarreste la influencia maligna y manipuladora de China con otras naciones, pero esa ventana se está cerrando rápidamente, dijo.

“Washington no puede ganar la batalla de las ideas y la diplomacia sin ser proactivo en este frente crítico. Para lograrlo, Washington debería prestar más atención a la interacción en curso y a la amplia relación entre Paraguay y Taiwán, y al mismo tiempo abrir camino de manera proactiva hacia una asociación estratégica y pragmática entre las tres naciones: Estados Unidos, Paraguay y Taiwán”, enfatizó.

Kim destacó que Paraguay ha demostrado sin ambigüedades que es un buen socio de los Estados Unidos en las relaciones hemisféricas. “El país ha trabajado en estrecha colaboración con Washington en iniciativas antinarcóticas, así como en la cooperación para reducir otras actividades ilícitas transfronterizas. Paraguay también ha sido un socio esencial de los Estados Unidos en la lucha contra la creciente influencia maligna de China en las Américas, que genera una inestabilidad cada vez mayor y amenaza las alianzas regionales de los Estados Unidos”, remarcó.

Por otra parte, el investigador señaló que en los últimos años, Paraguay ha implementado una serie de importantes reformas políticas y económicas. Esta transformación en curso le ha valido al país el aplauso tanto de sus aliados como de sus potenciales inversores.

“Paraguay ha experimentado un notable crecimiento económico. En los últimos cinco años, a pesar del difícil entorno económico, su economía ha crecido a un ritmo mayor que la de muchos de sus vecinos. El impulso sostenido a la liberalización económica y a una mayor transparencia en el gobierno ha ido mejorando gradualmente la competitividad del país”, comentó.

En lo que respecta al Índice de Libertad Económica anual, Kim mencionó que la Heritage Foundation califica la economía de Paraguay como “moderadamente libre”, y la clasificación global del país está por delante de sus grandes vecinos Argentina y Brasil.

“Como reflejo de la resiliencia económica de Paraguay y sus sólidos fundamentos económicos, el viernes Moody’s Ratings elevó la evaluación crediticia de Paraguay a Grado de Inversión en un reconocimiento inequívoco del notable mercado emergente como una de las economías de más rápido crecimiento en América del Sur”, resaltó.

Finalmente, el investigador sostuvo que en conjunto, Paraguay se está convirtiendo en uno de los socios más fiables de Estados Unidos. “Más que nunca, es claramente de interés para Washington y el sector privado de Estados Unidos trabajar estrechamente con Paraguay en una serie de temas vitales que promueven la libertad, las oportunidades y la prosperidad para ambas naciones”, concluyó.

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• Por Jorge Torres
• Periodista

Históricamente cualquier negociación relacionada con Itaipú es compleja, puesto que involucra intereses estratégicos tanto para el Paraguay como para el Brasil. De hecho, el origen mismo de la binacional hace más de medio siglo por medio de un tratado fue la solución a un impasse diplomático que comenzó en el siglo XVIII e involucraba a los dos países que se disputaban la posesión de tierras en la región de los Saltos del Guairá, área hoy cubierta por el lago de la poderosa central hidroeléctrica.

A nadie escapa que las negociaciones sobre Itaipú a menudo han estado marcadas por desequilibrios de poder y opacidad, lo que ha llevado a acuerdos desfavorables para Paraguay en el pasado.

Sin embargo, ante cada disputa, también históricamente se logró interponer un acuerdo que a la larga terminaba por beneficiar a los socios del emprendimiento. Es así como ahora nos encontramos nuevamente ante una negociación en la que cada una de las partes defiende una posición; en este caso, por el precio de la energía que genera Itaipú.

Al inicio de las tratativas, la intención era exigir a Brasil, en particular a Lula da Silva, que cumpla con el compromiso que él mismo había asumido el 25 de julio de 2009, cuando firmó con Fernando Lugo una declaración conjunta en la que, entre otras cosas, el mandatario brasileño aceptaba que nuestro país pudiera vender su energía excedente de la Itaipú a precio de mercado e inclusive a terceros países. El gran logro aquella vez fue que se triplicó la compensación por cesión de energía, aunque hubo otras varias promesas, unas que se cumplieron y otras que quedaron en la nada.

Ahora, al parecer estamos cerca de un acuerdo en el que se dejará la tarifa en los valores actuales, lo que en términos prácticos podría interpretarse también como una victoria para el Paraguay si consideramos que la intención brasileña era reducir al máximo el precio, lo que significaría una importante merma de ingresos para nuestro país, sobre todo en término de recursos que sirvan para financiar proyectos de infraestructura. Sin embargo, tampoco es un mal negocio para el Brasil, puesto que ellos al ser los principales consumidores de la producción de la hidroeléctrica, tendrán garantizado el suministro por los próximos años.

En definitiva, un acuerdo equitativo y transparente puede beneficiar a ambas naciones, garantizando un suministro de energía confiable y sostenible. La cuestión es mirar el vaso medio lleno o medio vacío, pero, lo concreto es que, si se termina por acordar un valor intermedio, servirá para impulsar el desarrollo económico y energético de ambos países. Puedo estar equivocado, pero es lo que pienso.

• Por Vania Lima
• Gerente de Marketing de Palermo SA

En total fueron 14 años en el Grupo Cartes (como concepto empresarial). Empecé en 2007 en Prana como freelancer. Después estuve 3 años en Pulp, donde empecé como asistente y terminé como jefa. Me echaron (porque era lo correcto) y dos años después me volvieron a contratar para Palermo, como jefa, donde estoy hace 11 años y soy gerente. Toda una carrera profesional completa (y soñada).

Siempre me presenté en el entorno laboral como “Vania, del Grupo Cartes” no solo porque amo Palermo sino porque también fui como una promotora del todo, no solo de una pieza. Para mí éramos una tribu. “Le conocés a tal persona, también trabaja en el Grupo”. Y claro que le conocía. “El Grupo Cartes” éramos todos. Siempre sentí que yo también era parte de las otras empresas porque todos nos sentíamos orgullosos de los logros de todos. Éramos una máquina de hacer cosas. Es que de hecho hicimos tanto que es imposible no sentirse parte. Al final, cuando lográbamos algo nuevo, lo que se decía era “El Grupo Cartes lo hizo otra vez” y todos inflábamos el pecho.

Tal vez por eso muchos dicen que soy muy fanática, pero si ser fanática significa ser agradecida entonces me siento tranquila.

Soy agradecida porque le debo al Grupo la evolución de mi carácter y mi personalidad, gracias a que cuando me echaron sacaron mi mejor versión. Le debo haberme presionado a terminar mis estudios, gracias a eso tengo 2 títulos (licenciatura y maestría) y hoy voy por el tercero porque siguen apostando por mí. Le debo haberme desafiado profesionalmente lanzando productos y marcas paraguayas desarrolladas de cero. Le debo mi marca personal-profesional porque siempre me dieron todas las herramientas para crecer y porque la chapa “del Grupo Cartes” siempre valió mucho para la sociedad empresarial. Ser del Grupo Cartes siempre fue un orgullo.

El Grupo tuvo siempre la filosofía de poner a la gente en primer lugar. Cuando me preguntaban “qué lo que hacen ahí que todo el mundo se quiere quedar” yo les respondía “nos cuidan”. No es una filosofía de extravagancias, no comemos sushi en el almuerzo ni María Castaña de merienda. Es la filosofía de primero pensar en el bienestar de los colaboradores para después poder hacer los negocios.

Simon Sinek dice que solo tendremos equilibrio entre el trabajo y la vida personal cuando nos sintamos seguros en casa y nos sintamos seguros en el trabajo. El Grupo Cartes nos dio siempre esa seguridad en el trabajo para después ir a resolver los problemas en casa. Esto no pasaba solo en una empresa, esto sucedía en la gran mayoría de ellas, sobre todo en las más antiguas.

Cuando fue la pandemia, y con toda la incertidumbre que generó, la bajada fue que no se despidiera a nadie y así fue (y si hubo algún despido fue por otros motivos). 10.000 familias de más de 35 empresas tuvimos la certeza de que teníamos trabajo. La incertidumbre es el peor estado de ánimo del ser humano y sin embargo nosotros podíamos lidiar con todo lo demás porque sabíamos que podíamos trabajar tranquilos.

Hoy vuelve a pasar lo mismo. Todos seguimos en nuestro lugar de trabajo porque el fundador decidió que es mejor dar un paso al costado a perjudicarnos con la incertidumbre. Porque si él se quedaba no habría garantías para nosotros.

El Grupo Cartes como conglomerado empresarial se disuelve. Pero la filosofía de cuidar a las personas y seguir trabajando quedan. La esencia no cambia porque fuimos, somos y seremos siempre GENTE QUE HACE.