- Jaime Zúñiga
- Presidente del Tribunal de Ética del Club de Ejecutivos
Hace unas semanas tuve el gusto de participar de una presentación muy bien trabajada por parte de una unidad administrativa de un ministerio estratégico. La calidad de información, analíticas y propuestas me dio una luz de esperanza respeto a este tema.
Uno de los principales obstáculos que enfrenta Paraguay en su camino hacia un desarrollo económico sostenible, y con generación real de empleos, es la forma en que se toman las decisiones en el ámbito público.
En demasiadas oportunidades, las decisiones estructurales que afectan el futuro del país responden más a intereses coyunturales o presiones políticas que a criterios técnicos, información disponible o planificación de largo plazo.
Este patrón tiene consecuencias profundas. La improvisación, la rotación frecuente de autoridades, la falta de continuidad en políticas públicas y la ausencia de evaluaciones técnicas rigurosas no solo generan ineficiencia. También erosionan la confianza ciudadana, desincentivan la inversión y limitan el impacto de iniciativas que podrían mejorar sustancialmente la calidad de vida y el acceso a empleos formales.
En Paraguay, aún no se ha instalado de forma robusta una cultura institucional que coloque a la profesionalización de la toma de decisiones como eje central del desarrollo. Los planes estratégicos nacionales se actualizan con escasa conexión entre sí, muchas veces más como cumplimiento formal que como hoja de ruta efectiva e intencional.
El conocimiento técnico disponible en nuestras universidades, centros de investigación y en el propio sector privado no es convocado sistemáticamente para nutrir la política pública. En cambio, decisiones clave, como qué sectores productivos potenciar, dónde invertir en infraestructura o cómo diseñar programas de empleo, se ven condicionadas por ciclos electorales o acuerdos políticos transitorios. Este modelo tiene un límite, y Paraguay está llegando a él.
Para que la economía nacional crezca de forma sostenida y genere empleos dignos, necesitamos fortalecer un ecosistema donde la información, la planificación y el criterio técnico tengan un lugar preponderante en la gestión pública.
Esto implica avanzar hacia un servicio civil profesional y meritocrático, generar sistemas de información confiables, instalar procesos de evaluación y monitoreo permanentes. Asimismo, reducir progresivamente la discrecionalidad de las decisiones clave.
No se trata de eliminar la dimensión política del Estado, porque gobernar siempre implicará tomar decisiones políticas en menor o mayor medida, sino de construir una base técnica sólida que brinde legitimidad, continuidad y eficiencia a las políticas públicas.
Paraguay tiene una oportunidad única en este momento de estabilidad y apertura económica, pero para aprovecharla debe superar la lógica del corto plazo y apostar por instituciones más fuertes, decisiones más informadas y una visión compartida del objetivo país. Profesionalizar la toma de decisiones públicas no debería ser un aspiracional inalcanzable, es una condición imprescindible para crecer con igualdad y generar oportunidades reales para las próximas generaciones.
Dejanos tu comentario
Beltrán de Castro: “El crecimiento debe acompañarse con infraestructura y servicios”
Paraguay atraviesa por una etapa de expansión que despierta el interés de empresarios y profesionales extranjeros. La estabilidad de sus reglas fiscales, las facilidades para desarrollar negocios y su ubicación estratégica en Sudamérica aparecen entre los factores que hacen que el país gane espacio como destino para nuevas actividades e inversiones. Sin embargo, atraer capital también implica responder a las exigencias de quienes buscan instalarse y proyectar sus operaciones a largo plazo: contar con infraestructura, conectividad y servicios capaces de acompañar ese crecimiento.
Desde esa perspectiva, un país no solo debe ofrecer condiciones atractivas para llegar, sino también construir un entorno que permita a las empresas desarrollarse. Esa es una de las observaciones de un asesor español especializado en fiscalidad e inversiones internacionales que eligió Asunción como lugar de residencia y desde aquí trabaja con clientes de distintos mercados. En una nueva edición de Hacedores, Beltrán de Castro conversó con La Nación/Nación Media sobre los motivos que lo llevaron a apostar por Paraguay, las oportunidades que identifica para los inversores y los desafíos que considera importantes para consolidar el desarrollo.
-¿Cómo se define y cómo comenzó su historia en el mundo de los negocios y el asesoramiento empresarial?
Soy una persona intelectualmente inquieta, con ganas de ayudar y aprender. Estudié Derecho, pero quería combinarlo con algo más numérico. Así me acerqué al asesoramiento fiscal y a las inversiones. Trabajé en despachos y grandes empresas, hasta que descubrí la fiscalidad internacional: acompañar a empresarios que buscan mejorar su situación fiscal, crear empresas en otros países y crecer. Me gusta porque detrás de cada consulta hay un proyecto. Nuestro trabajo es entender las necesidades del cliente y ayudarlo a encontrar una estructura adecuada, dentro de las normas de cada país.
-¿Qué lo llevó a elegir Paraguay entre los destinos analizados?
Había trabajado con países de condiciones fiscales interesantes, como Emiratos Árabes Unidos y República Dominicana, y empecé a mirar Paraguay. Paraguay me ofrecía una combinación interesante de flexibilidad y oportunidades para quienes quieren emprender y desarrollar una actividad internacional. También valoré poder residir aquí y organizar mi trabajo, que implica viajar bastante. Otro factor decisivo fue el equipo local: ya trabajábamos con profesionales paraguayos, que conocen el mercado y con quienes existe confianza. No se trata solo de elegir un país por sus condiciones, sino de contar con una red para construir a largo plazo.
-¿Cuáles son las principales oportunidades que encuentra Paraguay para los empresarios y los inversores extranjeros?
Una ventaja es su sistema fiscal relativamente sencillo y competitivo. Para empresarios acostumbrados a dedicar mucho tiempo a trámites y obligaciones tributarias, un entorno más simple permite concentrarse en el negocio, contratar y crecer. También ayuda la cercanía cultural. Para quienes hablamos español, el idioma y las costumbres facilitan la adaptación. La gente es amable y existe disposición a ayudar. La combinación de marco fiscal, facilidad para hacer negocios y cercanía puede atraer empresas y profesionales.
-¿Qué aspectos del entorno paraguayo todavía tienen margen para mejorar?
Paraguay ha cambiado muchísimo. El crecimiento de Asunción, Ciudad del Este y otros polos muestra una evolución importante. Aun así, hay margen para mejorar la infraestructura, las comunicaciones, las carreteras, la conectividad y algunos servicios. Son factores que inciden en la vida cotidiana y en la decisión de una empresa que evalúa instalarse. Existe una apuesta por avanzar y hay proyectos en marcha. El crecimiento debe acompañarse con infraestructura y servicios que respondan a las nuevas demandas.
-¿Cuáles son los errores más frecuentes de los empresarios cuando evalúan instalarse o invertir en otro país?
Un error es quedarse con información superficial: ver un video, leer una publicación o escuchar un comentario y tomar una decisión importante. Hay que conocer el país y analizar si encaja con el proyecto. No es lo mismo trabajar de manera remota que abrir una división física, contratar trabajadores o invertir en inmuebles. Cada caso tiene obligaciones diferentes. Por eso es importante asesorarse y contar con un equipo local que conozca el sistema legal, fiscal y las costumbres. En el ámbito inmobiliario también hay que estudiar cada proyecto, conocer quién está detrás y revisar sus condiciones, sin decidir solo por la publicidad.
Leé más: Paul Sarubbi: “Tenemos que crear las condiciones para aprovechar el potencial de Paraguay”
-¿Cómo fue su proceso de adaptación en Paraguay y qué encontró en la vida cotidiana?
La adaptación fue rápida. Hay cercanía cultural entre España y Paraguay, desde el idioma hasta las costumbres y las formas de relacionarse. Además, ya conocía al equipo con el que trabajaba a distancia desde hacía años. Me recibieron muy bien y me ayudaron a integrarme. Llegar con vínculos y gente de confianza facilita las cosas. En el día a día encontré personas simpáticas y dispuestas a ayudar. También disfruto de la gastronomía y de compartir con amigos.
-¿Qué costumbres o aspectos de la cultura paraguaya valora más desde que se instaló en el país?
Valoro esa forma de compartir: los encuentros en las casas, los quinchos, los asados y las reuniones de los domingos. Son momentos para construir relaciones y disfrutar de estar con otras personas. También me gusta la gastronomía y el tereré, una costumbre muy particular que refleja esa idea de compartir.
¿Cómo imagina Paraguay dentro de diez años y qué debería hacer el país para aprovechar su potencial?
Paraguay tiene mucho potencial y lo importante es aprovecharlo. Cuenta con condiciones atractivas, como flexibilidad, una carga fiscal competitiva y una ubicación central en Sudamérica. Hay oportunidades para impulsar hubs tecnológicos e industriales, atraer compañías, crear tecnología y generar empleo. También es importante cuidar la imagen del país en el exterior: la información sobre las inversiones debe ser clara y comunicarse responsablemente los proyectos. En el sector inmobiliario, por ejemplo, los interesados deben poder conocer a los desarrolladores y analizar cada propuesta. La confianza se construye con transparencia. Paraguay avanzó y tiene herramientas para seguir creciendo; el desafío es fortalecer el ecosistema y traducir las oportunidades en empresas y empleos.
En ese sentido, creo que el país tiene una oportunidad de seguir posicionándose como una alternativa para quienes buscan operar en la región. Para que esa posibilidad se concrete, es importante que las empresas encuentren reglas comprensibles, profesionales preparados y condiciones que les permitan planificar a mediano y largo plazo. La continuidad de esos factores puede ayudar a consolidar la confianza de quienes están evaluando llegar. Es un reto común.
-Para cerrar, ¿qué consejo le daría a un empresario o profesional que considera llegar a Paraguay?
Le diría que venga, conozca el país y no decida solo por lo que ve en internet o le cuentan. Es importante recorrer las ciudades, hablar con la gente y comprobar si las condiciones se ajustan al proyecto. También debe asesorarse y apoyarse en profesionales locales que conozcan la normativa, la cultura y la forma de hacer negocios. Cada proyecto es distinto. Si encuentra una oportunidad que encaja con sus objetivos, mi consejo es que se anime a dar el paso.
Perfil
- Abogado y asesor fiscal y de inversiones internacionales.
- Licenciado en Derecho por la Universidad de Valladolid y la Universidad Complutense de Madrid. Cuenta con una maestría en Asesoría Fiscal y otra en Abogacía y Práctica Jurídica.
- Asesoría a empresarios e inversores en fiscalidad internacional, movilidad y estructuración de negocios en distintos mercados.
Leé más: Mandioca, una raíz tradicional que mueve la economía y conquista mercados
Dejanos tu comentario
Cuidado con ahogarse en promedios
Christian Kennedy
Director de London Import
Según registros, la primera vez que se asienta de manera escrita este concepto, es con una historia en la India, donde un hombre evaluó la profundidad de un arroyo para ver si él y su hijo podrían cruzarlo.
El mismo, evaluandolo, encontró que en promedio, el arroyo era suficientemente seguro para que ambos lo crucen. Para no hacer el cuento largo, el resultado fue que el hijo se ahogó.
De ahí sale la frase y sus variaciones “Nunca cruces un río porque, en promedio, tiene medio metro de profundidad”.
En las empresas, los promedios nos pueden ahogar de distintas maneras. No solo porque nos arriesgamos sin entender bien las consecuencias, sino también porque abandonamos oportunidades al tomar ese promedio como una regla absoluta.
Por eso quiero compartir dos miradas: el promedio que nos da una falsa seguridad y el que esconde posibilidades.
Un promedio saludable de rentabilidad puede esconder problemas de gestión en productos, canales, clientes o inclusive equipos que generan pérdidas. Como el resultado general acompaña, quizás no profundizamos demasiado en cómo llegamos a él.
¿Qué pasa si baja la demanda de lo que “salva el resultado”? ¿Si las condiciones dejan de ser favorables en el canal que sí genera rentabilidad? ¿Si el cliente que nos hacía llegar a la meta se va a la competencia? ¿O si el proveedor de nuestra línea más rentable nos sube el costo?
Ahí nos encontramos con que estábamos cómodos sin entender cuánto dependíamos de unas pocas fuentes. Y cuando las cosas se complican, descubrimos que el río era más profundo de lo esperado y que no teníamos las herramientas ni para mantenernos a flote.
Hacer ese doble clic sobre los datos, comprenderlos y trabajar en mejorar lo que encontramos puede parecer innecesario cuando el número final cierra. Justamente ahí es cuando tenemos más espacio para hacerlo.
La segunda mirada es distinta, pero igual de importante: el promedio que esconde oportunidades.
Imaginen una campaña para una conferencia que necesita vender 300 lugares. Estamos empezando a pautar para generar expectativa, explicar de qué se trata y presentar a los expositores. Vemos que la publicidad ya llegó a más de 500.000 personas, lo cual parece alentador.
Sin embargo, al revisar las visitas a nuestra página, encontramos que la gente se queda, en promedio, solo cinco segundos. A primera impresión, un fracaso. Estamos atrayendo gente, pero nadie se queda a leer.
¿Nadie o es el promedio el que esconde algo? ¿Qué pasa si profundizamos un poco más?
Quizás hay cientos de personas que sí se tomaron varios minutos para leer el programa, conocer a los expositores y revisar cada detalle. Todavía no sabemos si van a comprar, pero tampoco podemos concluir que no hay interés porque la mayoría salió enseguida.
Si necesitamos 300 personas para que la conferencia sea un éxito, ¿no deberíamos entender mejor qué está pasando con ese grupo antes de descartar la campaña?
Los promedios nos ayudan a ordenar información. El problema aparece cuando los tomamos como una explicación suficiente y dejamos de mirar lo que hay detrás.
A veces ese detalle nos muestra qué debemos corregir. Otras veces, dónde tenemos una oportunidad. Para encontrar cualquiera de las dos cosas, siempre hay que medir la profundidad y los caminos probables en distintos puntos donde “buscamos cruzar el río” para llegar a nuestro objetivo.
Dejanos tu comentario
Infraestructura que transforma: la obra completa es la que mejora vidas
Alonso Chaverri-Suárez, representante del Grupo BID en Paraguay
Hace unas semanas, Asunción reunió a referentes del sector público, empresarial y financiero para debatir sobre infraestructura, competitividad y desarrollo en la Noche de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) y en el VI Foro de la Cámara Vial Paraguaya, ambos con el apoyo del Grupo BID. El foco de estos espacios estuvieron unidos por una misma convicción: el desarrollo no ocurre por accidente; se construye.
Cuando hablamos de infraestructura solemos pensar en rutas, puentes, aeropuertos o viviendas. Sin embargo, una obra empieza mucho antes de la primera excavadora y no termina con el corte de cinta inaugural. Comienza con una buena decisión de inversión y alcanza su verdadero propósito cuando un productor llega más rápido a un mercado, una familia accede a agua segura o una persona abre por primera vez la puerta de su casa propia.
Por eso, la infraestructura debe entenderse como una cadena de valor completa. Cada eslabón cuenta: la planificación, el financiamiento, la ejecución, la operación y el mantenimiento. Si uno falla, el resultado pierde impacto. Una ruta construida sin mantenimiento oportuno se deteriora. Un proyecto mal diseñado eleva costos y retrasa beneficios. Una inversión sin una adecuada articulación institucional termina entregando menos valor del esperado.
El Grupo BID estima que el país necesitará alrededor de USD 15.000 millones hacia 2030 para fortalecer su infraestructura de transporte, logística y conectividad. Al mismo tiempo, estudios internacionales señalan que será necesario sostener durante años niveles de inversión superio superiores a los actuales para cerrar las brechas existentes.
Paraguay llega a este momento con activos importantes y unas oportunidades estupendas. La obtención del grado de inversión abre acceso a capital de largo plazo y a condiciones de financiamiento más favorables. Sin embargo, el desafío no es solo invertir más, sino hacerlo sin comprometer la disciplina fiscal que permitió construir esa credibilidad. Ambos objetivos son compatibles.
La clave está en innovar en los mecanismos de financiamiento. La inversión pública seguirá siendo fundamental, pero debe complementarse con financiamiento multilateral, asociaciones público-privadas, concesiones, garantías, mercado de capitales y nuevos instrumentos capaces de movilizar recursos privados e institucionales. Cuanto más amplia sea la base de financiamiento, mayor será la capacidad de sostener inversiones estratégicas sin concentrar toda la presión sobre el presupuesto público.
También es esencial fortalecer la calidad de la preparación de proyectos. Contar con una cartera madura, evaluaciones rigurosas, reglas previsibles, contratos equilibrados y una adecuada distribución de riesgos es lo que convierte una intención de inversión en una obra exitosa.
La misma lógica se aplica a la integración regional. Paraguay, como país sin litoral marítimo, depende de la eficiencia de cadenas que trascienden sus fronteras. Una ruta no termina donde termina el pavimento. Su valor depende también de pasos fronterizos ágiles, servicios logísticos eficientes, procesos digitales y regulaciones regulaciones coordinadas entre países.
En ese contexto -y solo como un ejemplo-el Corredor Bioceánico, en el Chaco paraguayo, representa una oportunidad de cambio. La inversión de USD 200 millones del BID para el Tramo II y conectores permitirá mejorar más de 130 kilómetros de la Ruta PY15 y fortalecer la conexión de una región donde operan más de 7.000 productores.Pero el verdadero impacto llegará cuando esa infraestructura se integre a un sistema logístico que reduzca costos, facilite el comercio y amplíe oportunidades para quienes producen y generan empleo.
Desde el Grupo BID compartimos esta visión. Nuestra Estrategia de País 2025-2029 prioriza inversiones en transporte, energía, agua y saneamiento, y vivienda sostenible. Lo hacemos convencidos de que el Estado y el sector privado no son actores excluyentes, sino socios indispensables. El primero planifica, regula y protege el interés público; el segundo aporta capital, innovación y capacidad de gestión.
Paraguay tiene hoy la oportunidad de convertir su impulso constructor en una transformación duradera. Porque, al final, la mejor infraestructura es aquella que mejora vidas. Y esa es nuestra misión central.
Dejanos tu comentario
UIP Joven insta a planificar la demanda energética y atraer inversión privada
La necesidad de anticiparse al crecimiento de la demanda energética y generar condiciones para atraer inversiones privadas se perfila como uno de los principales desafíos para sostener la expansión industrial en Paraguay. Desde el sector empresarial advierten que la planificación debe comenzar con anticipación, considerando que la instalación de nuevas centrales de generación requiere varios años.
Francisco Martino, referente de la UIP Joven, señaló que la energía constituye un factor estratégico para el desarrollo económico, por lo que considera fundamental establecer condiciones que permitan ampliar la capacidad de generación en el país y responder a las necesidades futuras de las industrias.
“Tenemos que adelantarnos a eso y no esperar a tener el problema, porque son procesos largos”, manifestó al referirse a la posibilidad de que la demanda supere la disponibilidad energética. En ese sentido, explicó que la instalación de una planta de ciclo combinado puede tomar entre cinco y seis años, lo que refuerza la importancia de comenzar a trabajar desde ahora en alternativas que garanticen el abastecimiento.
El empresario sostuvo que la generación de energía no debería depender exclusivamente del Estado, sino que también debe abrirse espacio a la participación del sector privado. Para ello, consideró necesario contar con un marco regulatorio que brinde seguridad a las empresas interesadas en invertir, producir y comercializar electricidad en Paraguay.
Martino indicó que existe capital disponible a nivel internacional que podría orientarse hacia proyectos energéticos en el país, siempre que se establezcan reglas claras y condiciones que permitan desarrollar estas iniciativas. A su criterio, facilitar la participación de nuevos actores contribuiría a fortalecer la capacidad de generación y a preparar al país para los requerimientos de una economía en crecimiento.
La disponibilidad de energía también representa un elemento relevante para la competitividad industrial, debido a que la expansión de las actividades productivas requiere condiciones que permitan operar y proyectar nuevas inversiones a largo plazo. En ese contexto, anticiparse a las necesidades futuras será clave para evitar que las limitaciones de infraestructura energética condicionen el desarrollo de nuevos emprendimientos.
Leé más: Búfalos: un rubro que crece 15% al año impulsado por sus ventajas productivas