Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES) y miembro del Foro de Madrid
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Victor Pavón (*)
Hay dos maneras de asignar los siempre escasos recursos. (Sobre el tema de la pobreza sugiero al lector los trabajos de Martín Burt, programa “Semáforo de Eliminación de la Pobreza” desarrollado en 60 países con 535 mil familias).
La primera manera de asignar los escasos recursos es utilizando la coerción que funciona como una orden de abajo hacia arriba mediante la legislación, por cierto, la preferida por los políticos y burócratas para congraciarse con sus electorados disponiendo del dinero de los demás.
La segunda manera, la eficiente y justa, consiste en promover la colaboración entre las personas mediante los acuerdos libres y voluntarios para organizarse, producir y comercializar los bienes y servicios.
Incluso en términos personales la respuesta no es diferente. Un antiguo proverbio chino lo explica mejor: “Regala un pescado a un hombre y le darás alimento para un día, enséñale a pescar y lo alimentarás para el resto de su vida”.
Se trata, siempre, de predicar con el ejemplo. Es mostrar al indigente que el ser humano no está destinado a ser pobre toda la vida o predestinado a la mendicidad perpetua por algún designio del más allá.
Enseñar a pescar es una herramienta de doble vía: conocimiento y motivación. La persona que se gana el pan diario eleva su autoestima y es valorado por los demás. Alguien que no le culpa a otros de su situación para no convertirse en un resentido, pronto se percata que no hay mejor conducta que la del trabajo diario, el estudio y la disciplina. Nada es gratis. Es tener la actitud de saber que todo cambia en la medida en que, primero, nosotros cambiamos.
Desde luego que la educación es fundamental; la misma se inicia en el hogar y luego en la escuela. Y no solo se instruye para escribir, leer, sumar y restar, sino también la genuina educación es la que enseña buenos modales, el valor de la honradez, la disciplina, la capacitación, de que es bueno tolerar las diferencias sin dejar de lado los propios ideales.
De igual importancia, lo que he expresado hasta aquí no está aislado de la cuestión política. Cuando los gobernantes gozan de la riqueza malhabida, pronto los niños y jóvenes creen que ese es un modelo de vida, lo que luego los lleva a esperar que alguien con dádivas sin mérito alguno les provea del pescado, cumpliéndose así la primera manera de asignar los escasos recursos al que me refería al inicio de esta nota. Es más coerción, menos libertad.
En cambio, si se promueven los acuerdos libres y voluntarios entre los individuos se está enseñando a pescar en vez de dar el pescado y de ese modo se está dando un paso hacia una mejor sociedad civil, un mundo mejor ayudando de verdad a los pobres.
(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”: “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la Libertad y la República”.
El MEF abona más de G. 439.000 millones a proveedores del Estado
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Desde hoy un total de G. 439.412 millones serán destinados a empresas proveedoras del Estado, informó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que a través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP) realizará el desembolso.
De ese monto, se procesarán este martes G. 359.409 millones, correspondientes a las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) ingresadas entre el jueves 26 y viernes 27 de febrero del corriente, financiadas con Fuente 10 “Recursos del Tesoro” (G. 567 millones), Fuente 20 “Recursos del Crédito Público” (G. 352.761 millones) y Fuente 30 “Recursos Institucionales” (G. 6.081 millones).
Por otra parte, desde esta jornada, mañana miércoles y el jueves, serán procesadas las STR ingresadas al Tesoro Público desde el lunes 23 hasta el viernes 27 de febrero del año en curso, por un total de G. 80.003 millones financiados con Fuente 10.
“El Ministerio de Economía realiza el proceso de transferencias de manera sostenida, conforme a la fecha de presentación de las STR por parte de las instituciones públicas”, indicó la cartera.
El calendario detallado de pagos se encuentra disponible en el sitio web del Ministerio de Economía y Finanzas, accediendo al apartado consulta ciudadana, calendario de pagos, y luego pago a Proveedores. Igualmente, están disponibles en la sección enlaces de interés del portal del Sistema de Proveedores del Estado (Sipe).
El pasado 26 de febrero, la Dirección General del Tesoro Público pagó un total de G. 32.558 millones a empresas proveedoras y acreedoras del Estado paraguayo. Con Fuente 10 se abonó, en la fecha, un total de G. 1.485 millones, mientras que G. 5.367 millones se pagó con Fuente 20; y G. 25.705 millones con Fuente 30.
Por otro lado, el MEF mencionó que este lunes junto a los viceministros Óscar Lovera, Felipe González Soley, Andrea Picaso y el equipo técnico del MEF, mantuvo una reunión de trabajo con Senadores para abordar el proyecto de reforma de la Caja Fiscal. Del encuentro del análisis técnico y la evaluación de medidas en torno al sistema previsional participaron varios sectores del área.
La pobreza en Paraguay bajó del 22,3 % en el 2023 al 20,1 % en el 2024 y más de 118.000 personas salieron de esa condición. Foto: Ilustrativa/Luis Robayo/AFP
En dos décadas, Paraguay logra reducción sostenida de la pobreza y expansión de la clase media
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Lourdes Torres, lourdes.torres@nacionmedia.com.
Paraguay está mostrando avances sostenidos en materia social y económica, de acuerdo con los datos estadísticos oficiales y organismos internacionales. La evolución de los indicadores revela una reducción significativa de la pobreza y, en paralelo, un crecimiento sostenido de la clase media en el país.
Para conocer mejor esta situación, La Nación/Nación Media, conversó con Iván Ojeda, director del Instituto Nacional de Estadística (INE), quien explicó que esta reducción de la pobreza es básicamente el reflejo de una mejoría progresiva en las condiciones de vida de la población, con más paraguayos accediendo a ingresos, empleo y servicios básicos.
Señaló que la pobreza monetaria en el Paraguay, actualmente para el último año publicado que es el 2024, se observa que la pobreza se sitúa en un 20,1 %, que, comparado al periodo anterior del 2023, estaba en 22,3 %. De esa manera, señaló que hubo una reducción de dos puntos porcentuales.
“Actualmente, esta cifra del 20,1 % de pobreza monetaria son cerca de 1.189.000 personas. Y en la comparación interanual, cerca de 118.000 personas salieron de la pobreza. ¿Y qué pasó con la pobreza extrema? Hoy en el Paraguay se refleja una cifra de 4,1 %. Son cerca de 244.000 personas en pobreza extrema. En la comparación interanual vemos que pasamos de un 4,7 % a un 4,1 %. Cerca de 30.000 personas salieron de la pobreza extrema", precisó.
El titular del INE, Iván Ojeda, señaló que esta reducción de la pobreza es básicamente el reflejo de una mejoría progresiva en las condiciones de vida de la población. Foto: Archivo.
Dos décadas de mejoría progresiva
El titular del INE resaltó que esta reducción del índice de pobreza ha sido progresiva y sostenida en más de 20 años, porque al inicio del actual milenio, en el año 2002, Paraguay tenía niveles del 57,7 % de pobreza, que incluso en zonas rurales, esos niveles alcanzaban el 70 % y en zonas urbanas cerca del 47 %.
“Hoy, estamos marcando 20,1 % de pobreza, hubo una reducción muy fuerte desde el 2002 a este tiempo, pero principalmente en estos últimos dos años de gobierno”, remarcó Ojeda.
Crecimiento de la clase media
Ojeda comentó que, de acuerdo al informe del Banco Mundial, en el 2001, la clase media representaba el 24,6 % de la población, mientras que en 2024 alcanzó el 42,7 %, lo que se consolidó como uno de los cambios sociales más relevantes del período analizado.
“Los datos del Banco Mundial dicen que, en consonancia con la evolución de la pobreza, la clase media en el Paraguay experimentó un crecimiento significativo en las últimas dos décadas, particularmente entre el 2003 y el 2013″, acotó.
Explicó que lo que el BM tiene en cuenta es la proporción de la población que logra un ingreso de entre 14 y 81 dólares considerada clase media, y que este grupo poblacional aumentó de un 24,8 % en el 2003 al 41,6 % en el 2022.
“Este crecimiento superó la media regional de América Latina y el Caribe, que pasó de 22,4 % al 35,6 % en el mismo periodo. Analizan también que la expansión de la clase media en el Paraguay, al igual que la reducción de la pobreza y la desigualdad, fue más pronunciada en la primera década, que va del 2003 al 2013″, refirió.
Señaló que este aumento fue acelerándose en los últimos cuatro años, antes de alcanzar la pandemia. “También se evidencia que acá en Paraguay, que después de la pandemia, como que hay un despegue nuevamente a una etapa de normalidad, esta es la clase media analizada por el Banco Mundial”, acotó.
Ojeda dijo que todos estos datos del BM son igualmente coherentes con todo lo que mide el Instituto Nacional de Estadística y, por supuesto, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). “Entonces todos los datos, si bien cambian un poco las metodologías, o son diferentes metodologías, pero son coherentes todas entre sí los resultados”, precisó.
Iván Ojeda enfatizó que esta reducción de la pobreza es el reflejo del buen desempeño de la economía, que está permitiendo mejorar los ingresos de la gente con más trabajo. Foto: Archivo.
Factores influyentes
El titular del INE señaló algunos factores que influyeron para alcanzar esta mejoría, tanto en la población que estaban por debajo de la línea de pobreza y el aumento de la clase media trabajadora. Según los indicadores, se notó que favoreció el buen desempeño de la economía, que está permitiendo mejorar los ingresos, también mayor infraestructura, políticas públicas como, por ejemplo, el programa de alimentación escolar del Gobierno, Hambre Cero.
“Aclaro, no es el único factor por el cual se produce la pobreza, pero llegar a 1.050.000 niños diariamente con el alimento es una medida, que favoreció la vida de las personas, al aumentar los ingresos y bajar el gasto”, explicó.
Hoy, en el Paraguay, los ocupados son una población de cerca de 3.224.000. Mencionó que los ocupados por sector económico, han visto que en el sector primario hubo un incremento de más de 3.000 ocupados. En el sector secundario, la gente que logró ocuparse fue más de 33.500. Y en el sector terciario, más de 109.000 personas logran ocuparse.
“En el caso de los ocupados por categoría, los asalariados se incrementaron en más de 72.500 personas. También los ocupados independientes en más de 60.000 personas. Vimos, además, un hecho histórico, que es la formalización de más de 132.000 personas que lograron realizar actividad económica y lograron formalizarse”, comentó.
Finalmente, resaltó que es la primera vez que Paraguay alcanza tasas de informalidad en torno al 58 %. “Nunca bajamos de 60 %; antes estábamos en 33 % y en época de pandemia llegamos a 70 %. Esto hablando del mercado laboral. También vemos la venida de nuevos inversores al Paraguay. El desarrollo que está teniendo la maquila en el Paraguay también es un factor a tener en cuenta. Y por supuesto la dinámica propia de toda la economía paraguaya”, concluyó.
DATOS CLAVE
En más de dos décadas el nivel de pobreza en el Paraguay tuvo una sostenida reducción:
Año 2002:
La población paraguaya registraba 57,7 % de pobres. Incluso en zonas rurales, esos niveles alcanzaban el 70 % y en zonas urbanas llegaban cerca del 47 %.
Año 2023:
Cuando inició el gobierno actual se encontró con un 22,3 % de pobres en el país.
Año 2024:
En los indicadores se observa que la pobreza se sitúa en un 20,1 %, lo que representa una mejoría en la población que representa el 2,2 %.
Mejoría clase media
En un comparativo con el informe del Banco Mundial, igualmente se puede ver que, en el mismo periodo de dos décadas, se registró un aumento en la población que se ubicó en la clase media trabajadora.
Año 2001:
La clase media representaba el 24,6 % de la población.
Año 2024:
Se observa que la población de la clase media alcanzó el 42,7 %; observando que hubo un incremento de 18,1 %.
La cartera avanzó con trabajos en rutas nacionales y caminos rurales, incluyendo mejoras en la ruta PY02, donde se fortalecen la seguridad y la conectividad. Foto: Ilustrativa/Gentileza
Obras urbanas, rutas y dragado: un año clave para la infraestructura paraguaya
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La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, Claudia Centurión, hizo un balance sobre su gestión durante este 2025, destacando el trabajo en terreno y la priorización de obras que impactan directamente en la vida de los ciudadanos.
“Hay que estar en terreno, recorrer las obras, resolver el impacto de cada una de ellas cuando tenemos que administrar pocos recursos y priorizar los pagos, obviamente”, expresó a la 1080 AM dando un mensaje de cercanía con las obras y con las comunidades que más las necesitan.
Centurión señaló que su gestión se enfocó en recorrer las obras, evaluar sus impactos y administrar los recursos limitados con responsabilidad, siempre priorizando proyectos que beneficien a la población.
La ministra señaló que este enfoque se tradujo en una agenda de infraestructura robusta, que incluyeron desde grandes intervenciones urbanas hasta obras rurales para mejorar la conectividad de todo el país.
Entre los trabajos más relevantes de 2025, el MOPC completó el asfaltado definitivo y la recuperación de la circulación continua en la avenida Mariscal López, una de las principales arterias urbanas entre San Lorenzo y Asunción, que ahora ofrece mayor fluidez y seguridad vial.
Además, se impulsó el Plan Central 3, con la rehabilitación y pavimentación de casi 85 kilómetros de caminos en varias ciudades de los departamentos de Central y Presidente Hayes, beneficiando a cientos de miles de habitantes con mejor conectividad.
La cartera de Obras también avanzó con trabajos en rutas nacionales y caminos rurales, incluyendo mejoras en la ruta PY02, donde se fortalecen la seguridad y la conectividad, y múltiples licitaciones y adjudicaciones para obras de mejoramiento vial en Cordillera, Itapúa, Misiones, Boquerón, Alto Paraguay y Presidente Hayes, con inversiones significativas en infraestructura y caminos rurales.
Un aspecto estratégico destacado por la ministra fue la navegabilidad del río Paraguay. Centurión explicó que obras como el dragado de ríos, aunque no siempre son visibles, son vitales para la economía del país, ya que aproximadamente el 70 % del comercio paraguayo transita por el río Paraguay.
En ese sentido, recordó que el MOPC adjudicó y avanza en contratos para el mantenimiento y dragado del corredor fluvial, preparando la infraestructura logística ante posibles condiciones climáticas adversas como la sequía y el deshielo en los afluentes.
Tesoro desembolsa más de G. 230.000 millones para pagar a proveedores del Estado
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El Tesoro Público avanza con una nueva inyección de recursos a la economía local mediante el pago a proveedores y acreedores del Estado. A través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se desembolsó este viernes G. 230.821 millones.
Se procesó la totalidad de los compromisos correspondientes a Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) ingresadas a la DGTP el jueves 18 de diciembre de 2025.
Para este primer tramo, se desembolsaron G. 665 millones con cargo a la Fuente 10 – Recursos del Tesoro, destinados a la Gratuidad en la Educación Superior. G. 6.023 millones bajo la Fuente 20 – Recursos del Crédito Público, para el pago a proveedores y acreedores del Estado.
Y finalmente, G. 6.612 millones provenientes de la Fuente 30 – Recursos Institucionales, también orientados a honrar compromisos con proveedores. En conjunto, estos pagos suman alrededor de G. 13.300 millones.
Asimismo, el MEF informó que desde hoy, viernes 19, hasta el martes 23 de diciembre, continuará el pago de las STR correspondientes al ejercicio fiscal 2025, generadas y aprobadas con Plan de Caja del mes de noviembre, con cargo a la Fuente 10 – Recursos del Tesoro.
Para este segundo tramo, el monto a desembolsar asciende a G. 217.521 millones, conforme al calendario de pagos establecido por la cartera económica.
Estos desembolsos cumplen un rol clave en la dinámica económica, especialmente para las empresas proveedoras del Estado, que dependen del flujo oportuno de pagos para sostener operaciones, cumplir con obligaciones financieras y mantener el empleo.
En un período marcado por mayores gastos estacionales y compromisos de fin de año, la regularización de pagos contribuye a fortalecer la cadena de pagos y a evitar tensiones de liquidez en sectores vinculados a servicios, insumos, educación y obras.