Para la mayoría, los 30 segundos de la luz roja del semáforo son una molestia y generan impaciencia. Pero para otros, son la diferencia entre un día de hambre o uno de un plato de comida. Enfrentar la exclusión diariamente sin caer en la delincuencia, en una ciudad en la que predomina la indiferencia hacia los más pobres, la criminalización de los vendedores ambulantes y el miedo permanente a ser asaltados, es vivir entre la resignación, la resistencia y la esperanza.
Día de por medio, en la zona del Mercado 4, la miro caminar con pasos inseguros entre los colectivos, los autos y las motos. Bajo el sol, con pañoleta en la cabeza sujeta con un moño, ella sonríe y habla suave a los conductores. Les ofrece caramelos de dulce de leche, miel y café. La presentación de sus productos es impecable. Cada paquetito de 5 por G.2.500 ¿Quién no quiere un caramelo a media mañana? Muchas personas de la zona, comerciantes, obreros y estudiantes de centros educativos cercanos, son sus clientes fieles.
¿Qué puedo decir? Sencillamente se la quiere. Pero, esta no debería ser su realidad. Su vida corre peligro cada minuto que pasa en la calle. Con 63 años cumplidos en julio último, Felicita Giménez, después de tomar un poco de cocido, sale cada mañana de su casa ubicada en la Chacarita.
De acuerdo a datos que figuran en el sitio oficial del Instituto Nacional de Estadística (INE) ella forma parte de las 1 millón 817 mil personas cuyos ingresos per cápita son inferiores al costo de una canasta básica y que debe vivir con menos de G. 11.540 al día.
Felicita es de Arroyos y Esteros. Su familia migró hacia Asunción cuando era muy pequeña. Tres de sus hermanos ya fallecieron en Buenos Aires y ella es la única mujer. Tiene 4 nietos y su hija Eduvigis, la acompaña a vender. Desde que le robaron su carrito de frutas y verduras tuvo que dedicarse a esta actividad.
En 30 segundos, Felicita debe tener la habilidad suficiente para convencer a la mayor cantidad posible de conductores de comprarle sus caramelos. La edad le juega en contra, aunque la fuerza de voluntad y el sueño de poner un quiosco o una pequeña frutería en su casa levantan su moral y suprimen cualquier indicio de deserción.
En Paraguay, existe el Programa Pensión Alimentaria para Adultos Mayores en Situación de Vulnerabilidad Social con 290.631 beneficiarios que reciben unos G. 630.000 mensuales. Si bien es una ayuda, el monto no alcanza para cubrir las necesidades básicas de un mes, y mucho menos los gastos de medicinas y buena alimentación.
Felicita, al igual que cientos de mujeres y hombres de edad avanzada, ha perdido numerosos derechos a lo largo de sus vida. El derecho a la educación, que perdió siendo aún una niña; el derecho a la salud, pues no cuenta con seguro social y en los hospitales nada es gratis y el derecho a ser protegida de toda injusticia y desigualdad que son una realidad de discriminación social contra ella y todas las personas en situación de pobreza.
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Paraguay, uno de los cuatro países dueños de su propia electricidad
La reciente escalada de tensiones en Oriente Medio volvió a dejar al descubierto una verdad incómoda: el sistema energético global sigue atado a los combustibles fósiles y, por lo tanto, a la inestabilidad geopolítica. En ese tablero volátil, donde un estrecho marítimo puede alterar precios y abastecimiento a escala planetaria, emergen con fuerza los países que apostaron por otra lógica: la autosuficiencia energética basada en fuentes renovables.
En ese grupo selecto, Paraguay ocupa un lugar destacado. Y no por proyección futura, sino por una realidad ya consolidada. Así lo sostiene un artículo firmado por Daniel Dickinson y publicado en el apartado de Noticias de la ONU.
Mientras cerca del 20% del petróleo y gas mundial circula por el estratégico Estrecho de Ormuz, hoy condicionado por conflictos, naciones como Noruega, Nepal, Etiopía y Paraguay muestran que existe un camino alternativo: generar energía dentro de sus propias fronteras, con recursos naturales inagotables y sin depender de mercados externos.
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Potencia hidroeléctrica
Paraguay es, desde hace años, un caso singular a nivel global. Prácticamente el 100% de su electricidad proviene de fuentes renovables, con la energía hidroeléctrica como columna vertebral. En ese esquema, la represa de Itaipú, una de las mayores del mundo, no solo garantiza el abastecimiento interno, sino que además convierte al país en exportador neto de energía.
Este modelo ofrece ventajas evidentes: costos eléctricos bajos, independencia frente a shocks internacionales y una fuente constante de divisas gracias a la venta de excedentes, principalmente a Brasil.
Sin embargo, la abundancia energética también plantea interrogantes. Paraguay produce mucho más de lo que consume, pero aún enfrenta el desafío de traducir esa ventaja en desarrollo industrial, diversificación económica y mayor valor agregado. La energía barata, por sí sola, no alcanza: requiere políticas activas que la conviertan en motor productivo.
Relevancia global
El secretario general de la ONU, António Guterres, lo sintetizó con claridad: las energías renovables no están sujetas a sanciones, embargos ni especulación. “No hay subidas de precios por la luz solar ni embargos al viento”, afirmó, destacando que estas fuentes son hoy la base de la seguridad energética.
En ese contexto, la experiencia paraguaya adquiere una nueva dimensión. Lo que durante años fue visto como una particularidad, una economía pequeña con gigantes hidroeléctricos, hoy se transforma en un activo estratégico en un mundo que busca estabilidad.
El caso paraguayo no es aislado, aunque sí excepcional en su escala. Noruega, por ejemplo, combina su rol de exportador de hidrocarburos con un sistema eléctrico casi totalmente renovable, basado en energía hidroeléctrica. Nepal, con limitaciones geográficas y económicas, logró que el 98% de su electricidad sea renovable. Etiopía, por su parte, avanza en una matriz dominada por hidroeléctrica, solar y eólica, apostando al acceso universal.
Cada país responde a su contexto, pero todos comparten una misma premisa: reducir la dependencia externa y construir resiliencia frente a crisis globales.
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Oportunidad paraguaya
Para Paraguay, el desafío ya no es generar energía limpia, eso está resuelto, sino cómo aprovecharla estratégicamente. La industrialización, la electrificación del transporte, el desarrollo de nuevas tecnologías y la atracción de inversiones intensivas en energía aparecen como los próximos pasos.
En un mundo donde la energía se ha vuelto sinónimo de poder, Paraguay parte con ventaja. La pregunta es si sabrá capitalizarla. La transición energética global, como advierten desde Naciones Unidas, es “imparable”. Y en ese proceso, países como Paraguay no solo tienen un lugar asegurado, sino la posibilidad de marcar el rumbo.
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Paraguay debe aprovechar las ventajas del convenio Mercosur-Unión Europea
En el acuerdo suscrito entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), en enero último, se establecieron numerosas medidas con puntos muy ventajosos para las exportaciones paraguayas al viejo mundo, beneficios que las empresas de nuestro país deben aprovechar para vender más productos y generar mayores ingresos monetarios.
Para hacer uso adecuado de esas ventajas aduaneras y articular una mejor política comercial, el presidente de la República, Santiago Peña, y autoridades del área económica se reunieron con representantes de las empresas privadas. La idea es aprovechar de manera apropiada los beneficios que contempla el documento que para Paraguay incluye disposiciones muy convenientes para favorecer la comercialización de productos nacionales.
El primer mandatario refirió que en la reunión se buscó un consenso entre los sectores involucrados para que se puedan articular beneficios empresariales que podrán proporcionar la creación de nuevos puestos de trabajo para la gente. En el encuentro se abordaron aspectos relacionados a la comercialización de carne vacuna, arroz, azúcar, cereales, biocombustibles, tejidos porcinos y avícolas, que tienen gran importancia en el movimiento económico.
Teniendo en cuenta que Paraguay es un país sin litoral marítimo, el acuerdo firmado con la Unión Europea contempla numerosas ventajas que se consideran estratégicas, con aranceles cero, cupos especiales para la carne porcina, azúcar orgánica, biocombustibles. También se incluyen reglas de origen flexibles para favorecer la exportación industrial.
Además de los aranceles cero mencionados, Paraguay está exento de cumplir ciertas cláusulas de salvaguarda y tiene plazos adicionales en las disposiciones de defensa comercial.
En el área de la industria y de servicios, se liberaliza la comercialización de alrededor de 5.000 productos industriales y se da facilidades para la exportación de servicios, teniendo en cuenta la Ley de Maquila y el Régimen de Ensamblaje. El convenio con los europeos también facilita la diversificación de mercados para la producción paraguaya con la inclusión de productos con mayor valor agregado. Para permitir la más alta competitividad industrial, se establecen reglas con mayor flexibilidad para importar insumos no originarios para sectores como el de autopartes.
El documento prevé disposiciones relacionadas a las compras públicas para preservar el mercado para la industria nacional. También incluye un mecanismo de salvaguardas bilaterales para suspender temporalmente las reducciones arancelarias en los casos de aumentos desmedidos de las importaciones luego de la investigación pertinente. Nuestro país tendrá un trato diferenciado en la aplicación de estas medidas para proteger su potencial de crecimiento frente a aumentos a otros países del bloque. Las disposiciones que se incluyen en el documento y que quiere comenzar a aplicar el Gobierno nacional permitirán acceder a más mercados y al mismo tiempo incentivarán la puesta en marcha de nuevas inversiones pensadas en las exportaciones a Europa.
Todos los elementos contemplados en el acuerdo suscrito por Mercosur con la Unión Europea permitirán a nuestro país la consolidación de su sector de agroexportación y diversificar su matriz productiva para las exportaciones. Y en ese sentido constituye un convite muy importante a las empresas de nuestro país para que comiencen a trabajar en la tarea de vender más artículos y servicios que se generan en el territorio paraguayo. Para ello deberán encarar nuevas estrategias comerciales, iniciar nuevos contactos con los posibles compradores y aumentar su producción de cara al desafío. De ese modo podrán hacerse realidad las palabras del presidente Peña de que las oportunidades del comercio internacional se conviertan en beneficios para la gente de nuestro país.
La firma del convenio con los europeos se produjo hace apenas tres meses y se deben comenzar a poner en marcha las diferentes etapas para que entre en vigencia en los hechos prácticos en el plazo más breve posible. Por eso lo que corresponde ahora es actuar con rapidez para recuperar lo que se ha perdido con la demora de años para la firma del acuerdo. Porque no hacer negocios cuando hay posibilidades de concretarlos es un perjuicio que no se borra de ningún modo.
Para el Paraguay, que tiene un trato privilegiado en el convenio con los europeos, este es un gran desafío que debe aprovechar con prontitud. El Gobierno está con ese propósito para que se concreten las exportaciones que tienen aranceles especiales, como carne porcina, azúcar orgánica, biocombustibles, además de los otros productos con otro tratamiento aduanero. Porque el país saldrá ganando con creces con la aplicación de las ventajas comerciales.
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Diputados buscan mejorar acceso bancario de adultos mayores
La Comisión de Familia y Personas Adultas Mayores de la Cámara de Diputados recibió este lunes a funcionarios y directivos del Banco Nacional de Fomento (BNF), para plantear reclamos de adultos mayores y buscar mejorar los servicios bancarios en el interior del país.
La reunión fue presidida por la diputada Johana Vega y durante la misma los legisladores que integran este bloque asesor evacuaron diversas dudas y consultas surgidas en el marco de las jornadas de atención integral dirigidas a personas adultas mayores, que la comisión viene desarrollando en distintos distritos del país.
Es así que se plantearon inquietudes relacionadas con la instalación de cajeros y el acceso al cobro mediante tarjeta para este sector de la población, entre otros aspectos vinculados al ente bancario. Fueron consultados los criterios y procedimientos que aplica el BNF para la instalación de cajeros automáticos en los distintos distritos.
Sobre el punto, el mismo presidente del BNF, el economista Manuel Ochipintti, explicó que el proceso se rige por una planificación basada en prioridades, la cual contempla localidades consideradas más vulnerables. Detalló que actualmente, el BNF tiene presencia en 149 ciudades de nuestro país.
La diputada Vega agradeció a la comitiva, especialmente a la máxima autoridad institucional. Aclaró que el objetivo apunta a agilizar gestiones, principalmente en lo referente a la inclusión de adultos mayores al sistema financiero.
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Bajo presión, pero con resiliencia: Paraguay reflexiona sobre el futuro del desarrollo humano
Los avances en desarrollo humano en América Latina y el Caribe enfrentan presiones crecientes que ponen en riesgo el bienestar de las personas. En un contexto de desigualdad y de impacto del cambio climático, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de Desarrollo Social (MDS) y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), presentaron el Informe Regional de Desarrollo Humano: “Bajo presión: Recalibrando el futuro del desarrollo en América Latina y el Caribe”, en un diálogo de alto nivel realizado en la Casa de la Integración.
El encuentro contó con las palabras de apertura del ministro de Desarrollo Social, Miguel Tadeo Rojas, junto a las del representante residente del PNUD en Paraguay, José Vicente Troya, y las de Jorge Srur, representante de la CAF en Paraguay y gerente regional Sur. La presentación del informe estuvo a cargo de Ofelia Valdez, analista de Desarrollo Inclusivo del PNUD, mientras que el panel sobre las oportunidades para Paraguay reunió a Ana María Baiardi, gerenta de Género, Inclusión y Diversidad de la CAF; Carlos Paris, viceministro de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Cecilia Vuyk, oficial de Desarrollo Sostenible e Inclusivo del PNUD.
El informe sostiene que la región ha mejorado indicadores como salud, educación e ingresos, pero advierte que estos avances han sido desiguales, se han desacelerado desde mediados de la década de 2010 y son vulnerables a retrocesos. Esto, porque más de la mitad de la población regional carece de mecanismos adecuados para enfrentar crisis económicas, climáticas o sociales.
Desde una perspectiva nacional, el ministro de Desarrollo Social, Miguel Tadeo Rojas, destacó que la reducción de la pobreza registrada este año en Paraguay no es una cifra aislada, sino el reflejo de mejoras reales en la vida de miles de familias. “Es el resultado de entender que la verdadera riqueza de nuestra nación está en su capital humano”, señaló.
En ese sentido, resaltó el rol de programas como Tekoporã Mbarete, que alcanza a más de 196.000 familias, Hambre Cero, que beneficia a alrededor de 1.050.000 estudiantes, así como la universalización de la pensión para personas adultas mayores, como motores clave para que numerosos hogares superen la línea de pobreza.
A su vez, el representante residente del PNUD en Paraguay, José Vicente Troya, subrayó la relevancia del diálogo generado a partir del informe. “Este espacio de diálogo es especialmente relevante porque abre una conversación informada sobre qué implica poner la resiliencia en el centro de las políticas públicas, cómo recalibrar nuestros instrumentos, instituciones e infraestructuras, y cómo hacerlo de manera coherente con las prioridades nacionales. Desde el PNUD creemos que diálogos como este son fundamentales para traducir la evidencia en acción y construir respuestas colectivas hacia el futuro”, remarcó.
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En la misma línea, Jorge Srur, representante de CAF en Paraguay y gerente regional Sur, resaltó el valor de las alianzas estratégicas. “Desde CAF celebramos el trabajo conjunto con el PNUD en la difusión de conocimiento estratégico, promoviendo además el diálogo con instituciones del Estado y la cooperación internacional, conversando junto al gobierno en la construcción de soluciones para abordar estos desafíos a nivel país, reforzando así el valor de las alianzas para impulsar el desarrollo”, recalcó.
Durante el intercambio guiado, Ana María Baiardi, gerenta de Género, Inclusión y Diversidad de la CAF, enfatizó que “la inclusión de género, discapacidad y diversidad étnico-racial es parte central de la Estrategia Institucional de CAF. No es un tema accesorio ni paralelo, sino un eje transversal de nuestro mandato de desarrollo en la región. Acompañamos a los países combinando financiamiento, asistencia técnica y generación de conocimiento para fortalecer políticas públicas de igualdad”.
En tanto, el viceministro de Políticas Sociales, Carlos Paris, señaló que el ingreso es importante pero no suficiente para garantizar el bienestar, y destacó el acompañamiento sociofamiliar del programa Tekoporã Mbarete y el proyecto Proeza como ejemplos de desarrollo resiliente que posicionan a Paraguay como referente en innovación y acción climática.
El encuentro concluyó con las palabras de Hanny Cueva-Beteta, coordinadora residente de las Naciones Unidas en Paraguay, quien afirmó que “las oportunidades están allí. Aprovecharlas requiere visión, alianzas y decisión colectiva. Desde el Sistema de las Naciones Unidas, reiteramos nuestro compromiso de seguir acompañando a Paraguay en este camino, apoyando políticas y acciones que impulsen un desarrollo sostenible y cada vez más resiliente”.
Algunos números de la región señalan que el Índice de Desarrollo Humano cayó del 0,7 % en los años noventa al 0,2 % en el periodo más reciente. Aunque la pobreza se redujo a la mitad en veinte años, un 25 % de la población sigue viviendo en pobreza y un 31 % en situación de vulnerabilidad. En 2025, la incertidumbre regional se situó un 50 % por encima del promedio mundial.
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Paraguay
Desarrollo humano y la vulnerabilidad: forma parte del grupo de países de ingresos medios-altos, pero no ha logrado traducir ese estatus en desarrollo humano a causa de la desigualdad. Se ubica dentro del patrón regional donde una proporción significativa de la población permanece en situación de vulnerabilidad, es decir, justo por encima de la línea de pobreza, con alto riesgo de recaer ante shocks económicos o climáticos.
Brecha digital y conectividad: si bien la conectividad ha mejorado, presenta brechas significativas de acceso a internet por nivel de ingresos, los hogares del quintil más alto tienen un acceso sustancialmente mayor que los del quintil más bajo. Persiste una brecha urbano-rural marcada en el acceso a conectividad digital, limitando ello las oportunidades de desarrollo de las personas.
El informe deja un mensaje claro, que la resiliencia debe ser un eje central del desarrollo. Para Paraguay, esto implica reducir desigualdades estructurales, fortalecer la infraestructura digital y climática y consolidar la confianza en las instituciones, para que los avances en desarrollo humano se traduzcan en bienestar efectivo para toda la población.
La versión digital del informe ofrece además recursos interactivos con datos desagregados por país, así como un Chatbot que introduce herramientas de IA para consultas puntuales sobre el contenido del informe.