La crisis económica que afecta a nuestro país ya desde el año pasado, y agravada ahora con esta pandemia sanitaria que venimos arrastrando a nivel país desde hace más de 4 meses afectando sobremanera a nuestra macro y microeconomía, exige que nuestras autoridades puedan tomarlo no como una crisis, sino como un verdadero desafío a través del cual podríamos visualizar si poseen o no capacidad de gestión para poder hacer frente “a la tormenta económica” que tenemos sobre nuestras cabezas desde hace ya varios meses y que afectan a la gestión económica-financiera de empresas que operan en diversos segmentos de negocios, causando el cierre de cientos de empresas y miles de desempleados.
Las obras públicas de infraestructura, que históricamente son las que mayor cantidad de mano de obra ocupan trayendo aparejado un mayor efecto multiplicador o derrame sobre nuestra microeconomía, ya en este segundo semestre todavía siguen siendo insuficiente aun reconociendo que varias licitaciones por el MOPC están en proceso de ejecución, urgiendo que se los movimente al máximo nivel posible que permitan que la maltrecha capacidad adquisitiva de nuestra gente pueda volver a “ver el sol”, dado que hasta ahora “la penumbra” es la constante hablando mal y pronto.
El MOPC es el que mayores recursos asignados cuenta dentro del PGN y por ende el que mayores posibilidades potenciales posee para contribuir en forma efectiva a volver a dinamizar nuestra economía en el corto plazo que pueda generar las condiciones que permitan un crecimiento sostenible e inclusivo.
El erróneo diseño de muchos procesos de contrataciones que no consideran las fallas de mercado también se incluye como factores crónicos que contribuyen a encarecer los proyectos de inversión.
Resulta necesario que se insista en que puedan dinamizarse como se espera, dado que son casi las únicas que permiten que mucha gente pueda tener una mayor capacidad de consumo traslativa a otros sectores de negocios que conforman nuestra microeconomía y que ahora mismo están “sobreviviendo” con escuálidos niveles de ventas, que ni tan siquiera les dan la opción de cubrir razonablemente sus costos y gastos operacionales y administrativos, llevando “el ramalazo negativo” los que trabajan en relación de dependencia, pues al caer abruptamente las facturaciones no les queda otra alternativa que racionalizar su plantilla de personal, hasta tanto regrese la “primavera” que beneficie a todo el espectro de comercialización/ingresos, y en la que también las entidades financieras se están viendo resentidas en sus portafolios de créditos con atrasos en los repagos regulares (del capital e intereses devengados) de los préstamos los cuales les obligan por normas regulatorias del BCP a tener que clasificar adversamente las deudas de sus clientes trayendo aparejados el consecuente establecimiento de previsiones que “golpean” en forma directa a sus cuadros de resultados.
La señal que muchas veces damos al mercado es inequívoca. Muchos oferentes prefieren contratar con el sector público porque dentro de los procesos de contrataciones no se dan la transparencia y cumplimiento irrestricto de lo que indican las especificaciones técnicas, tornándose en algunos casos no excluyentes.
Esperemos que nuestras autoridades con competencia en todos estos temas puedan concienciarse debidamente de que con una buena capacidad de gestión en el uso de los recursos económicos, todos saldremos ganando, pues la mala administración de los gastos corrientes constituye uno de los factores que hacen que necesidades que podríamos financiar con recursos genuinos del fisco nos siguen obligando a recurrir a financiación externa con organismos multilaterales o emisiones de bonos soberanos o en el mercado doméstico presionando los niveles de endeudamiento global vs. el PIB.
Liana Caballero: “Interoperabilidad, digitalización e inclusión, los retos del sistema financiero”
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Por Luis Noguera
Actualmente, Liana Caballero cumple su segundo periodo como miembro del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP). Comenzó desde muy abajo y conoce la banca matriz de cabo a rabo. En esta nueva entrega de Hacedores LN, conversó con La Nación/Nación Media sobre la actualidad del sistema financiero, sus riesgos, desafíos y fortalezas.
- ¿Cuáles son los retos que le depararon el hacer carrera dentro del BCP?
Mi primera experiencia en el BCP fue como pasante universitaria a los 22 años, cuando estaba en el cuarto año de la carrera de Economía. Luego, una vez recibida de economista, ingresé al BCP en el primer grupo de funcionarios que accedió a la institución mediante concursos públicos de oposición y mérito.
Desde mi ingreso en 2008, he transitado por diversas áreas del banco, lo que me permitió desarrollar una visión integral de la institución, abarcando ámbitos como la economía, la gestión administrativa y la infraestructura de mercados. Entre los principales hitos de mi trayectoria, destaco el desafío de haber asumido a cargos de alta responsabilidad muy joven, como gerente de área a los 31 años y, posteriormente, como miembro del Directorio (en un primer periodo) a los 37 años.
Desde entonces, mi trayectoria dentro del banco ha estado guiada por un firme compromiso institucional, así como por la convicción de ejercer la función pública con responsabilidad, profesionalismo y vocación de servicio.
- ¿Qué destaca más en ese camino dentro de la institución, su crecimiento personal o profesional?
Ambos están profundamente vinculados. En lugares de alta responsabilidad, es muy difícil avanzar sin el apoyo de la familia. El apoyo de mi mamá, mi marido e hijos ha sido clave, más aún, considerando que fui madre por primera vez muy joven, a los 17 años, por lo tanto, equilibrar mi vida profesional y personal fue desafío desde temprana edad.
Fui a estudiar en el exterior, con una beca de la Fullbright en 2008 y con un hijo de 9 años, al volver como comenté más arriba recorrí distintas áreas del banco, llegando a gerente cuando mi segunda hija tenía 1 año aproximadamente. Creo que el mayor desafío de una mujer es equilibrar la vida personal y profesional, por lo que yo encuentro muy complicado destacar una parte más que la otra, ambas operan juntas y se complementan.
- Cómo ve al sistema financiero paraguayo en la actualidad, ¿se puede decir que es un sistema de primera línea a nivel global? Si no es, ¿qué le falta? ¿Qué le agregaría usted?
Veo un sistema financiero paraguayo sólido y estable, resultado de un esfuerzo sostenido en términos de regulación, supervisión y gestión prudencial por parte del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, en conjunto con el propio sector.
Ahora bien, si lo comparamos con sistemas de primera línea a nivel global, todavía existen desafíos propios de la escala y profundidad de nuestro mercado. No se trata tanto de una debilidad, sino de una oportunidad de evolución.
En particular, el sistema puede seguir avanzando en aspectos como: implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), adoptando los estándares internaciones que permitirán alinear al sistema paraguayo financiero con las mejores prácticas globales, proyecto que está en pleno proceso por parte de la Superintendencia de Bancos.
Interoperabilidad, digitalización e inclusión, especialmente en medios de pago y soluciones tecnológicas. En ese camino, Paraguay tiene una base muy valiosa: estabilidad macroeconómica, credibilidad institucional y un sistema financiero resiliente. Sobre esos pilares, el desafío es continuar modernizando el sistema para hacerlo más inclusivo, más eficiente y alineado con las mejores prácticas internacionales.
Liana Caballero tiene una sólida formación en economía e hizo carrera dentro de la banca matriz. Foto: Matías Amarilla
- ¿La misión de los bancos en Paraguay se limita a ganar dinero? ¿Están cumpliendo con algún rol social?
En el ámbito que me corresponde coordinar, podemos afirmar que los sistemas de pagos cumplen un rol social fundamental. En este sentido, el Sipap fue concebido como una infraestructura pública orientada a promover la inclusión financiera y facilitar el acceso de la población a servicios de pago eficientes y seguros.
Como lo menciona el BIS (Banco de Pagos Internacionales) en varios documentos, los pagos muchas veces son la puerta de entrada de las personas a la bancarización, creas una cuenta para realizar pagos, y luego acceder a un abanico de herramientas financieras a través de las entidades financieras. En este sentido, las cuentas básicas o las cuentas mipymes constituyen herramientas clave que permiten ampliar el acceso a los servicios financieros formales, favoreciendo la inclusión y generando mayores oportunidades para la población.
Si bien, el Sipap se trata de un desarrollo impulsado por el BCP, su éxito responde también al esfuerzo conjunto con el sector privado, lo que evidencia que las entidades financieras no solo cumplen un rol económico, sino también contribuyen activamente a objetivos de desarrollo social.
- ¿Se puede decir que la toma de decisión en el BCP actualmente se realiza con 100 % de parámetros técnicos? ¿Hay una mirada social o política?
Se puede afirmar que la base de toda decisión en el BCP es eminentemente técnica, sustentada en análisis rigurosos y en la mejor evidencia disponible. No obstante, en el proceso de deliberación también se consideran las circunstancias sociales y el contexto económico general, los cuales son incorporados dentro del análisis técnico, con el objetivo de asegurar decisiones equilibradas, responsables y alineadas con el interés público y los fines constitucionales y legales de la banca central.
"El mayor desafío de una mujer es equilibrar la vida personal y profesional", resaltó la integrante del Directorio del BCP. Foto: Matías Amarilla
- ¿Hay campo en el sector financiero para inversiones del exterior? ¿Ingreso de algún banco de gran renombre como ocurrió en el pasado?
Hoy contamos con doble grado de inversión (Moody’s en Baa3 julio/2024 y S&P en BBB diciembre/2025, sumado a la perspectiva positiva de Fitch), lo que habilita la entrada de inversionistas institucionales que antes no podían considerar al país por sus propios mandatos de inversión. La reciente emisión soberana en guaraníes a 12 años, que atrajo a 64 inversores internacionales con demanda 1,5 veces superior al monto colocado, es una señal concreta de que ese interés ya se está materializando. El espacio para inversión externa es real y se distribuye en los tres frentes que conforman el sistema financiero paraguayo.
En el sistema bancario, los indicadores son sólidos (solvencia, rentabilidad y profundización crediticia en niveles robustos, con créditos que pasaron del 46 % al 51 % del PIB en un año), lo que configura un sector capitalizado y rentable, en condiciones de absorber capital externo adicional y de competir por inversionistas estratégicos.
En el mercado de valores, la Ley 7572/2025, el régimen tributario 10-10-10, el nuevo modelo institucional de infraestructura de mercado segregada (negociación y custodia/liquidación) ofrecen un marco moderno y alineado con estándares internacionales, que es la condición previa para que inversionistas del exterior tomen posiciones en títulos locales.
Sobre la eventual entrada de un banco de renombre, no contamos con información oficial al respecto. No obstante, es importante destacar que las entidades que actualmente operan en el sistema financiero paraguayo son sólidas y, en muchos casos, forman parte de grupos financieros internacionales con amplia trayectoria.
- ¿Cuál considera que es el mayor factor de riesgo para el sistema actualmente?
El principal factor de riesgo no responde a un único elemento, sino a un conjunto de desafíos que requieren seguimiento permanente. Entre ellos, destacan los riesgos asociados a la evolución tecnológica y a la necesidad de acompañar los procesos de innovación sin perder de vista la estabilidad del sistema.
En este sentido, el desafío está en mantener un equilibrio adecuado entre innovación, inclusión y solidez, preservando la estabilidad que caracteriza al sistema financiero paraguayo.
La directora del BCP destacó la estabilidad y la solidez del sistema. Foto: Matías Amarilla
- ¿Cuál es la mayor fortaleza del sector?
La mayor fortaleza del sector financiero paraguayo radica en su solidez y estabilidad, sustentadas en una gestión prudencial adecuada, un marco regulatorio robusto y una institucionalidad que ha sabido generar confianza de manera sostenida en el tiempo. Esta base ha permitido al sistema enfrentar distintos contextos, tanto internos como externos, manteniendo su resiliencia.
- ¿Alguna reflexión final que agregar?
Como reflexión final, el desafío es consolidar estos avances, profundizar la modernización del sistema financiero, seguir desarrollando el sistema de pagos y promover la inclusión, de manera que los beneficios del desarrollo financiero alcancen a más personas y sectores de la economía.
Perfil
Miembro del Directorio del BCP, desde setiembre de 2023, por segundo periodo
Es economista por la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción
Tiene una maestría en Economía por la Universidad Estatal de New York, a la cual accedió mediante una beca Fulbright
Hizo carrera en el BCP, arrancando como analista del Departamento de Cuentas Nacionales y Mercado Interno. Pasó por cargos como jefa de división de Deuda Externa e Integración Económica, subgerente general de Operaciones Financieras, entre otros
MOPC licita rehabilitación de más de 180 km de la ruta PY22 entre Concepción, Vallemí y San Lázaro
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El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) lanzó la convocatoria de la licitación pública internacional con ID N.º 488061 para la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la ruta PY22, en el tramo comprendido entre Concepción, Vallemí y San Lázaro, según informó la cartera de Estado. La intervención abarcará más de 180 kilómetros, incluyendo los accesos a estas localidades.
De acuerdo con el MOPC, el proyecto estará dividido en tres lotes: desde el km 0 hasta el km 52,3; del km 52,3 al km 113; y del km 113 al km 181,3. La iniciativa busca fortalecer la conectividad y acompañar el desarrollo económico, industrial y social de la región.
La PY22 constituye además un corredor logístico estratégico para importantes complejos industriales instalados en la zona. A esto se suma su conexión con atractivos turísticos y naturales emblemáticos del norte del país, como las cavernas de Vallemí, Tagatiyá, el río Apa y San Carlos del Apa, áreas con potencial productivo y comercial.
En cuanto a los detalles del llamado, el MOPC señaló que la licitación contempla una inversión estimada de G. 819.864.270.021 y será ejecutada bajo la modalidad CREMA (Contrato de Rehabilitación y Mantenimiento por Niveles de Servicio), con el objetivo de garantizar la conservación y operatividad de la vía a largo plazo.
La fecha límite para consultas fue fijada para el 22 de junio de 2026, hasta las 12:00, y las mismas podrán presentarse en la Mesa de Entrada Única, ubicada en la planta baja del edificio central del MOPC.
Por otra parte, la recepción de ofertas se realizará hasta las 09:00 del 26 de junio de 2026, mientras que la apertura de sobres está prevista para las 09:30 de ese mismo día en el salón de actos del tercer piso de la sede ministerial.
Baja del dólar golpea la recaudación y complica meta fiscal
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La baja del dólar comenzó a reflejarse en distintos sectores de la economía paraguaya y también plantea nuevos desafíos para las cuentas públicas, según analizó el economista Rodrigo Ibarrola. Si bien el contexto ayuda a moderar algunos costos vinculados a importaciones e intereses de deuda en moneda extranjera, también impacta sobre la recaudación tributaria y la dinámica fiscal del país.
El especialista explicó que los ingresos tributarios muestran una desaceleración respecto al mismo periodo del año pasado, situación que podría dificultar el objetivo del gobierno de converger hacia un déficit fiscal de 1,5 % del producto interno bruto (PIB).
“El escenario se volvió más complejo porque algunos ingresos crecieron por debajo de lo esperado, mientras ciertos gastos continúan aumentando”, señaló a la 1020 AM.
Actualmente, el déficit fiscal anualizado ronda el 2,2 %, aunque Ibarrola aclaró que todavía dependerá de cómo evolucionen los ingresos y el gasto público durante el resto del año.
El economista indicó que parte de esta situación responde también a una normalización de la recaudación luego del impulso inicial generado por la integración de Tributación y Aduanas dentro de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). A esto se suma un contexto económico donde algunos sectores muestran menor dinamismo.
Entre las áreas más sensibles, mencionó a la construcción, debido a los atrasos en pagos a contratistas y proveedores del Estado. En ese sentido, explicó que el mecanismo de factoraje aparece como una alternativa para otorgar liquidez a las empresas mientras esperan los desembolsos públicos.
Sin embargo, señaló que aún existe debate sobre cómo distribuir el costo financiero de estas operaciones. “La discusión principal es quién absorbe finalmente los intereses derivados de esos adelantos financieros”, comentó.
Ibarrola agregó que las empresas de mayor tamaño tienen más capacidad para sostenerse en este contexto, mientras que las pequeñas y medianas enfrentan mayores dificultades para mantener capital operativo.
Pese a este escenario más ajustado, el economista consideró que Paraguay mantiene fundamentos macroeconómicos sólidos y descartó un impacto inmediato sobre la calificación crediticia del país.
Algunos importadores apuntaron que manejan sus costos logísticos en moneda local, lo que incide en los precios, y además siguen vendiendo lotes que compraron con una cotización anterior.FOTO: ARCHIVO
Situación regional mantiene altos los precios de los productos importados
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A pesar de la devaluación del dólar, las otras monedas de países exportadores se apreciaron.
El Banco Central del Paraguay (BCP) mantiene su proyección de inflación a pesar de la creciente presión registrada por las tensiones geopolíticas, según explicó el miembro titular del Directorio (MTD) de la banca matriz, Miguel Mora. Puntualmente, con relación a los precios de los productos importados, dijo que siguen elevados a pesar de la devaluación del dólar por una cuestión regional de apreciación de las demás monedas.
Mora conversó con GEN y Universo 970/Nación Media y fue consultado por lo mencionado días atrás por el exministro de Economía y expresidente del BCP, Carlos Fernández Valdovinos, quien advirtió sobre la tendencia de suba de precios. Mora fue claro al manifestar que lo mencionado por el especialista se refería a una cuestión más global y que a nivel país, la banca matriz mantenía su proyección de inflación.
Dijo que el incremento de precios registrado el año pasado se venía moderando en los últimos meses de 2025 e inicio de 2026; sin embargo, la suba del costo de los combustibles hizo que esta cuestión se viera compensada, por lo que en lugar de hacer una revisión a la baja, se optó por mantener el índice de 3,5 % de variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) para el presente año.
IMPORTADOS
Con relación al fortalecimiento del guaraní frente al dólar y el comercio exterior de Paraguay, explicó que, a pesar de recibir menos moneda local al realizar el cambio, las exportaciones siguen teniendo un crecimiento vigoroso; en pocas palabras, dio a entender que quienes venden a mercados internacionales todavía gozan de cierto beneficio.
Por otro lado, en cuanto al costo de los productos importados, consideró que no está bajando, principalmente porque el fenómeno de apreciación de las monedas en la región es común en los demás países. “Brasil también está teniendo una apreciación; el exportador (de ese país), probablemente, que esté recibiendo sus pagos en dólares, tenga menos reales cuando lo cambia a su moneda local; puede ser que haya también, lo que mencionó otro importador, los precios en dólares también se estén ajustando”, manifestó. Explicó que algunos importadores también apuntaron que manejan sus costos logísticos en moneda local, lo que incide en los precios, y que, además, siguen vendiendo lotes que compraron con una cotización anterior, entre otras cosas.
BCP MANTIENE TASA DE INTERÉS
Por cuarta vez consecutiva, en su reunión de la fecha, el Comité de Política Monetaria (CPM) decidió por unanimidad mantener la tasa de interés de política monetaria (TPM) en 5,50 % anual coherente con una posición neutral de la política monetaria, según informó ayer viernes el Banco Central del Paraguay (BCP).
El CPM evaluó aspectos relevantes, argumentando que en el plano local, el Indicador Mensual de Actividad Económica del Paraguay (Imaep) verificó un crecimiento interanual de 8,2 % en marzo, explicado por el desempeño de los servicios, la manufactura y el sector primario. En la misma línea, el Estimador Cifras de Negocios (ECN) presentó una expansión interanual de 9,2 %.
“Con estos resultados, las variaciones acumuladas del Imaep y del ECN se situaron en 4,7 % y 4,9 %, respectivamente”, según indicaron. Asimismo, en el mes de abril el Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró una variación mensual de 0,8 %, explicado principalmente por el aumento de los precios de los combustibles.