Silvia Velázquez - svelazquez@lanacion.com.py
La abogada especialista en legislación animal, Claudia Adorno Jacquet, conversó con La Nación y mencionó los detalles de su exposición en el "V Congreso Mundial de Bioética y Derechos de los Animales", como única representante paraguaya, realizado en la ciudad de Curitiba, Brasil
"Mi exposición trató sobre toda la legislación nacional referente a la protección de los animales, qué lugar ocupan en nuestro sistema jurídico, así como las acciones que se vienen realizando tanto a nivel legislativo, municipal y de la Secretaría del Ambiente", mencionó.
Ya en el año 1953, bajo la presidencia del Dr. Federico Chaves, se aprobó el decreto - ley Nº 67 del 20 de marzo de 1953, "Por el que se reprime los actos de crueldad contra los animales, así como los conducentes a la destrucción inmotivada de las Plantas".
La profesional explicó que esta ley castiga la promoción de corrida de toros o novillos y riña de gallos. Así también establece lo que se considera actos de crueldad para con los animales.
Este decreto-ley fue precursor de lo que hoy se conoce como Ley 4840 "De Protección y Bienestar Animal del Paraguay", sancionada por el Congreso Paraguayo el 21 de noviembre del 2012 y promulgada el 28 de enero de 2013.
Esta ley tiene por objeto establecer pautas mínimas que regulen la protección de los animales domésticos, silvestres y exóticos en cautividad. Dejando fuera del alcance de la misma a los animales considerados de consumo, los que seguirán siendo regidos por lo establecido por la SENACSA.
"Es de especial aplicación para perros y gatos y solo prevé sanciones administrativas. Actualmente hay un proyecto de modificación para penalizar los actos de crueldad o maltrato a los animales", expresó Claudia Adorno.
Dicha ley crea la Dirección Nacional de Defensa, Salud y Bienestar Animal, la cual que se convierte en la autoridad de aplicación. Pese a estar en plena vigencia, no cuenta aún con reglamentación del Poder Ejecutivo por lo que no puede ser efectivamente aplicada.
"En nuestro ordenamiento positivo el Código Civil Paraguayo establece la condición jurídica de cosas de los animales, sujetos por ende al régimen de propiedad", agregó la experta.
Los animales como cosas
En el mismo sentido, el Código Penal Paraguayo también considera cosas a los animales. El Art. 163 por ejemplo tipifica el hecho punible de Abigeato, que consiste en el hurto de una o más cabezas de ganado ajenas.
Por este status de cosa, se aplica lo establecido en los artículos relacionados a daño (art. 157), apropiación (apropiación), hurto (art. 161), robo (art. 166). Si actualmente un animal llegara a sufrir alguna lesión, solo le correspondería al dueño del mismo querellar por daño al autor.
La ley 96/92 de Vida Silvestre es considerada una de las principales herramientas para la defensa de la biodiversidad. Contiene normas sobre protección, conservación y manejo de la vida silvestre.
"Pero dispone la elaboración de listas de especies excluidas de su ámbito de protección (ganado bovino, ovino y porcino), lo que los abogados por los derechos de los animales conocemos como el especismo selectivo. Sobrevaluar a algunas especies porque estén en peligro de extinción y explotar a las que no lo están", mencionó Adorno Jacquet.
Regula la caza, estableciendo las diferentes categorías, la científica, deportiva, de subsistencia, comercial, de control (regulación de la población de una especie).
La ley 716/95 sanciona penas de penitenciaría y multas para el que atente contra las especies protegidas por la ley. Se refiere a animales silvestres y en peligro de extinción.
Una resolución de la SEAM del año 2012 prohíbe los espectáculos circenses que involucren animales silvestres en cautiverio.
Tenencia de perros, gatos y caballos
A nivel municipal, existe una ordenanza que adaptó otra sobre tenencia de perros y gatos y otra, sobre la regulación de zoonosis, a fin de adecuarse a lo establecido en la ley 4840/13.
"Esa ordenanza también cuenta con un proyecto de modificación a fin de elevar la multa por actos de maltrato o crueldad a los animales amparados por la normativa", explicó.
En cuanto a los caballos, existe un convenio entre una empresa privada, el Estado e Itaipu para retirar los carros estirados por aquellos.
Tal es así que desde el 2012 fueron retirados 500 caballos de las calles y 325 carriteros beneficiados. Todo esto por iniciativa de la Municipalidad de Asunción.
La exposición de la compatriota además trató sobre el trabajo de activismo educacional desde "Veganos del Paraguay", primer movimiento vegano en el país desde el 2012.
"Realizamos actividades como charlas educativas, activismo de calle, degustación de comidas veganas, eventos como ferias y difusión de videos en los que se muestra la realidad que sufren los animales explotados", dijo finalmente.