Un grupo de senadores presentaron un proyecto de ley que declara en estado de emergencia al Fondo de Enfermedad y Maternidad del IPS para el año presupuestario 2026.

Con esto se pretende por vía de la excep­ción de la Ley n.° 7021/2022 a fin de autorizar la compra directa de medi­camentos, insumos, equipos críticos, laboratorios, servi­cios tercerizados e incluso contratación temporal de personal médico.

La propuesta fue presentada por los senadores colorados Juan Afara, María Varela y Alfonso Noria, quienes plantean como método de financiación los recursos de bonos del Estado hasta USD 304 millones a 5 años plazo; empréstitos con orga­nismos multilaterales/bila­terales; adelantos del BCP, y los recursos serán imputados a cuenta de la deuda histórica del Estado con el IPS.

En su exposición de motivos señala que la propuesta de declaración de emergencia es como respuesta a la crítica situación financiera, opera­tiva y asistencial, informada públicamente por el actual presidente de la institución, el Dr. Isaías Fretes, respecto a la situación de dicho fondo, el cual constituye uno de los pilares fundamentales del sistema de seguridad social en la República del Paraguay.

En este contexto, el documento menciona que la declaración de emergencia se configura como un mecanismo jurídico excepcional que permite dotar al IPS de herramientas admi­nistrativas, presupuestarias y financieras extraordinarias, orientadas a garantizar la continuidad y eficiencia de los servicios de salud, evitando el colapso operativo del sistema.

Uso exclusivo de fondos Además, señala que permite adecuar y ordenar sus deu­das contables con los recur­sos ordinarios, establecién­dose que los fondos obtenidos mediante estas disposiciones deberán limitarse a los obje­tivos bien especificados en el presente proyecto.

En tal sentido, en uno de sus articulados se establece expresamente la exclusivi­dad de los fondos que solo podrán ser utilizados para fortalecer el Fondo de Enfer­medad-Maternidad, prohi­biendo el uso para deudas anteriores.

En cuanto al régimen excep­cional de contrataciones públicas, el proyecto se esta­blece dentro del marco de la Ley n.° 7021/2022, con el fin de agilizar los procesos de adquisición de bienes, servi­cios y obras indispensables para el funcionamiento del sistema sanitario del IPS.

En cuanto al control, la pro­puesta normativa establece que el IPS deberá publicar todas las contrataciones. Además de presentar infor­mes mensuales a Contraloría General de la República, que esta a su vez deberá llevar ade­lante auditoría concurrente con informes bimestrales al Congreso.

Las comisiones de Hacienda y Presupuesto, y Cuentas y Control de la Cámara de Senadores sesionaron de manera conjunta para el tratamiento sobre la declaración de emergencia vinculada a la situación del Instituto de Previsión Social (IPS). Tras el debate, se resolvió postergar por un mes la emisión del dictamen, conforme a la solicitud formulada por el presidente de la previsional.

Los legisladores recibieron al presidente del IPS, Dr. Isaías Fre­tes, acompañado de su equipo técnico, quien expuso sobre el proyecto de ley “Que declara estado de emergencia en el Insti­tuto de Previsión Social (IPS) ante el desabastecimiento de medi­camentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal, y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias”, remitido por la Cámara de Diputados con media sanción.