• Por Melissa Palacios

En esta edición de Hacedores, La Nación/Nación Media conversó con el nuevo presidente de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), Miguel Báez, quien asumió recientemente la conducción de la institución en un contexto de fuerte crecimiento de la demanda eléctrica y mayores desafíos para garantizar un suministro seguro, confiable y competitivo.

El titular de la entidad planteó una visión centrada en la modernización de la infraestructura, la diversificación gradual de la matriz energética y el aprovechamiento del potencial solar del país como complemento a la generación hidroeléctrica. Todo esto busca acompañar la transformación productiva e industrial que atraviesa Paraguay.

Báez analizó en el papel de la energía como una ventaja competitiva para atraer inversiones, generar empleo y potenciar sectores como la agroindustria, los parques industriales, la electromovilidad, los combustibles verdes y los centros de datos, en un escenario en el que la previsibilidad y las reglas claras serán clave para el desarrollo económico del país.

El crecimiento de la demanda eléctrica confirma que el Paraguay avanza hacia una nueva etapa de desarrollo. Solo en el primer semestre de este año, el consumo de energía registró un incremento acumulado del 18,3 % respecto al mismo período del año pasado.

Este crecimiento representa una gran oportunidad, pero también una enorme responsabilidad. El Paraguay ya no es el mismo de hace veinte años. Hoy tenemos más industrias, más inversiones, más comercios y mayores expectativas de crecimiento.

Nuestra generación hidroeléctrica continuará siendo el pilar de nuestra matriz energética. Sin embargo, debemos comenzar a incorporar de manera responsable y planificada fuentes complementarias de generación que garanticen la seguridad del suministro y acompañen el desarrollo nacional.

El Plan Maestro de Generación 2024 al 2043, el cual se revisa y en caso que corresponda se actualiza cada 2 a 3 años, ya presenta varias alternativas, con fuentes de generación no convencionales.

Desde la Ande apostamos a la incorporación de fuentes de generación fotovoltaica con respaldo de baterías, para afrontar los futuros aumentos de demanda que se registrarán en el país.

Es así, que tenemos un nuevo marco legal, la Ley 7599/2025, “De modernización del régimen que regula y fomenta la generación de energía eléctrica a partir de fuentes de energías renovables no convencionales no hidráulicas”, un marco legal más transformador para el sector energético paraguayo en las últimas décadas.

A través de esta herramienta, la Ande está impulsando proyectos para aprovechar el potencial solar del Paraguay. Tal es así que, para este año, se pretende licitar la primera planta solar a gran escala, de unos 140 MW en el Chaco y luego expandir este modelo en las regiones Oriental y Occidental.

Es importante mencionar además que el Paraguay llega a estas licitaciones de 2026 con un perfil crediticio mejorado. Esto atraerá a gigantes mundiales de la energía solar que buscan proyectos de gran envergadura, permitiendo que Paraguay capitalice su potencial solar, asegurando energía competitiva y limpia para las próximas décadas.

Mi prioridad siempre van a ser los usuarios. Los primeros cien días van a estar focalizados en los usuarios para mejorar la calidad del suministro del servicio, porque nosotros entendemos que nuestro trabajo es ese, nos debemos a nuestros clientes y los primeros cien días van a ser para monitorear el sistema, repotenciar donde haga falta y preparar toda la infraestructura para que nuestro servicio a nuestros usuarios sea cada vez mejor.

Tenemos una misión muy clara: construir una Ande más eficiente, más moderna y más fuerte, porque la energía que conecta al mundo necesita de una Ande que transforme al Paraguay.

Con ese propósito, trabajaremos sobre cinco grandes prioridades: primero, fortalecer la institucionalidad de la Ande, promoviendo una gestión basada en la transparencia, la eficiencia, la innovación y el respeto a las normas jurídicas vigentes.

Segundo, ampliar y modernizar la infraestructura de transmisión y distribución para garantizar un suministro seguro, confiable y de calidad en todo el territorio nacional.

Tercero, impulsar una diversificación gradual de nuestra matriz energética, incorporando nuevas fuentes de generación que complementen nuestra fortaleza hidroeléctrica y fortalezcan la seguridad energética del país.

Cuarto, preparar el sistema eléctrico nacional para responder al crecimiento sostenido que experimentará el Paraguay durante las próximas décadas. Y quinto, consolidar la sostenibilidad financiera de la Ande, asegurando una administración responsable de los recursos que permita seguir invirtiendo en beneficio de todos los paraguayos

Nuestro desafío no consiste únicamente en producir electricidad. Nuestro verdadero desafío es transformar esa energía en desarrollo, empleo, innovación, competitividad y una mejor calidad de vida para todos los paraguayos.

Aspiro a que, al finalizar esta gestión, podamos decir con orgullo que entregamos una Ande más fuerte que la que recibimos; una institución moderna, eficiente, transparente, financieramente sostenible y preparada para acompañar el crecimiento del Paraguay durante las próximas décadas.

Porque cada obra que construimos, cada línea que instalamos y cada subestación que ponemos en servicio representa mucho más que infraestructura: representa oportunidades para las familias, competitividad para las empresas y un futuro mejor para nuestro país.

Quiero dejar una empresa eficiente, con reglas claras para nuestros usuarios y que me recuerden como alguien que cambió el sector para bien, definiendo reglas claras y transparencia por sobre todo, unas reglas claras para los que quieran venir a instalarse en este país. Deseo que la Ande sea tenida en cuenta como una empresa en la que la transparencia prime por sobre todas las cosas.

Podés leer: Bruno Vaccotti: “Si logramos fortalecer los parques industriales el efecto será multiplicador”

Mi alegría mayor está en mi familia, trato de compartir todo el tiempo que pueda. Estoy en el trabajo de 10 a 12 horas, pero por lo menos trato de compensar en la medida lo posible, voy compensando con mi señora, salimos a almorzar, a caminar, viajar en el tiempo que disponga a visitar a mi hija y mi nieta que viven en Ciudad del Este.

Trato de seguir haciendo mi rutina. Pasé de estar dos años de jubilado a este nuevo desafío laboral. Compartir con mi familia, pero sin descuidar el trabajo que exige el cargo.

Un estilo participativo en el que me gusta construir consensos, siempre consultando con la mayoría, formando equipo de trabajo, nada centralizado en mí. Soy un fiel creyente de que las cosas se consiguen solo si se integra un buen equipo y que el equipo te responda.

Siempre la demanda eléctrica depende del tipo de industria que venga a instalarse. Están muy de moda las empresas que son de alto consumo intensivo.

Nosotros desde la Ande lo que vamos a hacer es evaluar las propuestas que se presenten, analizar a profundidad cada caso y seleccionar las industrias que puedan traer mayor beneficio a la economía paraguaya y con un criterio único, serio y padronizado vamos a ir concediendo el suministro energético

El Paraguay está una etapa de transformación productiva e industrial que demandará mayores volúmenes de energía eléctrica. Entre los sectores con mayor potencial de crecimiento se encuentran la industria manufacturera, los parques industriales, la agroindustria, la producción de combustibles e hidrógeno verdes, la electromovilidad, los centros de procesamiento de datos (data center) y las actividades vinculadas a la economía digital.

Asimismo, el crecimiento sostenido de las áreas residenciales y comerciales continuará impulsando una mayor demanda de energía en todo el país.

Nuestro principal desafío es anticiparnos a ese crecimiento, desarrollando la infraestructura necesaria para garantizar que ninguna inversión deje de concretarse por limitaciones en el suministro eléctrico. La Ande debe acompañar y facilitar el desarrollo del Paraguay, asegurando energía suficiente, confiable y competitiva para las próximas décadas.

Leé también: Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”

Todos estos objetivos fundamentales están estrechamente vinculados entre sí. Sin embargo, si tuviera que señalar una prioridad, diría que el principal desafío es consolidar la sostenibilidad financiera de la Ande.

Una institución financieramente sólida tiene la capacidad de invertir más, ampliar y modernizar su infraestructura, reducir pérdidas, incorporar nuevas tecnologías y ofrecer un servicio de mayor calidad a sus usuarios.

Nuestro compromiso es administrar los recursos con responsabilidad y eficiencia, fortalecer la gestión institucional y continuar reduciendo las pérdidas técnicas y no técnicas. Esto permitirá sostener un importante ritmo de inversiones y preparar al sistema eléctrico nacional para acompañar el crecimiento económico y social que experimentará el Paraguay en los próximos años.

El Paraguay atraviesa un momento histórico de oportunidades. Nuestro país ha fortalecido su posicionamiento internacional y reúne condiciones muy favorables para atraer inversiones de largo plazo.

Contamos con una matriz energética renovable, limpia y competitiva, que constituye una de las principales ventajas estratégicas del Paraguay. El desafío consiste en transformar ese potencial energético en desarrollo industrial, generación de empleo, aumento de las exportaciones y mayor valor agregado para nuestra economía.

Desde la Ande trabajaremos para garantizar seguridad energética, infraestructura adecuada, previsibilidad y reglas claras, elementos fundamentales para atraer inversiones y fortalecer la competitividad del país.

La energía no debe ser vista únicamente como un recurso disponible, sino como una herramienta de transformación que impulse el desarrollo económico y mejore la calidad de vida de todos los paraguayos.

Vivimos un momento histórico para nuestro país. El Paraguay está experimentando una transformación sin precedentes. Bajo el liderazgo del presidente Santiago Peña, nuestro país ha fortalecido su imagen internacional, ha generado mayor confianza para las inversiones y ha consolidado a la energía como una de sus principales ventajas competitivas para atraer industrias, generar empleo y promover el desarrollo.

Mi compromiso con el presidente de la República, con el Gobierno del Paraguay y con toda la ciudadanía será actuar siempre con transparencia, previsibilidad, responsabilidad y absoluto respeto al marco jurídico vigente.

Las políticas tarifarias deben responder siempre al interés nacional y sustentarse en criterios técnicos, económicos y de sostenibilidad financiera. Más que identificar sectores específicos, nuestro objetivo es promover inversiones estratégicas que generen empleo, incorporen tecnología, impulsen las exportaciones y agreguen valor a la producción nacional.

En ese contexto, la articulación entre la Ande e Itaipú puede convertirse en una herramienta fundamental para desarrollar proyectos de infraestructura, fortalecer la eficiencia energética y acompañar la instalación de nuevas industrias, siempre bajo principios de transparencia, previsibilidad y equidad.

Nuestro propósito es que la energía continúe siendo una ventaja competitiva para el Paraguay y un factor decisivo para atraer inversiones que contribuyan al desarrollo sostenible del país.

• Ingeniero Electricista y Electrónico – Universidad Federal de Itajubá, MG, Brasil
• Posgrado en Economía y Política Energética – Instituto de Economía Energética, Fundación Bariloche, Argentina
• Fue gerente técnico de la Ande 2021-2024
• Jefe de División del área de transmisión de la Gerencia Técnica - Ande 2018-2020

• Puesta en servicio de la Subestación Transformadora Yguazú en 500kV
• Puesta en servicio de las 2 Líneas de Transmisión en 500kV Itaipu- Yguazú
• Acompañamiento de las obras de adecuación de las barras de 500kV de Yacyretá
• Administrador del proyecto de modernización de la central hidroeléctrica Acaray

Te puede interesar: Marca País: la reputación como un activo estratégico para proyectar Paraguay al mundo