La reforma agraria debe evaluarse en la actualidad por la cantidad de familias que reciben seguri­dad jurídica, que producen con tranquilidad en su predio y convierten el terreno en que están en un verdadero patri­monio familiar. Esa es la idea que predo­mina hoy día en la política del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), cuya administración actual es la que mayor cantidad de títulos de lotes agrí­colas ha entregado en el corto tiempo que está. Para sus autoridades es tan impor­tante medir la reforma agraria por la segu­ridad jurídica como por la cantidad de tie­rras distribuidas.

Eso no quiere decir que no esté entregando suficientes títulos a los beneficiarios, ya que ocurre todo lo contrario, pues es la admi­nistración que mayor cantidad de lotes titulados ha otorgado en la historia de la reforma agraria.

En los tres años de gobierno del presidente Santiago Peña, la institución agraria ha emitido más de 12.000 títulos de propiedad, incremento que se atribuye al acierto de sus autoridades actuales que han aplicado el sistema denominado Barrido Predial Masivo (BPM) para agilizar la regulariza­ción de lotes y asentamientos rurales.

El logro alcanzado se debe a varios acier­tos de la política aplicada actualmente, que a pesar de tener un presupuesto un 75 % menor que en los períodos anteriores se ha logrado incrementar en 344,44 % la canti­dad de títulos de propiedad entregados a los beneficiarios. Mediante eso, de un prome­dio de 900 títulos de propiedad de los lotes agrícolas entregados por año se ha aumen­tado a 4.000 títulos anuales en la adminis­tración del actual gobierno.

Fuentes de la entidad refirieron que, en períodos anteriores, el presupuesto anual de la entidad era superior a los 500.000 millones de guaraníes y que en la actua­lidad asciende a un poco más de 130.000 millones de guaraníes, o sea, apenas un 26 % de lo que se disponía anteriormente.

Según las expresiones del presidente de la entidad, Francisco Ruiz Díaz, a pesar de que actualmente el Indert enfrenta una demanda social que supera con creces sus posibilidades presupuestarias, está avan­zando con soluciones adecuadas, gracias a la titulación masiva de las tierras, la moder­nización de los trámites burocráticos, ade­más de la optimización de los recursos humanos y técnicos. Mediante la aplicación del barrido predial, la institución puede relevar y procesar de manera simultánea la situación de numerosos lotes, lo que ayuda a acelerar los procesos de mensura judicial, regularización y titulación de los mismos.

Con este sistema se pretende que el Estado no actúe solo cuando cada beneficiario ini­cia de manera individual un trámite, sino que ahora va a identificar y a resolver de manera colectiva los problemas de la tenen­cia de tierra. Con este sistema se pueden aprovechar mejor los recursos disponibles y se multiplica el impacto de la intervención de la entidad agraria.

Como destacó una fuente del Indert, la política que está impulsando parte de la premisa de que el título de propiedad no constituye solo un documento jurídico sino una herramienta de desarrollo. Esto por­que la formalización de las tierras hace que los propietarios tengan seguridad sobre el predio que ocupan, y además les facilita acceder a los programas crediticios y pro­ductivos. Todo lo cual genera mejores con­diciones para realizar inversiones, para producir y transmitir el patrimonio actual a las siguientes generaciones.

Teniendo en cuenta que esta administra­ción del Indert ha entregado en tres años tres veces más de lotes agrícolas que lo que anteriormente se hacía en cinco años, sig­nifica que el trabajo que está realizando es altamente efectivo. El nuevo sistema que está aplicando para la distribución de tierras es sumamente eficaz, teniendo en cuenta la cantidad de lotes entregados, y porque el logro lo ha conseguido con mucho menos dinero que se invertía anterior­mente. Esto significa que la actual adminis­tración del ente rural tiene una extraordi­naria capacidad de trabajo y es altamente efectiva en la consecución del principal objetivo, entregar predios rurales titulados en poco tiempo.

Esto debe impulsar un mayor apoyo del Gobierno nacional y del Poder Legislativo para proporcionarle al Indert más presu­puesto y ayuda técnica, para que avance en la tarea que está realizando. Si ha sido capaz de entregar más tierras en menos tiempo y con menor dinero, significa que con mayores medios financieros obtendrá logros mucho más importantes.