Un grupo de jóvenes ofi­ciales paraguayos que tenían entre 20 y 28 años de edad y que provenían del interior del país gestaron la revolución del 14 y 15 de mayo de 1811, que dio paso a la creación del Paraguay independiente. Aquella noche, los revoluciona­rios se apoderaron de los prin­cipales cuarteles de Asunción.

Entre aquellos oficiales esta­ban Vicente Ignacio Iturbe (1786), Antonio Tomás Yegros (1783), Pedro Juan Caballero (1786), Juan Bautista Rivarola (1789) y Mauricio José Troche (1790), según describe el por­tal del Gobierno dedicado a las Fiestas Patrias 2024: https://fiestaspatrias.gobiernodelpa­raguay.gov.py/resena-historica.

En la madrugada del 15 de mayo, los oficiales presentaron una nota al gobernador español Ber­nardo de Velasco para exigirle que les entregase las armas, el dinero y los documentos ofi­ciales. Al principio, Velasco se resistió, pero después terminó entregando lo que se le exigía. De esta manera, Velasco per­dió toda autoridad, aunque no se lo separó del Gobierno inme­diatamente.

Casi ocho décadas después, el artista italiano Guillermo Da Re (1867-1910) representó la gesta en un cuadro que muestra una silla caída como símbolo de rup­tura con la corona española. El óleo tiene cuestionamientos his­tóricos, pero desde 1943 aparece en el reverso de los billetes de 10.000 guaraníes. Una versión de mayor tamaño se encuen­tra en los salones del Palacio de López y otro se exhibe en el Museo Nacional de Bellas Artes.

El 16 de mayo se formó un triun­virato integrado por Velasco, José Gaspar de Francia y Juan Zeballos. Ese mismo día, el triunvirato juró fidelidad al rey de España, Fernando VII, que entonces se encontraba en Francia, prisionero del empera­dor francés Napoleón. Aunque los próceres querían la indepen­dencia, todavía no la declararon abiertamente, sino que se dije­ron leales a España.

Esta fue una maniobra política utilizada en varias ciudades americanas que formaron jun­tas o gobiernos revolucionarios en aquellos años. En 1810 jura­ron lealtad a Fernando VII la Junta de Caracas (19 de abril), de Buenos Aires (25 de mayo), de Bogotá (20 de julio), de Quito (22 de setiembre) y de Santiago de Chile (18 de setiembre). Aquel 1810 fue un año de insurreccio­nes en las colonias españolas de América porque, en el mes de enero, las victorias de Napoleón en España hicieron pensar que Fernando VII jamás volvería a reinar en España, y que segui­ría cautivo en Francia indefini­damente.

Por eso, los patriotas america­nos decidieron formar sus pro­pios gobiernos y el juramento de fidelidad a Fernando VII fue una simple formalidad. Por otra parte, ese juramento aseguraba a los revolucionarios la neutrali­dad de Inglaterra, que entonces dominaba los mares con su flota de guerra.

Inglaterra era aliada de España en la lucha contra Napoleón y no podía aceptar una rebelión abierta contra el rey Fernando VII. Con el juramento de fideli­dad, Inglaterra podía considerar que se trataba de una cuestión interna de la política española, en la cual no debían intervenir.

En el Paraguay existía otro motivo más para dejar a Velasco en el Gobierno. La revolución de mayo fue una conspiración de civiles y militares, con ramifica­ciones en varios puntos del país. De acuerdo con el plan inicial, Fulgencio Yegros debía armar un grupo de hombres en Itapúa, para marchar con ellos hasta las Cordilleras, donde se le suma­ría Manuel A. Cabañas con otro grupo de patriotas, para seguir camino hasta Asunción. Tam­bién marcharían hasta Asun­ción grupos procedentes de otros puntos del país.

Blas Rojas de Aranda, quien se encontraba en Corrientes al mando de tropas paraguayas, se sumaría al movimiento. En Asunción, los oficiales subleva­dos (Caballero, Iturbe y otros) entregarían los cuarteles a los revolucionarios. Pero este plan inicial debió cambiarse porque Velasco se enteró de la conspira­ción, por lo que Caballero y sus compañeros decidieron dar el golpe sin esperar a Fulgencio Yegros y los demás dirigentes.Cuando Velasco cedió, los oficia­les dirigidos por Caballero hicie­ron llamar a Fulgencio Yegros y al doctor José Gaspar de Fran­cia. Este último, que se encon­traba en su quinta de Trinidad, llegó a Asunción para integrar el triunvirato junto a Velasco y Zeballos. Yegros, desde Ita­púa, viajó rápidamente a Asun­ción, donde fue recibido por una muchedumbre.

El triunvirato, que fue un gobierno provisorio, convocó a un Congreso para que los paraguayos eligieran un nuevo gobierno. El Congreso se reu­nió entre el 17 y el 20 de junio de 1811, y eligió una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros: Yegros (presidente), Mora (secretario), Francia, Caballero y Bogarín. Esta fue la primera elección de autoridades del Paraguay independiente, si bien el sistema de elección fue indirecto.

En efecto, los pueblos y locali­dades nombraron sus represen­tantes para el Congreso; estos representantes, a su vez, eli­gieron a la Junta presidida por Yegros. Pese a las limitaciones del sistema de elección indi­recta, aquella elección de auto­ridades significó una supera­ción del sistema anterior, en que los nombramientos venían de España sin ninguna participa­ción paraguaya. Por otra parte, en aquel tiempo no existía en ningún país del mundo un sis­tema electoral democrático, tal como lo entendemos hoy.

El gobernador de Guairá, Cesarito Sosa, destacó los programas pensados en el progreso de la juventud guaireña, desde educación, trabajo y ayudas económicas. “Siendo el gobernador más joven en esta camada, mi compromiso con el sector es aún mayor”, dijo para La Nación/Nación Media.

“La juventud en nuestro gobierno es el pilar, constituyendo el presente y el futuro del departamento y el propio país. El papel de los jóvenes es fundamental, tanto en dinamismo, visiones, como en espacios públicos, por ello queremos incluso apuntalar a este sector”, refirió.

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Así, por ejemplo, se impulsaron las ayudas financieras para los jóvenes universitarios. Anteriormente, la Gobernación destinaba únicamente G. 21 mil millones en becas, por lo cual se apuntó a una reprogramación, con el objetivo de destinar 500 becas, consistentes en aportes económicos.

“Ellos decidirán si pagar en transporte, cuota, matrícula u otras necesidades. Es la primera vez que se apunta a esta cantidad de beneficiados porque lo más importante es ayudar a los jóvenes”, subrayó Sosa, destacando además la priorización sobre las capacidades y preparaciones de dicho sector.

Catalogó las gestiones desde la Gobernación como una clara señal del compromiso asumido sobre el nivel de excelencia tanto académica como también laboral por parte de la juventud nacional, remarcando que Guairá continuará con esa línea para mejor resultados para los jóvenes.

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“Los jóvenes serán el principio de muchas otras cosas que impulsaremos, tanto a favor de ellos como para la propia sociedad. Ahora este sector forma parte de una manera fundamental en este gobierno departamental y lo estamos demostrando con hechos”, aseguró Sosa sobre el rol juvenil.

Mencionó así articulaciones elaboradas con el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), para desarrollar también salidas laborales directas a los jóvenes y brindar certificados valederos en términos profesionales y académicos para los mismos, apostando siempre a su promoción.

Al respecto, remarcó que el apoyo y la apuesta a los jóvenes se elabora sin ningún tipo de banderías políticas, generando siempre una actitud abarcativa en torno a las construcciones departamentales en pos del progreso territorial.

Anualmente, el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) destina alrededor de USD 48 millones al Paraguay para financiar importantes obras de infraestructura y de esa manera fortalecer la integración de la región. En los primeros 10 años desde la creación del Focem, Paraguay recibió USD 480 millones no reembolsables. Este Fondo es el primer mecanismo solidario de financiamiento propio de los países del Mercosur y tiene por objetivo reducir las asimetrías del bloque.

El embajador paraguayo ante la República Oriental del Uruguay, Didier Olmedo, visitó el set de Tribuna, programa emitido por Paraguay TV, para hablar sobre la relación entre ambos países y las prioridades de Paraguay durante su Presidencia Pro Tempore del Mercosur. El representante diplomático destacó el papel de Focem como fuente de recursos no reembolsables para Paraguay.

“El Focem es un fondo que otorga financiamiento no reembolsable. Dependiendo del tamaño de la economía de cada país, se ha diseñado un esquema de aportes y un esquema de beneficios”, refirió Olmedo al momento de detallar que Paraguay aporta anualmente USD 1 millón, Uruguay USD 2 millones, Argentina USD 27 millones y Brasil USD 70 millones, conformando así un fondo anual de USD 100 millones.

En ese contexto mencionó que la distribución de los recursos es inversamente proporcional a los aportes. “Paraguay recibe USD 48 millones anuales, Uruguay USD 32 millones, y Argentina y Brasil USD 10 millones cada uno. Entonces, en los primeros 10 años desde la creación del Focem, Paraguay recibió USD 480 millones no reembolsables, habiendo aportado solo USD 10 millones, obteniendo así una ganancia neta de USD 470 millones para invertir en importantes proyectos como carreteras, líneas de transmisión, laboratorios y viviendas”, señaló.

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Algunos de los proyectos financiados por el Focem en Paraguay incluyen la ruta de Concepción a Vallemi, posteriormente ampliada hasta la localidad de San Lázaro, la Costanera Norte y el viaducto que conecta con la Costanera 2, así como las líneas de transmisión de 500 kV desde Itaipú hasta Villa Hayes.

Es de resaltar que el Focem es un mecanismo solidario de financiamiento propio de los países del Mercosur y tiene por objetivo reducir las asimetrías del bloque. Los fondos son destinados a los países y entregados en carácter de donación no reembolsable para financiar hasta el 85% del valor elegible de los proyectos por éstos presentados.

“Actualmente, el Mercosur se encuentra trabajando en la creación de un Focem 2, lo que permitirá continuar impulsando el desarrollo de Paraguay”, adelantó el embajador en Tribuna.

Olmedo enfatizó que la facilitación del comercio entre los países del Mercosur es una de las prioridades de la Presidencia Pro Tempore paraguaya. “Buscamos agilizar los procesos y reducir los costos para fomentar el intercambio comercial regional”, afirmó.

El embajador también resaltó la importancia de fortalecer las relaciones con Uruguay. “Uruguay cuenta con puertos de gran calado, mientras que Paraguay posee una de las flotas mercantes más importantes del mundo”, explicó. “Esta complementariedad abre grandes oportunidades para la cooperación bilateral en materia de comercio y logística”, acotó.

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• Por el Dr. Juan Carlos Zárate Lázaro
• MBA
• jzaratelazaro@gmail.com

A pesar de los esfuerzos que se pudieron haber hecho en los últimos años, seguimos adoleciendo de muchas falencias que puedan tener un efecto multiplicador, siendo las obras de infraestructura a nivel país una de las principales teniendo en cuenta el efecto multiplicador o derrame que siempre los ha caracterizado, en beneficio de nuestra microeconomía.

La limitada disponibilidad de recursos económicos generados por el fisco a través del cobro de impuestos y otros tributos y la mala calidad del gasto público hicieron que nuestros niveles de endeudamiento se incrementaran en forma exponencial para hacer frente a las ingentes necesidades vía préstamos canalizados a través de organismos financieros multilaterales (BID, Banco Mundial, CAF), entre otros, además de los derivados de las emisiones de bonos soberanos en el mercado externo, como también a nivel doméstico, que a la fecha ya ascienden a aproximadamente USD 17 mil millones.

Independientemente a todos los problemas y discusiones que acarrea la aprobación del PGN en el Parlamento cada año derivado de cuestiones políticas antes que técnicas, hace que sigamos tropezando con las mismas dificultades de siempre, pues bien sabemos que las necesidades son y seguirán siendo ilimitadas, pero por el contrario los recursos disponibles son finitos o limitados.

La calidad del gasto público debería ser objeto de una reingeniería a fondo que nos permita tener un PGN más equilibrado, ya que de lo contrario no quedaría otra alternativa más que la de tener que seguir asumiendo deudas externas para poder hacer frente a obras de infraestructura que son muy necesarias para una mayor competitividad de nuestro país, a nivel regional y de extrarregión.

El problema de nuestra educación es de carácter estructural, no siendo fácil superar todos los grandes obstáculos que venimos arrastrando desde hace décadas, pero que en algún momento habrá que tomar “al toro por las astas” y buscar la forma de darle una solución integral, puesto que con los niveles mínimos de inversión realizados vs. el PIB (el más bajo de toda América Latina) dentro de un mundo cada vez más globalizado, exigente y competitivo jamás podremos darle la verdadera solución que esperamos en lo que a calidad educativa atañe.

Esperemos que los recursos que el Gobierno destinará para el combate del hambre en nuestros chicos a través de la provisión de alimentos para desayuno, almuerzo y merienda puedan dar los resultados esperados, que permitan que nuestros alumnos del ciclo primario y medio, puedan entender y comprender, lo que se los transmiten sus maestros dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Resulta triste cuando muchas veces salimos al exterior a hacer cursos de posgrado y debido a nuestra limitada formación académica nos vemos en la necesidad de hacer previamente cursos de pregrado de nivelación, dado que universitarios de otros países nos siguen superando “por varios cuerpos” y en algún momento el nivel de calidad educativa transmitida a los niños y jóvenes debería ser de calidad comprobada.

Si bien las obras de infraestructura traen progresos a nuestro país, de poco valdría enfocarnos en ellos si en contrapartida carecemos de niveles de salud y calidad educativa que nos permitan poder desarrollar nuestras aptitudes y conocimientos y aprovechar las ventajas comparativas y competitivas que ofrece Paraguay a nivel regional y de extrarregión.

Como país de economía emergente seguimos esperando que nuestra calidad educativa sea mucho mejor, pues es sabido que si un país no cuenta con la infraestructura vial que precisa, escuelas y colegios en buen estado, definitivamente en pleno siglo XXI no será competitivo a nivel regional y mucho menos con países de extrarregión, por lo que las inversiones en educación dentro de los ciclos primario, medio y superior, incluido la reparación urgente de miles de aulas maltrechas que tenemos en todo el país, obligando en muchos casos que nuestros niños y jóvenes sigan dando clase en pleno siglo XXI debajo de los árboles seguirá siendo una limitante primaria.