El acuerdo bilateral constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andrés Pastrana Arango y del estadounidense Bill Clinton es conocido como “El Plan Colombia”. Su principal objetivo fue el de generar una revitalización social y económica, terminar el conflicto armado en Colombia y crear una estrategia antinarcóticos. Y en vista a que el programa también iba a debilitar la estructura y las acciones de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, los dirigentes del Partido de Izquierda Patria Libre, quienes vienen manteniendo acuerdo de cooperación con las FARC, e involucrados en secuestros, se atrevieron a impulsar, en el 2000 una carta del no al plan, a la que se adhirieron Fernando Lugo, siendo obispo de San Pedro, además de otros conocidos políticos que hoy ostentan el poder, justamente de la mano del ex monseñor.

Según los antecedentes, este proyecto binacional parcialmente bajo las administraciones del presidente colombiano Álvaro Uribe y los estadounidenses George W. Bush y Barack Obama.

De acuerdo a datos oficiales, el Plan Colombia cuenta principalmente con el apoyo del programa del gobierno estadounidense llamado Andean Counterdrug Initiative (ACI) o “Iniciativa Andina Contra las Drogas” y recibe asistencia del Foreign Military Financing (FMF) o “Financiación para Fuerzas Militares Extranjeras” de la Cuenta Central Antinarcóticos del Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

Por un lado, los Estados Unidos busca prevenir el flujo de drogas ilegales hacia suelo americano y en dicho proceso ayudar a Colombia a promover la paz, el desarrollo económico que a la vez contribuye a la seguridad en la región de los Andes. Mientras que el principal objetivo de Colombia es promover la paz, el desarrollo económico, incrementar la seguridad y terminar con el tráfico ilegal de drogas en su territorio nacional.

Un año después de oficializarse este Plan Colombia, los principales dirigentes de Patria Libre que mantenían comunicación con las FARC se opusieron a la inclusión de militares norteamericanos en suelo colombiano. Fernando Lugo también firmó el documento, cuando se desempeñaba como obispo de la Diócesis de San Pedro de Ycuamandyyú.

El “repudio paraguayo” al Plan Colombia fue reproducido en la página web de AGP.ORG que significa “Acción Global de los Pueblos”, sitio electrónico de tendencia izquierdista.

Otros de los personajes que firmaron dicho documento son Anuncio Martí, Sixto Pereira, senador de la Nación por el Partido Tekojoja y Cristóbal Dionisio Olazar, entonces miembro de Patria Libre, después, en el 2004 se convirtió en el testigo clave del secuestro de la joven Cecilia Cubas.

Según el pronunciamiento de los detractores presentado ante el Congreso Nacional y organizaciones internacionales, el “Plan Colombia que contaba con un fondo de 1.300 millones de dólares destinados al apoyo militar y a la erradicación forzada de cultivos de coca, agudizará el conflicto social y la guerra”.